海政办发﹝2016﹞ 号

 

 

勐海县人民政府办公室

关于调整充实勐海县人民政府推进

职能转变协调小组的通知

 

各乡镇人民政府，各管委会，县直各办、局，省州驻县单位：

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，县人民政府决定调整充实勐海县人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

县委常委、常务副县长杨佛海担任协调小组组长，副县长方忠、钢图、玉帕新、王波、岩温比、徐昕，县政府办公室主任代云担任副组长；县政府办公室副主任张敏、岩温扁、马涛、杨云辉，县政府督查室主任岩的，县委编办主任唐金平，县政府法制办主任卢莹为成员。

（二）主要职责

在各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导开展相关工作，督促各部门落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在县政府办公室，从县政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“勐海县人民政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组长由县委编办主任唐金平担任，副组长由县委编办1名副主任担任。

负责牵头推进州政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组长由县发展改革和工业信息化局局长陈艳担任，副组长由县国土资源局局长黄勇、县环境保护局局长赛勐、县住房和城乡建设局局长宁华东、县政府督查室主任岩的担任。

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组

组长由县人力资源和社会保障局局长欧蓉担任，副组长由县人力资源和社会保障局1名副局长担任。

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组长由县财政局局长胡永泰担任，副组长由县发展改革和工业和信息化局1名副局长、县民政局1名副局长担任。

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组长由县市场监督管理局局长高宇担任，副组长由县发展改革和工业和信息化局1名副局长、县市场监督管理局1名副局长担任。

负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组

组长由县政府副主任张敏担任，副组长由县教育局1名副局长、县农业和科技局1名副局长、县文体广电局1名副局长、县卫生计生局1名副局长担任。

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调有关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）

组长（协调小组办公室主任）由县政府办副主任岩温扁担任，副组长（协调小组办公室副主任）由县委编办1名副主任担任。

负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动全县改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组长由县政府督查室主任岩的担任，副组长由县委编办1名副主任担任。

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和全州改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组

组长由县政府法制办主任卢莹担任。

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关单行条例的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）专家组

县委编办负责组建职能转变评估专家组。主要任务是受

协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

 

四、有关要求

（一）协调小组要按照县委、县政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）县政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻县政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

 

 

 

勐海县人民政府办公室

2016年9月21日