各乡（镇）人民政府，县属各有关单位：

  《勐海县“两烟”打假打私“风暴十一号”专项行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

                二○○九年七月二十日

勐海县“两烟”打假打私

“风暴十一号”专项行动实施方案

根据西烟打办〔2009〕9号《关于开展“风暴十一号”专项行动的通知》精神，勐海县按照今年“两烟”打假打私的工作重点，为加大打击非法经营卷烟行为、取缔无证经营卷烟的力度，使辖区卷烟市场得到进一步净化，确保“卷烟上水平、税利保增长”的工作目标顺利实现。结合勐海县辖区今年换发卷烟零售许可证工作的实际情况，特制定我县开展“风暴十一号”专项行动实施方案。

一、组织机构

成立勐海县“风暴十一号”专项行动领导小组，负责我县此次专项行动的统一协调、指挥、安排、部署。领导小组成员名单如下：

组 长：邓云华  县人民政府副县长

副组长：毛梦瑜  县烟草专卖局局长

    蔡建兵  县公安局副局长

    王国新  县工商局副局长

成 员：魏大成  县烟草专卖局副局长

    杨凤春  县烟草专卖局专卖科科长

    杨红义  县工商局公平交易股股长

    白海林  县公安局经侦大队队长

    金勇新  县公安局经侦大队驻烟草执勤室主任

领导小组办公室设在县“两烟”打假打私办，负责专项行动工作情况的收集汇总，包括图片影像资料、数据上报工作，由勐海县烟草专卖局专卖科许超、王金红负责收集。随时掌握专项行动信息情况并及时向领导小组报告。

二、时间安排

专项行动时间定为2009年7月10日至8月20日。

三、相关要求

1.打击非法经营卷烟行为、取缔无证经营卷烟是今年我省“两烟”打假打私工作的一项重要的目标任务，由于打击非法经营卷烟行为、取缔无证经营卷烟涉及多个执法部门，易发社会纠纷。因此，各成员单位要在县“两烟”打假打私工作领导小组下统一认识、高度重视、密切协调，服从安排积极开展好此次专项行动。

2.在此次专项行动中，我县工商、烟草部门要按照今年制定的“联合开展卷烟市场专项整治行动”方案，开展专项行动，突出打击“假、私、非”烟，重点查处辖区内无证经营烟草制品零售业务违法行为。要结合今年换发卷烟零售许可证工作情况，摸清辖区内无证经营户的情况，特别是发动其周围的有证户，对无证经营行为实施监控举报，掌握其动向，为整治无证经营行为打下坚实基础。烟草专卖、工商部门要密切配合，根据排查出的无证经营情况，适时打击，予以取缔。

3.在组织开展市场清理、整顿专项行动中，要疏堵并重。一是要加强法律法规和现行卷烟销售模式的宣传，增强零售户的法治意识，让他们明白无证经营是违法行为，促使其自觉守法经营。二是州烟草专卖局拟于10月份以前召开卷烟零售点合理布局听证会，为一些符合办证条件的无证户办证，纳入零售户范围，提升合法渠道卷烟市场的占有率；三是要重点打击卷烟市场售假烟、私烟以及大批量经营非烟的行为。充分运用好“劳教意见”，加大对市场上屡次涉烟违法分子的打击力度，保持市场监管工作的高压态势。

4.在专项行动中，要突出对群众反映较大的非法销售卷烟点及宾馆、酒店、娱乐场所、旅游景区等地方的清理整顿工作，做到不留死角。

5.公安、烟草专卖部门要密切联系，并加强与各个执法部门的横向联系，收集市场清理整顿中的网络线索，认真经营并适时侦破网络案件。

6.做好声像等资料的采集和战果统计，发现有重大案件线索以及需要全州性协调的工作，要及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。我县要在2009年8月25日前，将查处的案件和战果情况上报州专项行动领导小组办公室。

        

               二○○九年七月二十日