各乡（镇）人民政府，各有关单位：
    2008年11月中旬至今，我省大部地区降水持续偏少，气温偏高，森林火险等级日趋增高，森林防火工作形势严峻、任务艰巨。为切实做好森林防火工作，努力实现“三个力争”和“三个确保”的工作目标，即力争森林火灾受害率低于1‰，力争森林火灾当日扑灭率高于95%，力争火案查处率80%以上；确保不发生重大森林火灾，确保不发生群体伤亡事故，确保不发生火烧连营。现将2009年森林防火工作相关要求通知如下：
    一、加强组织领导，严格责任追究
    要切实加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，全面落实各级政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制和政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人，单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度。层层把领导责任、部门责任、包片责任和地块责任落实到乡（镇）长、村主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。森林防火区各级领导特别是“一把手”，要把森林防火工作当作头等大事，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题。对因工作漏、管理不严，造成森林火灾多、损失大的，严格按照行政问责制的有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。
   二、加强防火管理，严格依法治火
   一要针对野外火源管理依然存在执法不严、惩戒不力、查处不及时的问题，继续依法依规强化五个100%野外火源管理制度的落实,切实加强森林火险源头管理。针对林区火灾隐患整治不落实、整改不到位的问题，着力抓好隐患限期整改制度落实，提前认真排查并及时消除林区火灾安全隐患。二要扎实做好林缘周边、公路沿线、人员活动密集区的林下可燃物的清除工作，最大限度降低可燃物载量。三要与专职护林员100%签订巡山守护责任书，明确每位护林员的管护区域和管护责任，统一标识、持证上岗，保证看住山、护住林、防住火。
    三、加强宣传教育，做到防患未然
    一要加大新修订的《森林防火条例》宣传力度。二要以宣传《勐海县处置重大、特别重大森林火灾应急预案》为切入点，做好预案的宣传和解读工作，增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法治意识，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。三要广泛开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传，使森林防火知识进乡入村、进组入户、进校入班、进山入林，营造良好的森林防火舆论氛围。
    四、加强预警监测，提高应急水平
    一要加强林火监测预警。巡山护林员、瞭望台监测员要加大火情巡查监测的范围和密度，与卫星监测、飞机巡护组成立体火情监测网络，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态，各乡镇森林防火指挥所办公室要坚守值班岗位，做到24小时专人值班并有领导带班，妥善处置每起森林火情，同时严格执行归口管理、统一上报的制度。二要随时保持战备状态。森林防火期，各乡镇应急民兵分队和义务扑火队伍要作好应急准备、严阵以待，一旦发生火情，迅速集结，主动出击，全力以赴“打早、打小、打了”。三要健全和完善应急处置机制，增强预案的针对性、实效性、科学性和可操作性。在进入戒严期前，重点林区乡镇要完成森林火灾应急预案的制定和报备工作。
    五、加强检查督促，狠抓措施落实
    各乡镇要认真组织一次森林防火大检查、火灾隐患大排查活动，火灾排查必须做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。县森林防火指挥部成员单位和乡镇森林防火指挥所成员单位要深入到各自联系挂钩片区进行检查帮助。

                               二○○九年二月二十五日