勐海县人民政府办公室关于印发勐海县行政审批网上服务大厅综合演练方案的通知

勐海县人民政府办公室关于印发勐海县

行政审批网上服务大厅综合演练方案的通知

海政办发〔2015〕22号

有关单位：

根据《关于组织开展全省行政审批网上服务大厅综合演练工作的通知》（云政督通〔2015〕2号）和《西双版纳州人民政府办公室关于组织开展全州行政审批网上服务大厅综合演练及应用推广工作的通知》（西政办函〔2015〕17号）精神，为更好地完成全县行政审批网上服务大厅综合演练工作，确保尽快上线试运行，结合勐海县实际，现将开展综合演练工作通知如下：

一、目标任务

按照网上大厅实地场景、系统流程和省、州的统一部署，在勐海县网上大厅建设工作领导小组的组织下，在县内全面组织开展综合演练工作，检验网上大厅各系统支撑功能和综合性能，及时发现并解决问题，不断完善工作流程和运行机制，确保能在网上办成事、能办事，达到上线运行条件，探索建立网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化政务服务新模式。

二、演练原则

（一）主题集中。演练分信息管理与发布、网上办事、投资审批和效能监督4个主题，并按不同的角色分工，集中开展综合演练，不断优化工作流程和机制，确保网上大厅应用平台各系统满足需求。

（二）部门联合。结合县上实际和网上大厅的事项录入的28家单位，分2批（第一批为投资项目的单位、第二批为通用审批的单位）联合开展演练，逐步提升系统运行流程和工作制度、人员配备的吻合度，进一步明确并规范网上大厅各部门在事项审批各阶段的工作职能和职责，建立完善行之有效的部门协作配合和运行管理机制。（演练单位见附表1）

（三）实景操作。尽量采取实地场景、实际角色定位、真实办件的方式开展演练，使参与演练的各部门、各角色熟悉办事流程，熟练掌握系统操作。

三、演练内容

（一）信息管理与发布

工作流程：网上大厅后台录入并提交非涉密信息——网上大厅后台审核、发布和管理信息——网上大厅网站查看信息内容。

工作步骤：1.各部门针对2个栏目的每个栏目（通知公告、工作动态）要收集、审核3条以上的信息；2.各单位的系统管理员将部门已审核的各类通知公告等信息内容录入网上大厅后台管理系统并提交。3.县级的系统管理员对部门提交的信息进行审核、发布。对需要修改、删除的信息，做出相应调整。

参与演练的各单位首先要明确系统管理员。其次，各部门对每个栏目至少准备3条公开公示信息内容。（各部门需填报附表3）

（二）网上办事

工作流程：网上大厅网站申报事项——审批系统审查（预审）、受理、办理——审批系统监督——效能监督管理系统监督——网上大厅网站查询办理情况并完成取件。

工作步骤：1.各部门组织网上申报事项，事项不少于5件；2.各部门按网上大厅的办事流程和内部工作流程，确定各办事流程的人员，按照人员分工，对事项开展审查、受理、审批、办结；3.将办理结果传至网上大厅，及时反馈报件人。

在此演练过程中，各部门要明确1名综合管理员，负责网上大厅收件、分送、协调、催办等工作，若干名业务审批员，负责事项办理。各部门组织的事项，必须是网上大厅系统内录入的行政许可或非行政许可事项，并在网上大厅办理达到三级办理深度的事项。

（三）投资审批

工作流程：网上大厅网站申报事项——投资项目审批系统审查/预审——投资项目审批系统同步查看、分发——投资项目审批系统受理、办理——投资项目审批系统监督——效能监督管理系统监督——网上大厅网站查询办理情况并完成取件。

工作步骤：1.各部门组织网上申报事项，事项不少于5件，并对事项进行预审；2.县政务中心咨询接件窗口将各部门的办件或预审通过的办件分送至各部门工作窗口进行审查、办理；3.如需部门相关股室办理的，由部门窗口工作人员进行告知，部门相关股室及时办理，并将办理结果告知部门窗口；4.部门窗口将办理结果录入投资项目审批系统并送至政务服务中心咨询接件窗口；5.咨询接件窗口及时将结果反馈办事业主。

在此过程中，各部门组织的事项，必须是网上大厅系统内录入的行政许可或非行政许可事项，并在网上大厅办理达到三级办理深度的事项。

（四）效能监督

工作流程：网上大厅网站发起咨询、投诉——网上大厅后台回复投诉——网上大厅后台审核并发布回复内容——网上大厅网站查看回复内容。

工作步骤：1.效能监督部门和部门的监督管理人员查看事项；2.对咨询、超时办件、投诉等情况及时催办；3.效能监督部门和部门的监督管理人员咨询、超时办件、投诉及时处理并按时回复。

四、时间安排

（一）准备阶段（2015年3月30日）

1.演练工作由县网上大厅建设工作领导小组办公室具体组织实施和协调，各成员单位要积极做好联动配合，确保演练工作顺利开展。

2.抓紧做好网上大厅办理事项入库发布收尾工作。根据县政府公布保留实施的县级政府部门行政审批项目的目录清单，各录入部门与录入的事项逐一审核，结合网上大厅四阶段流程（审查/预审、受理、审批、办结），优化办事程序。对入库的事项在网上大厅的办理要有三分之二的事项达到三级深度。对入库事项内容欠缺的要及时完善补充。

3.各部门要针对网上大厅的各流程做好角色分配和事项办理时各环节的办理时限，认真重新填报《审批（服务）事项信息梳理表》（附件2），该附件上报时间为2015年4月10日。

（二）演练阶段（2015年4月25日前）

结合我县实际和州上的演练实践，按照先简后难、参加部门先少后多、分2批进行演练，演练时间2015年4月8日（上午8:30—12:00），（下午3:00—5:30）为第一批参演单位，2015年4月9日（上午8:30—12:00），（下午3:00—5:30）为第二批参演单位。演练地点：县政务服务中心大会议室。各参演单位必须自带电脑。单位参加的演练人员要根据单位实际派出1-4人，参演人员必须熟悉单位业务和计算机操作。

在演练过程中，县编办负责对部门提出的补充和完善的事项进行审核；县发展改革和工业信息化局负责演练所需的网络环境和系统基础配置；县政务服务管理局负责场地和记录整理整个演练活动；各演练单位负责配备演练人员、栏目信息、演练项目和对录入项目进行补充、完善和录入。

（三）总结阶段（2015年4月30日）

按照边演练、边完善、边总结的原则，由政务服务管理局负责记录演练过程，提出建议、意见，领导小组总结经验，形成包括演练进程、结果与结论、需修改完善的业务流程和系统功能、发现问题和措施建议等内容的情况报告，上报州网上大厅建设工作领导小组。

（四）应用推广阶段（2015年12月30日前完成）

县政府各职能部门60%以上的行政审批办理事项可在网上大厅政务服务协同平台实现统一受理、办理、跟踪、查询办理进度、结果反馈以及全过程监督。

县政务服务管理局行政管理办公逐步实现网络自动化，实现公文管理、文档管理、公共信息、文书档案、综合管理、个人事务等的网络化和电子化，横向、纵向的政务服务实现信息交流网络化。

五、有关要求

（一）参与演练的各职能部门要加强领导，明确任务，定人、定岗、定责、定时，确保网上大厅综合演练工作达到预期目的。

（二）加强督促检查，对不能按时完成的部门进行县内通报，并在年度目标任务考核中扣分；对部门的有关领导、人员，按程序启动行政问责。

（三）各部门可从http: //220.163.118.112：9090下载《全省网上大厅综合演练工作指导教材》，请认真组织学习并参照材料中明确的操作方法和步骤流程，熟悉操作规范。勐海县网上大厅建设工作领导小组办公室（勐海县政务服务管理局）咨询电话：5129940、15393806988；网络故障咨询电话：县发展改革和工业信息化局13578135698；应用平台系统咨询电话：省信息技术发展中心0871-64334283。

附件：1.勐海县行政审批网上服务大厅演练部门

2.审批（服务）事项信息梳理表

3.勐海县行政审批网上服务大厅信息发布审核表

4.网上大厅综合演练参演部门负责人和角色定位工作人员登记表

5.勐海县行政审批网上服务大厅综合演练系统岗位职责简明表

勐海县人民政府办公室

2015年4月3日

附表1

勐海县行政审批网上服务大厅演练部门
单位名称	事项数			是否投资审批	备注
单位名称	行政许可	非行政许可	管理服务	是否投资审批	备注
勐海县	201	11		否
勐海县农业和科技局	26			否	第2批
勐海县安全监督管理局	1			是	第1批
勐海县发展改革和工业信息化局	3	2		是	第1批
勐海县公安局	21	1		否	第2批
勐海县国土资源局	8			是	第1批
勐海县环境保护局	4			是	第1批
勐海县交通运输局	10			是	第1批
勐海县教育局	3			否	第2批
勐海县粮食局	1			否	第2批
勐海县林业局	10			是	第1批
勐海县民政局	9			否	第2批
勐海县民族宗教事务局	3	1		否	第2批
勐海县人口和计划生育局	3			否	第2批
勐海县水务局	17	3		是	第1批
勐海县文化广播电视和旅游局	11			是	第1批
勐海县质量技术监督局	4			否	第2批
勐海县食品药品监督管理局	2			否	第2批
勐海县住房和城乡建设局	19	1		是	第1批
勐海县财政局	2	1		否	第2批
勐海县卫生局	17			否	第2批
勐海县委机构编制委员会办公室	1			否	第2批
勐海县工商行政管理局	12	1		否	第2批
勐海县档案局	1			否	第2批
勐海县统计局	1			否	第2批
勐海县人力资源和社会保障局	4			否	第2批
勐海县外事侨务办公室		1		否	第2批
勐海县公安消防大队	2			是	第1批
勐海县交通运政管理所	6			否	第2批

附件2

审批（服务）事项信息梳理表

填表单位（盖章）：
单位负责人（签字）：
填报人（签字）：
填报人电话：
电子邮箱：
填表日期：

云南省网上大厅建设工作领导小组办公室

2014年9月

填　写　说　明

为便于各部门做好审批（服务）事项信息梳理工作，更好地提供网上大厅相关业务系统数据初始化工作依据，特制定本表。本表包括部门基础信息表（表1）、工作人员名单（表2）、项目基础信息表（表3-1）、项目详细信息表（表3-2）、办理流程图及岗位说明（表3-3），各部门结合实际认真填写。

一、部门基础信息表（表1）

用于采集部门基础信息，便于在网上大厅相关业务系统中进行部门基础信息初始化。请根据本部门“三定”方案中的相关内容进行规范填写。

二、工作人员名单（表2）

用于采集各部门涉及网上大厅的系统管理、监督管理、业务审批等工作人员信息，便于实现用户及权限信息初始化。其中：

（一）系统管理员：指本部门负责网上大厅应用平台各项业务系统技术支持与日常管理的工作人员，各部门酌情配备1-3名。

（二）监督管理员：指本部门负责网上大厅业务咨询、查询、办理和受（处）理投诉举报等监督管理工作的人员。

（三）业务审批员：指本部门派驻省投资项目审批服务中心或各州、市、县、区政务服务中心（以下简称各级服务中心）工作窗口的相关业务办理人员和未派驻各级服务中心且仍在原部门办理相关业务的工作人员。

三、项目基础信息表（表3-1）

用于按业务分类梳理和汇总各个具体审批事项。项目指的是部门行政审批和管理服务事项，包含一组具有业务相似性或业务流程关系的审批（服务）事项集合的分类。项目名称由部门定义、编办把关，以县政府公布的行政审批项目目录为准。项目包含的审批（服务）事项称为子项目，如“社会福利机构设置审批”为一个行政审批项目，具体包括“社会福利机构许可注册登记”、“社会福利机构许可变更登记”、“社会福利机构许可注销登记”3个子项目。没有子项目的审批（服务）事项，也应定义为一个项目。

（一）子项目：指一个项目下面的各个具体审批（服务）事项，如上例中的“社会福利机构许可注册登记”、“社会福利机构许可变更登记”、“社会福利机构许可注销登记”等。

（二）办理权限和受理范围：填写本部门实施本项目相关审批（服务）事项的权限、级别及受理行政地域范围等信息。如某县级民政部门社会福利机构设置审批的办理权限和受理范围：受理除外资或外资合作外的本县行政区域内、冠以本县行政区划名称的社会福利机构设置审批。

（三）设立依据：按照位阶顺序从高到低依次列举涉及本项目所有的设立依据，并准备各设立依据的电子稿全文（TXT，WORD，PDF格式）；收费项目需准备收费依据文件电子稿（TXT，WORD，PDF格式）。

（四）办理时间：指本项目接受办理的工作时间。

（五）办理地点：指本项目受理的地点，如各级服务中心或部门指定的其他具体受理地点。

（六）业务表格：填写业务办理相关表格的名称，供下载填写，表格需提供电子文档（WORD，EXCEL，PDF格式）。

四、项目详细信息表（表3-2）

用于细化项目中每一个具体审批（服务）事项的详细信息，凡是《项目基础信息表》（表3-1）中的涉及每个子项目，都必须对应填写本表。其中：

（一）设立依据：应填写本子项目涉及的法律、法规依据名称及具体条目并列出相关条目的主要内容。

（二）办理条件：指办理该项业务需具备的条件，分条描述。

（三）收费名称和标准：根据收费依据文件，具体说明办理本事项的收费项目名称，具体收费标准或计算方法。

（四）申请材料：逐项填写材料名称及材料要求，如本子项目可通过互联网网上办理，应当提供电子稿。

（五）办理程序：用文字分步骤描述子项目的具体办理流程。

（六）办理结果：填写审批通过后颁发的证照或批文的名称。

（七）网上办理深度：分为一、二、三级，根据各子项目具体情况自行设置，但最低办理深度必须为一级。

五、办理流程图及岗位说明（表3-3）

用于图形化展示子项目的办理流程，以及流程中设置的工作岗位，本表与项目详细信息表（表3-2）对应，每一张（表3-2）对应一张本表。

（一）办理流程图：按照各部门业务办理流程制定，采用简单规范的符号，必须清晰定义流程开始和结束。流程图以JPG格式保存，图片宽度必须设为1000像素，高度不限。（流程图符号说明：“椭圆形框”表示开始或结束；“方形框”表示一个处理步骤；“菱形框”表示一个逻辑条件；“箭头”表示控制流向）。

（二）岗位名称：填写业务办理流程中涉及的具体岗位，如受理、审批、审核、制证等，明确具体办理人员和岗位时限要求，做到定岗、定人、定责、定时。

六、其他事项

（一）本表用于培训后录入网上大厅事项管理系统并报本级行政审批制度改革工作牵头单位审核，完成初始化工作。同时，报本级网上大厅建设工作领导小组办公室备案。

（二）本表根据填写内容自行调整表格大小、行数。咨询电话：0871—64334283。

（三）第6—12页为填报表，第13—26页为样表。

表1

部门基础信息表

部门名称		规范简称
地址
上一级业务部门
邮政编码	组织机构代码
负责人	电话
联系人	电话
主要职责
内设机构及主要职责

表2

工作人员名单

序号	姓名	电话	电子邮箱	备注
一	系统管理员（不超过3人）
1
2
3
二	监督管理员（人数不限）
1
2
…
三	业务审批员
（一）入驻各级服务中心，人数不限
1
2
3
…
（二）不入驻各级服务中心，人数不限
1
2
3
…

表3-1

项目基础信息表

项目名称
类别	□行政许可 □非行政许可审批 □管理服务 □其他
是否自建业务系统办理本事项	□是 □否			自建业务系统名称
子项目	1	社会福利机构许可注册登记
	2	社会福利机构许可变更登记
	3	社会福利机构许可注销登记
主题分类	公民：□生育 □户籍 □教育 □文化 □兵役 □就业 □纳税 □社保 □婚姻 □交通 □邮政 □旅游 □出入境 □医疗 □殡葬 □法律援助 □其他企业：□开办设立 □年检年审 □企业纳税 □工商管理 □质量检查 □安全防护 □劳动保障 □执业资格 □商务投资 □外贸交流 □企业资质 □建设管理 □环境保护 □破产注销 □ 其他
服务对象	□ 公民□法人 □机关 □事业单位 □社会团体 □ 其他组织 □特定对象（可多选）
办理权限和受理范围
设立依据
是否收费			收费依据
联系人			业务咨询电话
办理时间
办理地点
业务表格	1
	2
	3
	4
监督部门及投诉电话

表3-2

项目详细信息表

项目名称					子项目名称
法定时限	工作日				承诺时限	工作日
办件类型	□承诺件　 □即办件　 □上报件　 □联报件
是否包含特别程序	□是 □否		特别程序		□听证 □招标 □拍卖 □检验 □检测 □检疫 □鉴定 □专家评审 □其它（可多选）
设定依据
办理条件
收费名称和标准
申请材料	序号	材料名称		格式			要求
	1			□原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	2			□原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	3			□原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
办理程序
办理结果
网上办理深度	□一级：网上指南，表格下载 □二级：网上预审 □三级：网上办理

表3-3

办理流程图及岗位说明

项目名称
办理流程图
序号	岗位名称	岗位职能	办理人员	承诺时限（工作日）
1
2
3
4

表3-1

项目基础信息表（模示）

项目名称	社会福利机构设置审批
类别	□行政许可 □非行政许可审批 □管理服务 □其他
是否自建业务系统办理本事项	□是 þ否				自建业务系统名称
子项目	1	社会福利机构许可注册登记
	2	社会福利机构许可变更登记
	3	社会福利机构许可注销登记
主题分类	公民：□生育 □户籍 □教育 □文化 □兵役 □就业 □纳税 □社保 □婚姻 □交通 □邮政 □旅游 □出入境 □医疗 □殡葬 □法律援助 □其他企业：þ开办设立 □年检年审 □企业纳税 □工商管理 □质量检查 □安全防护 □劳动保障 □执业资格 □商务投资 □外贸交流 □企业资质 □建设管理 □环境保护 □破产注销 □ 其他
服务对象	□ 公民 þ法人 □机关 □事业单位 □社会团体 □ 其他组织 □特定对象（可多选）
办理权限和受理范围	受理除外资或外资合作外，本县行政区域内冠以本县行政区划名称，拟为老年人、残疾人、孤儿、和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利机构设置审批。
设立依据	《社会福利机构管理暂行办法》第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。
是否收费	否			收费依据
联系人	XXX			业务咨询电话		xxx-xxxxxxx
办理时间	周一至周五，上午9:00至下午17:00
办理地点	XXX县政务服务中心民政局服务窗口地址：XXX县XXX路xxx号
业务表格	1		社会福利机构设置申请表
	2		社会福利机构投资者（法人）登记表
	3		社会福利机构变更登记表
	4		社会福利机构解散申请表
监督部门及投诉电话	XXX县民政局监察室电话：xxx-xxxxxxx

表3-2

项目详细信息表（模示）

项目名称	社会福利机构设置审批				子项目名称	社会福利机构许可注册登记
法定时限	30工作日				承诺时限	20工作日
办件类型	R承诺件　 □即办件　 □上报件　 □联报件
是否包含特别程序	□是 R否		特别程序		□听证 □招标 □拍卖 □检验 □检测 □检疫 □鉴定 □专家评审 □其它（可多选）
设定依据	《社会福利机构管理暂行办法》第六条 “社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。”
办理条件	1、有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地； 2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》； 3、有与其服务内容和规模相适应的开办经费； 4、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求； 5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
收费名称和标准	无
申请材料	序号	材料名称		格式			要求
	1	社会福利机构筹办申请书		□原件查验 R原件收取（1份） □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	2	社会福利机构设置申请表		□原件查验 R原件收取（2）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	3	社会福利机构投资者（法人）登记表		□原件查验 R原件收取（1）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	4	合同书意见书		□原件查验 □原件收取（）份 R复印件（1）份 □电子稿（网上大厅）			服务场所的所有权证明或者租用合同书和建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书。
	5	验资证明及资产评估报告和机构规章制度和章程		R原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
办理程序	1、申请单位（人）向许可机关提出申请，许可机关并告知办证所需的材料。 2、受理人员接受申请人提出的许可证申请后，对申请材料是否齐全，是否符合法定形式进行审查，并签署受理意见。 3、许可机关对申请人提供的场所、设备、人员等情况进行实地核查落实。并提出意见。 4、核准人员对受理审查人员，现场核查意见和提交的核准登记事项进行审核，对符合条件的发放《社会福利机构设置批准证书》。
办理结果	《社会福利机构设置批准证书》
网上办理深度	□一级：网上指南，表格下载 R二级：网上预审 □三级：网上办理

表3-2

项目详细信息表（模示）

项目名称	社会福利机构设置审批				子项目名称	社会福利机构许可变更登记
法定时限	30工作日				承诺时限	20工作日
办件类型	R承诺件　 □即办件　 □上报件　 □联报件
是否包含特别程序	□是 R否		特别程序		□听证 □招标 □拍卖 □检验 □检测 □检疫 □鉴定 □专家评审 □其它（可多选）
设定依据	《社会福利机构管理暂行办法》第二十三条社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。
办理条件	1、已取得《社会福利机构设置批准证书》 2、社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时
收费名称和标准	无
申请材料	序号	材料名称		格式			要求
	1	《社会福利机构设置批准证书》		R原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）			审批完成后收取
	2	《社会福利机构变更登记表》		□原件查验 R原件收取（2）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	3	工作人员的名单及有效证件的复印件及健康状况证明		□原件查验 R原件收取（1）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	4	社会福利机构投资者（法人）登记表		□原件查验 R原件收取（1）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	5	合同书意见书		□原件查验 □原件收取（）份 R复印件（1）份 □电子稿（网上大厅）			服务场所的所有权证明或者租用合同书和建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书。
	5	验资证明及资产评估报告和机构规章制度和章程		R原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
办理程序	1、变更单位（人）向许可机关提出申请，许可机关并告知办证所需的材料。 2、受理人员接受申请人提出的许可证变更申请后，对申请材料是否齐全，是否符合法定形式进行审查，并签署受理意见。 3、许可机关对申请人提供的场所、设备、人员等情况进行实地核查落实，并提出意见。 4、核准人员对受理审查人员，现场核查意见和提交的核准登记事项进行审核，对符合条件的发放《社会福利机构设置批准证书》。
办理结果	《社会福利机构设置批准证书》
网上办理深度	□一级：网上指南，表格下载 R二级：网上预审 □三级：网上办理

表3-2

项目详细信息表（模示）

项目名称	社会福利机构设置审批				子项目名称	社会福利机构许可注销登记
法定时限	30工作日				承诺时限	20工作日
办件类型	R承诺件　 □即办件　 □上报件　 □联报件
是否包含特别程序	□是 R否		特别程序		□听证 □招标 □拍卖 □检验 □检测 □检疫 □鉴定 □专家评审 □其它（可多选）
设定依据	《社会福利机构管理暂行办法》第二十四条社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。
办理条件	1、已取得《社会福利机构设置批准证书》 2、《社会福利机构设置批准证书》有效期届满且经营者未申请延续的。 3、经营者没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的。 4、社会福利机构许可依法被撤销或者《社会福利机构设置批准证书》被依法吊销的。 5、因不可抗力导致社会福利机构许可事项无法实施的。 6、依法应当注销《社会福利机构设置批准证书》的其他情形。
收费名称和标准	无
申请材料	序号	材料名称		格式			要求
	1	《社会福利机构设置批准证书》		R原件查验 □原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）			审批完成后收取
	2	《社会福利机构解散申请表》		□原件查验 R原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	3	与《社会福利机构设置批准证书》相关的证明文件		□原件查验 R原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
	4	注销《社会福利机构设置批准证书》的书面报告		□原件查验 R原件收取（）份 □复印件（）份 □电子稿（网上大厅）
办理程序	1、申请人向许可机关提出注销申请，许可机关并告知注销所需的材料。 2、受理人员接受申请人提出的注销申请后，对申请材料是否齐全，是否符合法定形式进行审查，并签署受理意见。 3、核准人员对受理审查人员的核查意见和提交的核准登记事项进行审核，对符合条件的注销《社会福利机构设置批准证书》。
办理结果	批复文件
网上办理深度	□一级：网上指南，表格下载 R二级：网上预审 □三级：网上办理

表3-3

办理流程图及岗位说明（模示）

项目名称	社会福利机构许可注册登记
办理流程图
序号	岗位名称	岗位职能	办理人员	承诺时限（工作日）
1	受理岗	审查申报材料完整性、准确性并做出受理决定		2
2	审核岗	审核申报材料的合理性，提出审批意见		7
3	审批岗	决定是否允许立项		8
4	制证岗	制发证书并归档		3

表3-3

办理流程图及岗位说明（模示）

项目名称	社会福利机构许可变更登记
办理流程图
序号	岗位名称	岗位职能	办理人员	承诺时限（工作日）
1	受理岗	审查申报材料完整性、准确性并做出受理决定		2
2	审核岗	审核申报材料的合理性，提出审批意见		7
3	审批岗	决定是否允许立项		8
4	制证岗	制发证书并归档		3

表3-3

办理流程图及岗位说明（模示）

项目名称	社会福利机构许可注销登记
办理流程图
序号	岗位名称	岗位职能	办理人员	承诺时限（工作日）
1	受理岗	审查申报材料完整性、准确性并做出受理决定		2
2	审核岗	审核申报材料的合理性，提出审批意见		7
3	审批岗	决定是否允许立项		8
4	制证岗	制发批复文件并归档		3

附表3

勐海县行政审批网上服务大厅信息发布审核表

单位：（盖章） 填表时间： 年月日

序号	所在栏目	发布信息标题	审批人	发布人	发布时间	备注

注：如表格栏目不够填写，请自行增加栏目；此表请于4月7日前报勐海县政务管理局

网上大厅综合演练参演部门负责人和角色定位工作人员登记表
填报单位：联系人：联系电话：0691-
序号	角色定位	姓名	科室及职务	固定电话	手机
1	演练负责人
2	综合管理员
3	系统管理员（信息管理员）
4	监督管理员
4.1	监督管理员
4.X	……
5	业务审批员
5.1	业务审批员
5.2	业务审批员
5.3	业务审批员
5.X	……



说明：1.角色定位分为演练负责人、综合管理员、系统管理员、监督管理员和业务审批员5类。 2.请于4月7日前报勐海县网上大厅建设工作领导小组办公室（勐海县政务管理局）

附表4

附表5 勐海县行政审批网上服务大厅综合演练系统岗位职责简明表
编制单位：勐海县网上大厅建设工作领导小组办公室编制时间：2015年3月17日
分类	岗位	岗位职责
分类	岗位	网站后台管理系统	通用审批系统	投资项目审批系统	事项管理系统	效能监督管理系统
县级	综合管理员	1.查询与统计公开公示内容录入和审核情况 2.查询与统计咨询、投诉、意见和建议信息的回复和审核情况	查询与统计本级及下级区域的办件	查询与统计本级及下级区域的项目和办件	查询与统计本级及下级区域的事项情况	查询与统计通用审批系统和投资项目审批系统中本级及下级区域的办件
	咨询接件员			咨询、接件、取件和联动件收取（投资项目审批）
	监督管理员	1.分发公众提请的咨询、投诉、意见和建议信息到相关职能部门 2.回复公众对本中心的投诉 3.审核并发布公众对本级部门提请的投诉	1.监督、查询和统计本级及下级区域的办件 2.本级的异常处理（申请暂停、终止等的行为的批准工作）	1.监督、查询和统计本级及下级区域的项目和办件 2.本级的异常处理（部门窗口申请暂停、终止等和误操作申请行为的批准工作）	查询和统计本级及下级区域的事项情况（统计分析）	督查督办通用审批系统和投资项目审批系统中本级及下级区域的事项及办件情况
	系统管理员	1.录入并提交本中心的公开公示内容 2.审核本中心和本级部门提交的公开公示内容 3.维护管理本级及下级区域的部门、角色和人员 4.维护管理本级大厅的栏目和公众注册用户 5.发布本级大厅的审核目录	维护管理本级及下级区域的基本信息（行政区划、政务中心、部门、用户、角色、工作日、事项等）	维护管理本级及下级区域的基本信息（行政区划、政务中心、部门、角色、用户、工作日、事项、流程等）	维护管理本级及下级区域的基本信息（部门、角色和人员）	维护管理本级及下级区域的基本信息（行政区划、部门、用户、角色等）
各业务单位	综合管理员	1.受理、协调并发布回复公众对本部门提请的咨询、意见和建议 2.查询和统计本部门的公开公示内容录入和审核情况 3.查询和统计本部门的咨询、投诉、意见和建议信息的回复和审核情况	1.本部门网上来件的接件 2.查询与统计本部门的办件	查询与统计本部门的项目和办件	查询和统计本部门的事项情况	查询与统计通用审批系统和投资项目审批系统中本部门的办件
	业务审批员（窗口工作人员和单位业务审批员）	回复公众对本部门提请的咨询、意见和建议	1.预审和接件本部门的网上来件 2.受理、审批本部门的办件和取件3.本部门的异常申请、督办的回复4.配合完成行政审批事项流程的电子化设计	1.本部门的投资项目审批事项的预审、受理和办理，统计、查询 2.本部门投资项目审批事项映射（做好和事项管理系统的事项编码对应） 3.本部门的异常申请、督办回复	1.事项、事项要素及法规依据的录入（充当事项录入员） 2.发起事项的修改或废止
	监督管理员	回复公众对本部门提请的投诉	监督、查询和统计本部门的事项和办件	监督、查询和统计本部门的办件	事项的规范性最终审查，并确定是否向上提交（上报）。（事项审核员）
	系统管理员	1.录入并提交本部门的公开公示内容 2.维护管理本部门的基本信息（部门、人员）	1.维护管理本部门的基本信息（部门、角色、人员和事项） 2.按需定制部门角色（接件员、预审员、受理员、审批员、监督管理员等） 3.配合完成行政审批事项流程的电子化设计		1.维护管理本部门的基本信息（部门、角色） 2.修改维护部门机构代码（与通用审批系统部门对应，同步事项所用）

勐海县人民政府办公室 2015年4月3日印发

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