勐海县人民政府关于2021年度预算执行、决算和其他财政收支情况审计的整改公告

 

根据《勐海县人民政府2021年度预算执行、决算和其他财政收支情况审计》（西审字报〔2022〕10号）文件要求，现将2021年度预算执行、决算和其他财政收支情况审计的整改落实情况公告如下：

一、工作开展情况

（一）强化责任担当，落实整改责任。勐海县高度重视审计查出问题的整改工作，始终扛牢整改的政治责任，经县人民政府研究，我县成立勐海县人民政府2021年度预算执行、决算和其他财政收支情况审计整改工作领导小组。单位涵盖县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、工业园区管委会、勐海县城乡建设投资开发有限公司及勐海县工业园区投资开发建设有限公司等有关单位。通过多部门联动，形成协作合力，聚焦审计发现问题，提升整改效率，规范财经纪律，确保审计提出的各项问题整改落实到位。

（二）正视问题，对标对表狠抓整改。勐海县始终以严肃的态度对待整改工作，直面问题和矛盾，根据相关要求制定《勐海县人民政府2021年度预算执行、决算和其他财政收支情况审计整改方案》，并按照整改要求，迅速行动，细化整改措施，主动落实整改责任，及时协调解决整改过程中出现的问题和困难，根据审计发现的问题，逐一整改、对账销号。

二、审计发现问题及整改情况

（一）优化营商环境方面

1.违规转嫁费用181 819.18元。

整改情况：已完成整改。一是将《西双版纳州优化营商环境16条措施》《勐海县优化营商环境18条措施》等纳入中共勐海工业园区工作委员会2023年第1次会议学习议题，进一步强化园区干部职工“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的责任意识。二是已支付原投垫付成本资金181819.18元，并在今后的工作中避免此类现象发生。

2.违规收取“办理办证费”183 301.90元。

整改情况：已完成整改。勐海县工业园区投资开发建设有限公司已于2023年2月6日将“办理办证费”183 301.90元上缴省级财政。

（二）政府性债务管理方面

3.占用债券资金18 965 437.24元。

整改情况：未完成整改。一是勐海县工业园区投资开发建设有限公司已于2022年10月21日支付银行手续费437.24元；二是2023年9月27日已将占用的专项债券资金6 480 560元存入勐海泛海富恒工程建设有限公司账户，剩余款项按还款计划归还。

4.债券资金闲置47 763 900元。

整改情况：已完成整改。截至目前，勐海县城镇污水处理设施及配套管网（县城东北片区污水处理厂及配套管网项目）项目工程量已经达到73 530 000元产值，勐海县工业园区投资开发建设有限公司已完成付款手续，专项债券资金已形成支出60 000 000元，支出比例为100%。

（三）预算管理方面

5.预备费管理使用不规范。

整改情况：已完成整改。在今后的工作中将严格按预备费动用范围和动用程序规范使用，硬化预算约束，加强预备费使用管理。

6.占用上级补助资金366 230 974.71元。

整改情况：已完成整改。经认真核实梳理占用上级补助资金的实际情况，结合单位需求及项目推进情况，2022年安排13,601.18万元，2023年纳入预算安排1,106.70万元，盘活21,915.22万元。

7.未按规定编制中长期财政规划。

整改情况：已完成整改。2023年1月12日印发《勐海县财政局关于尽快编制完善2023-2025年中期财政规划工作的提醒函》，各部门各单位已完善中期财政规划编制，后期将加强全县中期财政规划审核，确保支出规模与财力水平相适应，切实强化财政规划对年度预算的约束作用，提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。

（四）预算执行方面

8.未及时拨付上级专项转移支付资金201 875 687.70元。

整改情况：已完成整改。在今后工作中将加强专项资金和项目库动态管理，完善项目前期准备工作，严格按照资金拨付的相关要求，加快资金拨付进度，及时将资金下达至项目实施单位，进一步提高资金支出进度和使用效益。

9.未及时拨付财政衔接推进乡村振兴补助资金24737120元。 

整改情况：已整改完成。在今后的工作中，进一步主动对接项目部门，印发加快财政衔接资金分配和使用的提醒函，督促提醒部门加强项目管理，加快资金使用效率，对资金使用进度无明显增长的项目，采取收回资金重新安排其他项目等措施，有效提高资金使用效益。

（五）财政资金管理方面

10.扩大范围使用新型墙体材料专项基金及推广应用费

143 776.20元。

整改情况：未完成整改。一是进一步加强了财务人员对财务管理制度等的学习，提升财政资金管理水平；二是财政资金已到位，但因账务处理等问题导致无法将资金缴入省级国库。

11.超标准支付代建服务费8 100 154.89元。

整改情况：未完成整改。由于勐海县城乡建设投资开发有限公司资金紧张，现有资金仅能维持公司日常经营，无法一次性退还超付费用。目前城投公司正在筹集资金，计划在2025年12月31日前逐年逐步退还超标准支付代建费。

12.3个预算单位未及时上缴结余资金1 102 027.84元

整改情况：部分完成整改。一是县工业园区进一步加强了财务人员对财务管理制度等的学习，提升财政资金管理水平，已将资金103412.92元原渠道追回，并收缴县级财政。二是截止2023年9月10日，县交通运输局涉及的13个建设项目审减资金507 339.92元已经足额完成缴库。三是县住房和城乡建设局正在积极向县人民政府提交关于安排2016年城市基础设施建设项目审图费及前置审计费缺口资金的申请，待项目资金到位归还原占用资金，及时全额缴回财政。

13.应缴未缴银行利息收入281 571.81元。

整改情况：已完成整改。勐海县工业园区投资开发建设有限公司已于2023年1月17日将债券资金专户产生的银行利息收入281 571.81元上交县级财政。

14.应缴未缴租金收入41 284.22元。

整改情况：已完成整改。勐海县工业园区投资开发建设有限公司已于2023年2月2日将租金收入41 284.22元转入勐海县工业园区管理委员会银行账户，勐海县工业园区管理委员会于2月10日将该笔资金上缴县级财政。

15.违规代企业缴纳植被恢复费4 645 502元。

整改情况：未完成整改。一是进一步加强业务人员对政策法规的学习，做到有法可依，有法必依；二是并结合实际制定探索符合园区发展的土地方针助力园区高质量发展。