勐海县人民政府日前印发了勐海县人民政府关于印发勐海县“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（海政发〔2022〕17号，以下简称《规划》）。对未来一个时期勐海县残疾人事业做了新的安排。为切实做好《规划》落实工作，现就《规划》相关内容解读如下： 

一、《规划》的编制背景

“十三五”时期，我县残疾人事业取得显著成就，残疾人小康进程主要指标全部顺利实现。1136名农村建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫，2069名就业年龄段残疾人实现就业，1402名残疾人纳入最低生活保障，168名残疾人纳入特困人员救助供养。2158名困难残疾人得到生活补贴，2491名重度残疾人得到护理补贴。提供残疾人基本康复服务7804人次，提供残疾儿童康复救助148人次。残疾儿童少年义务教育入学率达100%。城乡无障碍环境持续改善，残疾人文化体育活动广泛开展，扶残助残社会氛围日益浓厚。残疾人面貌焕然一新，更加积极主动融入社会，更加坚强地为美好生活而奋斗，自强自立典型不断涌现，获得感、幸福感、安全感持续提升，为建设普洱茶现代产业示范县、康养旅居示范县、乡村振兴示范县作出了积极贡献。

“十四五”时期，我县残疾人事业发展不平衡不充分的矛盾依然突出，残疾人事业仍是勐海县经济社会发展的短板。残疾人返贫致贫风险较高，残疾人基本公共服务总量不足、质量不高，残疾人“平等、参与、共享”的权益还没有得到充分实现。做好新时代残疾人工作，推进残疾人事业高质量发展，是践行党的初心使命和根本宗旨的具体体现，是推动共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。

二、《规划》的编制依据和基本原则

主要依据《中华人民共和国残疾人保障法》《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》《云南省人民政府关于印发云南省残疾人事业发展“十四五”规划的通知》《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》和《勐海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我县残疾人工作实际制定。

《规划》提出“五个坚持”的基本原则，即：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持保基本兜底线、坚持改革创新、坚持统筹协调。

三、《规划》的主要目标

   到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，残疾人发展与全县经济社会发展相协调，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。残疾人社会保障体系更加完善，残疾人基本民生得到稳定保障。残疾人就业支持体系更加健全，残疾人实现更加充分的就业。残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人享有康复、教育、文化、体育等方面均等的公共服务。无障碍的社会环境持续优化，残疾人政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障得到夯实，质量效益明显提升。

到2035年，残疾人事业与勐海县经济社会全面协调发展，与勐海县基本实现现代化目标更加相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、平等发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得实质性进展。

四、《规划》的主要结构及重点内容

《规划》由四部分构成。第一部分是编制背景，第二部分是总体要求。包括指导思想，基本原则和主要目标。第三部分是重点任务。提出了健全完善残疾人社会保障制度、完善残疾人就业创业帮扶制度、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利和强化支持保障条件等五个方面重点任务。第四部分是《规划》的实施机制。

《规划》设置了9个专栏，提出了“十四五”时期我县残疾人保障和发展的11项主要指标以及55个重点项目。

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　           勐海县残疾人联合会

　　　　　　　　　　　　          2022年6月25日