《勐海县重大林业有害生物灾害应急预案》（以下简称《预案》）正式印发实施，为更好地理解和贯彻《预案》精神，现就《预案》有关政策解读如下。

一、出台背景

以党的十九大精神和习近平总书记关于生态建设的系列重要讲话精神为指导，坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的防治方针，建立健全重大林业有害生物防控指挥体系，完善基础设施建设，建立快速应急处置反应机制，落实各项责任制度，全面提升重大林业有害生物灾害应对能力，确保我县国土生态和森林资源安全，促进我县社会经济持续、快速、协调、健康发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国环境保护法》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《云南省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》等法律、法规和规定，制定本预案。

二、主要内容

《预案》分为总则、组织机构及职责、运行机制、保障措施、工作机制、名词术语6个方面的内容，主要为：

（一）总则。总则主要阐述了编制的目的、依据及指导思想，遵循的工作原则及预案的适用范围、预案中灾害的分级及标准。

（二）组织机构及职责。一是阐述县级指挥部及其办公室的设立及承担的主要工作职责。二是阐述各成员单位的组成及各部门所需承担的主要工作职责。三是阐述专家咨询组的组成及职责。四是阐述乡镇应急组织机构及职责。

（三）运行机制。明确了建立健全林业有害生物灾害监测预警体系、建立完善林业有害生物信息数据库、对重大林业有害生物疫情信息收集、分析和报告。发布预警的标准及流程，检疫管理措施、应急处置措施、后期处置措施等。

（四）保障措施。主要从物资保障、经费保障、技术保障、应急队伍保障、宣传培训保障五个方面保障了重大林业有害生物灾害应急处置能力。

（五）工作机制。开展组织检查，进行小规模的实战演练，县级指挥部办公室每半年向成员单位通报1次全县重大林业有害生物灾害发生情况及防控处置情况信息，每年组织成员单位召开1次情况通报会。

（六）名词术语。主要对林业有害生物、外来林业有害生物、重大林业有害生物灾害、林业检疫性有害生物相关专业术语的解释。

三、出台意义

《预案》的提出，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大外来林业有害生物灾害的控制能力，保护森林资源、国土生态安全和生物安全，不断总结防控外来林业有害生物的做法和经验，促进我县林业和社会经济持续快速协调健康发展。