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中共勐海县委宣传部2016年度部门决算
第一部分 中共勐海县委宣传部概况
一、主要职能
（一）主要职能
中共勐海县委宣传部的职能是主要负责全县各级思想工作；提出全县宣传文化事业发展的指导方针。指导宣传思想文化及事业发展规划的编制，指导宣传文化系统指定工作措施；指导组织全县理论学习、理论宣传、理论研究工作；指导全县文化理论、民族文化研究和文化名州建设工作；引导社会舆论，从方针政策上指导、协调新闻单位的工作；从宏观上指导精神产品的生产和文化市场管理；指导、组织和协调全县经济社会发展战略、重大经济政策、重大经济活动宣传；负责全县对外宣传工作。
（二）2016年度重点工作任务介绍
1．抓载体，重质量，理论武装巩固深入
一是印发了《全县党委（党组）中心组2016年理论学习安排意见》的通知，对全县各级党委（党组）中心组理论学习内容、学习重点、学习要求进行了安排。二是积极配合州委宣传部做好召存信同志先进事迹报告会，全县800多名干部职工参加了报告会。三是在全省学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神示范点——格朗和乡举办了“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神理论宣讲员培训班”。全县各乡镇（农场）宣传委员、文化站站长，县委党校、县文体局、县公安局、部分中学等十余家单位的领导干部以及格朗和乡村委会干部，共计60余人参加了此次培训。四是向广大党员干部推荐和发放了《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《全面小康热点面对面》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本》、《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（傣文版）》等书籍，目前共向全县各级各部门发放各类书籍近9,000册。五是积极配合州委宣讲团赴勐海县开展党的十八届六中全会精神宣讲，宣讲活动从11月22日至24日，共举办了14场，受众党员干部1,393人。
2.抓导向，重谋划，舆论宣传进一步强化
（1）结合实际，抓好重大选题的宣传工作。紧紧围绕党建工作、“两学一做”、党风廉政建设、精准扶贫、“挂包帮”“转走访”工作、禁毒工作、生态文明建设、“全国普洱茶产业知名品牌示范区”“国家级有机农产品认证示范县”、“国家级生态乡镇”“省级生态文明县”创建成果，精心组织重大主题宣传。2016年，中央电视台、人民日报、云南日报、人民网、新华网、云南电视台、西双版纳电视台、西双版纳报等主流媒体对我县进行专题报道，其中《人民日报》刊发稿件3条，《云南日报》刊发稿件10余条，在《西双版纳报》上刊发稿件1,680多条，平均1天5条，编辑《勐海县手机快讯》70期。截至11月，县电视台共播发《勐海新闻》156组，1,360条。《傣语新闻》42组252条；《一周要闻》48组336条；制作《营养改善计划 开启健康成长之路——勐海县营养改善计划实施情况纪实》、《边境线上盛开的民族团结之花》等涉及依法治县、民族团结、教育等方面的专题片6部。向州台传送新闻242条，上传《县市直通车》85条，《深度报道》14条。制作播出学习贯彻县委十一届历次全会精神栏目6期，《看勐海》6期，《中华人民共和国反家庭暴力法》、《营改增税法小知识》、《勐海县扶贫小知识问答》、《义务教育基本均衡发展知识》等一系列法律法规73期，推出民族语新栏目《跟我学》13期，深受群众的欢迎和好评。在扶贫宣传方面: 截至11月，手机报发布扶贫信息125条，微博、微信平台发布32条。县电视台开设《决战决胜 脱贫摘帽》专栏79期，制作播发《勐海县精准扶贫小问答》6期，《扶贫小额贷款政策知识问答》4期。
（2）充分利用各类活动，深入开展“请进来 走出去”主题宣传活动。深度挖掘、打造我县民族传统文化、民族茶文化和茶产业建设的外宣模式。参与组织举办第八届“勐海国际茶王节”、傣历1378新年节、桑康节、嘎汤帕节、拉祜扩节等节庆，邀请云南日报社、云南经济日报、云南法制报、民族时报等媒体到我县宣传报道。中央电视台、新华社、云南网、新浪、腾讯、网易、中国日报网、凤凰卫视、中国茶叶网等全国知名网站进行了大量转载；5月24日，“勐海茶”地理标志证明商标启用北京新闻发布会的隆重举行。中央电视台、北京电视台、中央人民广播电台、北京人民广播电台、经济日报、环球时报、人民网、凤凰网等50多家电视台报纸网站对新闻发布会给予了多形式的宣传报道；组织宣传团队参加“2016中国（广州）国际茶业博览会”，发放“茶的老家 勐海”宣传画报320册，微博微信发布信息10条，点击总量达1.6万，西双版纳报社报道2期，县电视台播出新闻4条，较好地宣传和推广了勐海丰富的普洱茶文化和普洱茶资源，有效提升了勐海普洱茶品牌形象。
（3）加大新媒体宣传力度，促进新老媒体融合发展。认真落实中央全面深化改革领导小组会会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，圆满完成2016年党报党刊的征订工作。在开展宣传工作中，不仅运用好西双版纳报、勐海电视台、手机报进行宣传，还运用官方微信公众平台“勐海发布”、官方微博、新华社党政客户端等新媒体形式对我县的自然风情、人文风光、生态建设、普洱茶文化进行宣传，截至11月，共发布微信108期（248条），发送微博86条，手机报93期，新华社云南通党政客户端30条。同时积极动员各级各部门开通微博、微信公众号等新媒体平台，加强新媒体平台建设，扩大宣传渠道，目前，全县各乡镇（农场）、单位部门共开通微博、微信公众号、手机APP、手机报等新媒体平台36个（其中微博8个、微信公众号26个、手机APP1个，手机报1个），关注总人数达105,002人。
（4）舆论引导取得新突破。一是根据“及时、准确、公开、透明、客观、真实”突发事件宣传工作原则，我部积极做好突发事件的舆论引导的组织工作，指定专人密切关注网络、报刊等媒体对我县的相关报道。积极组织力量，化解突发事件对勐海的不利影响，及时处理关于缅甸第四特区小勐拉发生的爆炸事件、我县境内发生的多起交通事故、野象伤人事件、2头亚洲野象出现在勐阿镇街道的重大事件以及勐海县铲除1,100余亩橡胶树打击非法侵占国有林地行为等新闻事件工作，避免小刊小报无端炒作，损害干群关系，影响勐海形象，危害边疆稳定，树立党委政府良好形象。全年，对外舆情导向保持有序、可控状态。二是在做好传统媒体《云南日报》、《西双版纳报》宣传工作的基础上，充分研判网络信息对勐海的影响度与传播特点，及时制定“及时覆盖、密集发布，先声夺人、消除后患”等处突原则，与州委宣传部形成合力，沉着应对，适时撰写新闻通稿，并借助新媒体外宣频道及时发出，改变了往年只能依靠外地媒体发布，受制于人，县域新闻时效性较差，传播面较窄导致的被动局面。
3.抓典型，重创建，思想道德建设不断加强
（1）突出重点抓社会主义核心价值观学习宣传。一是围绕“三个倡导”，把学习宣传践行社会主义核心价值观融入精神文明建设全过程。把公益广告宣传教育活动、加强户外公益广告整治工作等社会主义核心价值观宣传工作列入精神文明建设工作要点，纳入各乡镇、县直各单位年度意识形态考核的重要内容。利用各类宣传栏、活动展板、横幅、建筑围栏等发布公益广告3,400多幅，印发“图说我们的价值观”“社会主义核心价值观”“禁毒、禁赌”“勐海文明手册”等宣传教育资料40,000多份；在全县各级党政机关微信平台推送“图说我们的价值观”和各类公益广告24,000条次。加强法制宣传教育，2016年9月，省委、省政府授予我部“2011—2015年全省法制宣传教育先进单位”。二是以文明创建促进社会主义核心价值的学习宣传。完成了24个州级文明单位、6个文明村的申报工作。2016年5月，省妇联、省人力资源和社会保障厅授予我部“第八届云南省五好文明家庭创建活动先进协调组织（单位）”称号。
（2）深入开展“讲文明 树新风”活动，“四德”建设进一步加强。一是深入开展道德模范推荐和学习实践活动，积极组织相关单位推荐“国门之星”“学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵”“美德少年”“最美志愿者”“最佳志愿服务项目”。组织开展关爱帮扶困难群众和道德模范活动，元旦和春节期间共慰问67个单位，1,621户，3,162人，经费总计130.34万元。2016年全县开展各类宣传活动290多场次，参与青年志愿者14,000余人，受众达20多万人。发动各文明单位利用各类宣传橱窗、横幅、LED电子屏、政务网站、微信公众号、手机短信平台播发公益广告近49,000条次。二是立足传统文化，深化道德讲堂活动。将道德讲堂建设纳入年度目标责任量化考核，各级各单位全年开展各种形式的道德教育活动、先进事迹典型学习325场次，6万多人参加学习，其中召存信同志先进事迹报告会，全县就有800多名领导干部参加。继续利用好“民族语言道德讲堂”平台。发放“佛说——让毒品远离家园”“哈尼传统文化”“家庭伦理道德”等光碟，深入农村开展道德讲堂活动。筹措15万元购买随身听3,000个，将以上内容录入发放给少数民族村寨、教育工作者以及吸毒人员、社区矫正人员等，使道德教育在切合实际和民族需求上，得到进一步的普及和深化。开设“新媒体”道德讲堂，助推传统讲堂。
（3）大力弘扬爱国主义精神，传播主流价值。一是在中国共产党建党95周年和红军长征胜利80周年之际，通过组织广大干部开展唱红歌、收听收看建党95周年和长征胜利80周年大会、组织学生参观77320 部队“团史馆”、重温入党誓词、开展文艺汇演等一系列的活动，进一步加强党组织和党员队伍建设，弘扬了长征精神，积极营造了健康向上、爱岗敬业的良好氛围。二是进一步加强未成年人思想道德建设。持续在未成年人中开展清明“网上祭英烈”网上签名寄语、“红领巾相约中国梦”主题教育、我的中国梦、“红领巾相约中国梦—听党的话，做好少年”等系列活动；积极争取中央和省级彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目，获得建设资金15万元；完成我县6所乡村学校少年宫，在经费使用、设施修缮、器材采购、制度建设、辅导员队伍建设、活动开展情况等方面的督查、评估及年度考评工作。
4.抓产业，重培育，文化产业建设不断推进
（1）加强茶文化与旅游融合，突出“勐海茶文化”品牌。以建设“中国普洱茶第一县”和创建“中国普洱茶产业知名品牌示范区”为契机，大力支持南糯山爱伲人茶俗文化旅游、大益庄园、布朗山班章古茶文化园建设。勐海荣获“勐海茶”地理商标、“中国普洱茶文化之乡”，“中国普洱茶产业知名品牌示范区”通过国家工商总局验收。做特做优茶王节、嘎汤帕节、桑康节。文化科技卫生“三下乡”活动形成常态化，丰富农村文化生活。
（2）挖掘民族民间文化，推进文化名县建设。按照建设民族文化名县的要求，全力推进我县文化体制改革和文化产业发展工作，加快农村文化活动室、农家书屋、“村村通” 直播卫星等文化基础设施建设；挖掘和传承文化资源。全县文化遗产、自然资源、文化艺人名录等整理成册，形成文化资源信息储备库；按照“金、木、土、石、布”的发展要求，全力推进我县傣纸、哈尼刺绣、根雕、傣陶等产业的发展。“布朗族弹唱”、“傣族章哈”被列为国家级非物质文化遗产保护名录。组织开展“中国梦 读书美”茶文化之旅摄影大赛，共征集到来自省内外摄影家表现勐海自然风光、人文风光、茶文化等内容的作品181副。
（3）抓好项目落实。积极争取曼召傣纸文化传播有限公司省级宣传文化发展专项补助资金150万元，用于补助该公司产品研发与市场开拓；抓好云南省贫困地区百县万村综合文化服务中心第一批示范点（10个点）建设项目。目前10个点已全部开工建设；抓好文艺精品大型民族歌舞剧《情满布朗山》排练和创作工作。
（4）组织参加好省文博会。组织12个乡镇（农场）的宣传委员、文化站站长和县文化馆共30人参加“2016年云南文化产业博览会”。曼召傣纸文化传播有限公司、大禾竹艺有限公司、西双版纳阿卡亢博文化传播有限公司3家文化企业参加了地州馆参展，销售收入达4万元，订单总额达到860万元。同时，博览会上，大禾竹艺有限公司成功入驻昆明秘境M60创意园，格朗和乡帕沙村委会荣获“云南省第三届刺绣名村”提名奖，西定乡布片荣获首届“云南民族民间刺绣高手”称号。
5.认真开展挂钩点帮扶工作
勐混镇勐混村是县委宣传部2011年“四群”教育活动联系点。自2012年以来，我部就将拉八厅老寨、曼回作为首批帮扶的村寨，并为之协调争取资金、项目，实施了宅基地平整和搬迁工作，目前曼回搬迁工作基本完成。拉八厅老寨作为我部挂钩联系的直过民族贫困村寨，得到上级各项资金和物资帮扶有：11户养殖生猪38头，16户种植水稻103亩，1户种植甘蔗2亩，2户种植玉米10亩（贫困村养牛专业合作社正在征求民意阶段）。帮助解决杉松种植树苗264亩，珍贵树种200亩。协调帮助33户农户贷款。进村道路维修3万元。为搬迁户协调建筑企业设计房屋、建房结构，为保证搬迁点建房安全还邀请住建、设计、国土等技术人员深入实地指导房屋建设，现完成住房建设34套，村寨地基平整投入39万元、水沟建设投入136万元，其他产业项目待村寨搬迁完成后按计划继续实施。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入中共勐海县委宣传部2016年度部门决算编报的单位共0个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
中共勐海县委宣传部2016年末实有人员编制12人。其中：行政编制12人（含行政工勤编制1人）；在职在编实有行政人员10人（含行政工勤人员1人），退休1人。
实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。
第二部分 2016年度部门决算表
（详见附件）
第三部门 2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中共勐海县委宣传部2016年度收入合计545.67万元。其中：财政拨款收入419.26万元，占总收入的76.83%；其他收入126.41万元，占总收入的23.17%。财政拨款比上年增329.47万元，增加152.39%，增加的原因是项目资金有所增加；其他收入比上年增126.25万元。增加789.06%，增加的原因是项目资金有所增加。
二、支出决算情况说明
中共勐海县委宣传部2016年度支出合计516.62万元。其中：基本支出249.89万元，占总支出的48.37％；项目支出266.73万元，占总支出的51.63％。基本支出比上年增23.85万元，增加10.55%；项目支出比上年增226.73万元，增加100%，上年无项目支出。其中对本部门（单位）影响较大的支出有：云宣发（2016）11号 贫困地区百县万村项目资金合计960,000元，已拨到各乡镇8,000,00元，结转结余160,000元。海财教字（2016）44号省级文化专项经费1500,000元，已拨到乡镇。海财教字（2016）206号农民演出团体三年行动计划项目100,000元，实行报账制，已全部支付。海财行字（2016）03号三下乡活动经费（春节慰问金）267,300元，活动已开展结束，资金已全部支付。
（一）基本支出情况
2016年度用于保障中共勐海县委宣传部机构正常运转的日常支出249.89万元。基本支出比上年增23.85万元，增加10.55%，增加的原因是机关事单位调整提高津贴补贴。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的50.94％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的49.06％。
（二）项目支出情况
2016年度用于保障中共勐海县委宣传部机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出226.73万元。项目支出比上年增226.73万元，增加100%，上年无项目支出。具体项目开支及开展工作情况：云宣发（2016）11号 贫困地区百县万村项目资金合计96万元，已拨到各乡镇80万元，结转结余1万元元。海财教字（2016）44号省级文化专项经费150万元，已拨到乡镇。海财教字（2016）206号农民演出团体三年行动计划项目10万元，实行报账制，已全部支付。海财行字（2016）03号三下乡活动经费（春节慰问金）26.73万元，活动已开展结束，资金已全部支付。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中共勐海县委宣传部2016年度一般公共预算财政拨款支出423.08万元,占本年支出合计的81.89%。与上年相比增206.88万元，增95.69%，增加的原因是项目拨款有所增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出306.73万元，占一般公共预算财政拨款总支出的72.50%。主要用于2013301行政运行117.71万元。其中：基本工资30.15万元、津贴补贴42.43万元、奖金2.36万元、其他社会保障缴费0.76万元，办公费4.26万元、差旅费1.24万元、公务接待1.34万元、工会经费1.19万元、公务用车运行维护费1.82万元、其他交通费用4.15万元、其他商品和服务支出0.86万元、奖励金26.5万元。；2013302一般行政管理事务32.37万元。其中：办公费0.09万元、差旅费2.47万元、会议费1.14万元、公务接待7.25万元、劳务费2.84万元、委托业务费6.96万元、公车运行维护费1.40万元、其他商品和服务支出10.23万元；2013399其他宣传事务支出157.29万元。其中务接待4.76万元、公务用车运行维护费2.23万元、其他商品和服务支出150.30万元。
2.公共安全（类）支出33.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.96%。主要用于2040211禁毒管理支出32.25万元，其中：办公费15.12万元、印刷费2.9万元、差旅费0.15万元、公务接待0.66万元、委托业务费11.32万元、其他商品和服务支出2万元、奖励金0.1万元；2040605普法宣传1万元，为培训费1万元。
3.文化体育与传媒支出29.75万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.03%。主要用于2070199其他文化支出19.75万元，其中：办公费0.22万元、印刷费0.15万元、租赁费4.04万元、委托业务费0.66万元、其他商品和服务支出14.69万元；2079903文化产业发展专项支出10万元，其中为培训费1万元、其他商品和服务支出9万元。
4.社会保障和就业支出34.57万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.17%。主要用于2080304财政对工商生育保险基金的补助0.14万元、2080305财政对生育保险基金的补助0.36万元、2080504未归口的行政单位离退休5.73万元、2080901其他社会保障和就业支出28.34万元。
5.医疗卫生与计划生育支出11.08万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.62%。主要用于2080501行政单位医疗7.32万元、2080503公务员医疗补助3.76万元。
6.住房保障支出7.69万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.82%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
中共勐海县委宣传部2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为25万元，支出决算为26.21万元，完成预算的104.84%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为8.57万元，完成预算的77.91%；公务接待费支出决算为17.64万元，完成预算的126%。2016年度“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是举办大型活动有所增加。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加12.18万元，增长86.81%。其中：公务用车购置及运行费支出决算增加3.21万元，增长59.89%；公务接待费支出决算增加8.97万元，增长103.46%。2016年度“三公”经费支出决算增加主要原因：
公车运行维护费增加原因：一是2016年举办系列活动比上年大幅度增加，出车频率较高；二是2016年扶贫攻坚力度加大，下乡扶贫次数明显增加；三是2016年宣传部帕拉丁越野车发生较大交通事故造成车辆严重损坏，导致维修费用增加；四是2016年由于中国普洱茶第一县的知名度提升，宣传部接待媒体记者数量比上年大幅度增加，陪同媒体记者到各乡镇村委会采访的次数增加。
接待费增加主要原因：一是2016年开展三下乡活动吃住全由宣传部承担；二是2016年组织全县各乡镇参加了创意云南文博会活动吃住全由宣传部承担；三是2016年组织全县各乡镇人员观摩民族文化特色村和组织个别村委会人员考察学习精神文明建设创建先进示范点，相关吃住全由宣传部承担；四是2016年全县歌咏比赛参赛选手住宿由宣传部承担；五是2016年全州两县一市宣传会议在勐海县召开吃住全由宣传部承担；六是2016年勐海县成立文联和社科联，两县一市文联大会在勐海县召开吃住全由宣传部承担；七是2016年西双版纳州少数民族曲艺展在勐海县勐混镇举办，吃住全有由宣传部承担。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出8.57万元，占32.70%；公务接待费支出17.64万元，占67.30%。具体情况如下：
1. 公务用车购置及运行维护费支出8.57万元。其中：
公务用车运行维护支出8.57万元，开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于记者采访、扶贫帮困、宣传活动所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出17.64万元。其中：
国内接待费支出17.64万元，共安排国内公务接待588批次，接待人次5879人。主要用于媒体记者采访、上级相关部门检查工作，乡镇宣传委员、干事和挂钩点村委会等工作往来发生的接待支出。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
中共勐海县委宣传部2016年机关运行经费支出109.06万元，与上年增5.31万元，主要原因是今年承办开展的大型活动较上年有所参加。部门机关运行经费主要用办公费20.37万、印刷费3.05万元、差旅费3.86万元、租赁费4.04万元、会议费2.75万元、公务接待14.20万元、劳务费2.84万元、委托业务费18.93万元、工会经费1.19万元、公务用车运行维护费5.61万元、其他交通费用4.15万元、其他商品和服务支出28.08万元。
（二）其他重要事项情况说明
（政府采购决算、绩效管理信息、国有资产占有使用情况以及情况说明里没有介绍，但单位认为需要说明的情况在此说明。）
（三）相关口径说明
1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第四部分 名词解释
情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。
