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勐海县人民政府外事办公室2017年度部门决算公开报告

  • 作者 :佚名
  • 来源 :勐海县人民政府
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  • 发布时间 :2018-10-24 09:13

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勐海县人民政府外事办公室2017年度部门决算

公开报告

   公开目录

   第一部分  勐海县人民政府外事办公室概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2017年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、财政专户管理资金收入支出决算表

   九、“三公经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2017年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公经费支出决算情况说明

   五、其他重要事项及相关口径情况说明

   第四部分  名词解释

 

 

第一部分  勐海县人民政府外事办公室概况

一、主要职能

(一)主要职能

  (1)贯彻执行国家、省、州有关外事、侨务工作的法律、法规和方针政策;督促协调和检查勐海县的外事和涉外工作,处理勐海县范围内的外事和涉外事务。指导勐海县外事、侨务工作,组织开展外事、侨务政策和重大问题的调查研究,提出外事、侨务工作的政策建议,负责向涉外、涉侨部门通报外事、侨务工作情况和信息。

2)办理县委、县人大常委会、县人民政府、县政协的对外事务;根据上级的安排和要求,负责指导和组织好来访外宾的接待工作;协调勐海县的出境出国考察访问。

 (3)归口管理因公出国(境)事务,负责因公出国(境)任务的审核或报批。

4)围绕我县经济建设和对外开放进行外事调查,了解研究世界政治、经济形势,及时掌握周边邻国重大经济信息和外事经济体制、法规等情况,为县委、县政府对外工作的决策提供意见和建议;利用对外交往渠道为我县的经济建设和改革开放服务。

5)根据授权负责管理我县辖区内的中缅边界,保证界线走向清晰,界桩、标志物的完好;了解和掌握边界及边境涉外的情况和问题,并提出相应的建议和措施,重要情况和问题及时向上级报告;负责对全县边境外事界务员的培训;对涉外人员进行外事政策纪律、保守机密等方面的教育。

6)做好对外宣传工作,对边境地区群众进行爱国主义、国际主义和外事政策纪律、法律、法规的教育工作。

7)协同有关部门研究和处理有关边界事务以及边境口岸涉外事宜;主办或参与边境会议、会晤工作;处理好与周边邻国的事务。

8)在上级有关部门的统一领导下,会同有关部门做好勐海县辖区境外非政府组织实施项目的监管工作。

9)做好外国记者在勐海县辖区活动的协调管理和监管工作。

10)在州县对外友好协会的统一领导下,积极做好勐海县对外友城关系工作,不断拓展我县对外交流合作领域。

11)协助勐海县人民政府办理侨务事项,协调做好有关部门和社会团体涉侨工作。

12)依法组织协调归侨侨眷和华侨华人在勐海县内合法权益的维护工作;配合有关部门研究处置涉侨突发事件。

13)推动涉侨宣传、侨务文化和华文教育工作;负责开展对华侨华人及其社团的联谊和服务工作。

14)协调推动涉侨经济、科技合作与交流;接待来访的重要华侨华人代表团(人士),负责涉侨信访和经济投诉工作。

15)承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。

(二)2017年度重点工作任务介绍

外事工作在县委、县政府的正确领导下、在上级业务部门的关心和指导下,按照中央“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的方针,积极深入边境乡镇和邻国边境地区开展调研,掌握边境动态,为维护边境稳定做了积极有效的工作;及时妥善调处涉外事务,确保边境地区的和平稳定与发展,努力为国家总体外交服务,为勐海经济社会的又好又快发展服务。现将2017年开展工作情况及2018年工作计划汇报如下:

一、加强边境外事界务员培训工作

为进一步加强外事界务员队伍建设,增强界务员的政治思想和业务素质,提高界务员的边界管护技能和外事政策法规水平,依法维护国界,促进边境地区的稳定和发展,2017年3月22-24日县外办到4个边境乡镇培训界务员,对广大界务员讲解了《中缅边界线及其标志物管理与维护常识》、边境外事政策法规、界务员管理工作规章制度及其它相关界务管护知识,并对各界段的界线、界桩和标志物情况作了全面介绍和说明。通过培训对提高广大边境群众的界务知识,协助外事等相关部门维护边界,处理边境涉外事务,做好“管边、护边、用边”工作,建设和谐稳定的边境长廊起到积极地促进作用。

二、加强边境调研工作 掌握邻国动态

一是根据省、州外办的工作部署,先后多次深入缅甸掸邦边境地区开展缅北局势的情况调研工作;二是加强与各涉外部门的联系,整合信息资源,认真进行情况研判,为上级党委政府决策提供情况信息。

三、认真做好外事接待工作

在巩固和加强与周边国家传统睦邻友好关系的基础上,认真做好请进派出和来访内外宾的接待工作,积极推进双边和多边实质性交流与合作。2017年3月1日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区总书记林明贤入境到西双版纳州医院就医;3月2日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区军政委员会副主席桑柏入境到西双版纳州医院就医;4月12日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区军政委员会委员宰迪等一行9人入境到西双版纳州参加“边交会”;4月21日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区地方管理委员会主席岩香腊入境到西双版纳州医院就医;5月2日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区总书记林明贤入境到西双版纳州医院就医;7月25日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区联络局官员入境到西双版纳州培训;9月29日到打洛口岸接缅甸掸邦东部第四特区代表团一行23人到勐海县参加第九届勐海(国际)茶王节。

四、做好涉外纠纷调处工作

(一)2017年2月13日,中国江西籍公民李保金报案称,其女儿李文娟于2017年1月29日出走,并表示李文娟在缅甸被人绑架,位于临近西双版纳州的缅方边境一侧,经县外办与缅四特区多次协调查无此人,3月6日我办再次致电李保金,得知其女儿已于2017年2月27日自行返回家中。

(二)2016年11月28日,我办收到勐海县信访局转来的《关于王发明反映其哥王发能因帮助周德云到缅甸景栋办理小孩落户手续,被缅方人员砍死请求给予解决》的信访件后,我办及时对该信件反映的情况进行多方了解,并与公安局相关领导及人员于12月9日在商务局小会议室进行协商和沟通,达成一致后,我办于当日以书面形式请示西双版纳州外侨办,希望通过中国驻缅使领馆帮助协调缅甸景栋警方告之信访人:1.王发能死亡的案件情况;2. 缅甸方面能否给予死者赔偿,如果不行(提供法律依据),希望缅方给予人道主义方面的补偿。由于该信件反映问题较为复杂,我办向县信访局申请延期办理,但至今未得到中国驻缅使领馆答复。

2017年3月20日,经向勐海县人民法院证实,死者王发能家属在向相关部门递交信访件的同时,已向法院递交诉讼请求,诉讼周德云关于王发能死亡一事给予民事赔偿,并将该案件上诉至西双版纳州中级人民法院,现案件二审已审理终结。

(三)2017年4月19日,勐海县外事办公室接到西双版纳州外事侨务办公室的传真,中国驻曼德勒总领馆反映称:中国公民潘华德(香港居民)、吴柳新因赌资纠纷被绑架,现关押于星月大酒店(地址:缅甸掸邦东部第四特区勐拉城区金塔大道北侧民族文化中心对面)。经县外办与缅四特区协调,4月19日,缅四特区联络局回复:潘华德(香港居民)、吴柳新已于当天自行返回中国。

五、加强境外非政府组织的协调管理工作

在县加强境外非政府组织活动协调管理工作领导小组的领导下,对我县2016年开展加强境外非政府组织协调管理工作进行认真总结。根据领导小组的工作要求,积极有效地做好联席会议办公室的日常工作,督促与境外非政府组织有合作项目的乡镇和部门认真开展工作,做好相关协调工作。目前,勐海县辖区内仅有一家组织在活动,即:挪威欣康公司。该公司根据项目地的情况与当地合作方达成项目合作协议,并向挪威路德协会申请项目经费。2015年5月4日,挪威欣康次询有限公司与中方合作单位:西双版纳州妇女儿童心理法律咨询中心、勐海县妇女联合会,签订“云南儿童发展项目(2015年-2019年)”协议。项目内容:就如何保护妇女儿童权益进行沟通交流。聚焦勐海县拉祜族村寨内在的潜力,建立乡村与城市互动的困境儿童保护支持网络;建立农村与城市妇女组织互助支持的桥梁;在学校开展儿童互助小组的活动,培养和开发孩子的潜能,学习为自己负责、为家庭负责。

六、做好扶贫挂钩点工作

县外事办扶贫挂钩点在打洛镇曼山村委会曼卡哈尼村民小组。曼卡哈尼共有建档立卡户13户59人,其中已脱贫12户、返贫1户。目前,大牲畜存栏90头,出栏21头;其中,生猪存栏50头、出栏18头,牛存栏40头、出栏3头。造成曼卡哈尼贫困的主客观因素主要体现在:一是基础设施相对滞后,生产经营投入不足,加之交通不便、信息闭塞等原因的影响,全村以农为本观念根深蒂固,贫困程度较周边地区尤为严重。二是农业生产基本上靠租地种植橡胶,收入极为有限。三是农民文化素质偏低,观念落后,发展意识淡漠,接受新技能新事物能力差,导致扶贫、培训效益不明显,有时产生的边际效应也在一定程度上挫伤了群众搞产业开发的积极性。四是农民收入本来就少,家庭成员中,如果有一人患重病,致使贫困家庭更加贫困的根源。

综上所述,曼卡哈尼基础设施相对滞后,农民增收渠道单一,农业产业效益低下,农民文化素质偏低,观念落后,因灾、因病返贫率高。在恶劣的自然环境下,群众抗灾能力极弱。经综合调查研究分析,只有依靠整村扶贫开发,从产业发展、基础设施建设、社会公益、技能培训等方面着手推进,才能从根本上提高全村人口素质,改变全村贫困现状。

2017年1月21日,在春节即将来临之际,勐海县外办全体干部职工带着党和政府的关怀到挂钩扶贫点打洛镇曼山村委会曼卡哈尼村民小组开展春节慰问,向13户建档立卡户发放了春节慰问品,每户1袋10公斤米、1桶5升油,另外4户预脱贫和2户未脱贫贫困户多发1床棉被。

在慰问的同时与扶贫点扶贫户拉家常,及时发现贫困户生活、生产中存在的问题,鼓励挂钩点贫困户克服“等、靠、要”思想,积极配合挂包单位开展扶贫工作,进一步理清脱贫致富思路,共同努力,坚定信心,争取早日脱贫致富,创造幸福美好的生活。同时,也使贫困户真真切切感受到了党的关怀和社会主义大家庭的温暖,更为县外办进一步全力落实扶贫点扶贫攻坚工作提供了坚实的保障。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入勐海县人民政府外事办公室部门2017年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,事业单位0个,其他单位0个。是勐海县人民政府外事办公室。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况 

勐海县人民政府外事办公室部门2017年末实有人员编制5人。其中:行政编制5人(含行政工勤编制 1人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员5人(含行政工勤人员1人),事业人员0人(含参公管理事业人员0人)。

离退休人员5人。其中:离休0人,退休5人。

实有车辆编制0辆,在编实有车辆1辆。

(三)机构设置情况

勐海县人民政府外事办公室机关设一个内设机构--综合股,协助办领导处理日常事务,协调各项业务工作。


第二部分  2017年度部门决算表

(详见附件)

第三部分  2017年度部门决算情况说明

 

一、收入决算情况说明

勐海县人民政府外事办公室部门2017年度收入合计1,355,510.14元。其中:财政拨款收入1,345,510.14元,占总收入的99.26%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元,占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入10,000.00元,占总收入的0.74%。2016年我单位与县商务局合并,未单独做账,无可比性。

二、支出决算情况说明

勐海县人民政府外事办公室部门2017年度支出合计1,308,030.14元。其中:基本支出1,253,030.14元,占总支出的95.80%;项目支出55,000.00元,占总支出的4.20%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。2016年我单位与县商务局合并,未单独做账,无可比性。

(一)基本支出情况

2017年度用于保障勐海县人民政府外事办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,253,030.14元。2016年我单位与县商务局合并,未单独做账,无可比性。

(二)项目支出情况

2017年度用于保障勐海县人民政府外事办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出55,000.00元。2016年我单位与县商务局合并,未单独做账,无可比性。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

勐海县人民政府外事办公室部门2017年度一般公共预算财政拨款支出1,298,510.14元,占本年支出合计的99.27%。2016年我单位与县商务局合并,未单独做账,无可比性。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 

  1.一般公共服务(类)支出921,909.26元,占一般公共预算财政拨款总支出的71.00%。主要用于:工资福利支出566,813.38元(其中:基本工资147,942.00元,津贴补贴344,015.26元,奖金71,346.00元,其他社会保障缴费3,510.12元);商品和服务支出94,629.88元(其中:办公费5,239.30元,水费1,245.40元,邮电费2,309.00元,差旅费21,905.00元,公务接待费2,940.00元,劳务费16,000.00元,工会经费6,202.00元,公务用车运行维护费27,839.18元,其他交通费10,950.00元);对个人和家庭的补助支出246,966.00元(生活补助246,966.00元);其他资本性支出13,500.00元(办公设备购置13,500.00元)。

  2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  7.文化体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  8.社会保障和就业(类)支出249,126.70元,占一般公共预算财政拨款总支出的19.19%。主要用于:工资福利支出63,018.70元(其中:其他社会保障缴费2,170.00元、机关事业单位基本养老保险缴费60,848.70元);商品和服务支出1,700.00元(其他商品服务支出1,700.00元);对个人和家庭的补助支出184,408.00元(退休费184,408.00元)。

  9.医疗卫生与计划生育(类)支出67,193.18元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.17%。主要用于行政单位医疗保险缴费67,193.18元(其中:行政单位医疗33,933.48元;公务员医疗补助33,259.70元)

  10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  14.资源勘探信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  18.国土海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  19.住房保障(类)支出60,281.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.64%。主要用于对个人和家庭的补助支出60,281.00元(住房公积金支出60,281.00元)

  20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  21.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  22.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

  23.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。(我单位无此项支出)

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

勐海县人民政府外事办公室部门2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出预算为20,000.00元,支出决算为30,779.18元,完成预算的153.90%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为27,839.18元,完成预算的139.20%;公务接待费支出决算为2,940.00元,完成预算的0.00%。2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数大于预算数的主要原因是中央项目经费为纳入预算,2017年接待费支出也未纳入预算管理。

2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数比2016年增加30,779.18元,增长100.00%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车购置及运行费支出决算增加27,839.18元,增长100.00%;公务接待费支出决算增加2,940.00元,增加100.00%。2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算增加的主要原因中央项目经费为纳入预算,2017年接待费支出也未纳入预算管理。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出27,839.18元,占90.45%;公务接待费支出2,940.00元,占9.55%。具体情况如下:

1. 因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。开展内容包括:我单位未安排公务出国(境)事宜,故无开展工作情况,无资金支出。

2. 公务用车购置及运行维护费支出27,839.18元。其中:

公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。(我单位无此项支出)

公务用车运行维护支出27,839.18元,开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于 边界巡查、开展扶贫工作及保障单位正常运转等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2,940.00元。其中:

国内接待费支出2,940.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待8批次(其中:外事接待0批次),接待人次60人(其中:外事接待人次0人)。主要用于省州上级主管亲临我办指导工作所发生的接待支出。

国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。(我单位无此项支出)

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

勐海县人民政府外事办公室部门2017年机关运行经费支出54,829.88元,2016年我单位与县商务局合并,未单独做账,故与上年无可比性。

单位机关运行经费主要用于办公费1,842.38元、水费1,245.40元、邮电费454.92元、差旅费1,828.00元、公务接待费500.00元、劳务费16,000.00元、工会经费6,202.00元、公务用车运行维护费14,107.18元、其他交通费10,950.00元、其他商品和服务支出1,700.00元 。

(二)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,勐海县人民政府外事办公室部门资产总额865,559.67元,其中,流动资产71,170.67元,固定资产794,389.00元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产0.00元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加865,559.67元,其中;流动资产增加71,170.67元,固定资产增加794,389.00元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产0.00元,其他资产0.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆1辆,账面原值530,000.00元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。

国有资产占有使用情况表

                                    单位:元

项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

减:累计折旧及减值准备

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

减:累计摊销

其他资产

小计

房屋

车辆

大型设备(单价50万元以上通用设备、单价100万元以上专用设备)

其他固定资产

栏次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

合计

1

865,559.67

71,170.67

794,389.00

143,769.00

530,000.00

0.00

120,620.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

填报说明: 1.资产总额=流动资产+固定资产-累计折旧及减值准备+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产-累计摊销+其他资产

           2.固定资产=房屋构筑物+汽车+大型设备+其他固定资产

 

(三)政府采购支出情况

  1.部门年度政府采购支出合计17,400.00元,其中:货物采购支出17,400.00元,工程采购支出0.00元,服务采购支出0.00元。

(四) 绩效自评信息情况

我单位已开展2017年勐海县县级部门整体支出绩效自评报告和单项绩效自评等工作。部门整体收支情况:

1.部门预算批复收支情况:根据《勐海县财政局关于勐海县人民政府外事办公室2017年部门预算的通知》(海财预字〔2017〕35号),2017年我办部门预算支出总847,675.12元,其中:基本支出807,675.12元,项目支出40,000.00元。

2.部门预算执行情况:2017年我办部门预算支出总计1,298,510.14元,其中:基本支出1,243,510.14元,项目支出55,000.00元。部门预算批复及年中调整追加的项目全部执行完成,支出执行率达到100%。

(五)其他重要事项情况说明

        我单位无其他重要事项情况说明

(六)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第四部分  名词解释

我单位未涉及到需要解释说明的决算相关专用名词。

 

 

监督索引号53282218043801111

 勐海县人民政府外事办公室表20181024085621000.xls