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勐海县红十字会2021年预算公开说明

勐海县红十字会2021年预算公开目录

第一部分勐海县红十字会2021年部门预算编制说明

第二部分勐海县红十字会2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、部门财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

六、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费类项目）

八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、部门上年结余结转支出预算表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十四、县本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十五、县本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十六、县对下转移支付预算表

十七、县对下转移支付绩效目标表

十八、部门新增资产配置表

十九、部门基本信息表（一）

二十、部门基本信息表（二）

勐海县红十字会2021年部门预算编制说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》（西财预发〔2016〕214号）、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》（西政办函〔2019〕5号）和《勐海县财政局关于做好2021年预算公开工作的通知》（海财预字〔2021〕96号）的相关要求，现将勐海县红十字会2021年部门预算公开如下：

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.开展救援、救灾的相关工作，建立红十字应急救援体系。在战争、武装冲突和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中，对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助；

2.开展应急救护培训，普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识，组织志愿者参与现场救护；

3.参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作，参与开展造血干细胞捐献的相关工作；

4.组织开展红十字志愿服务、红十字青少年工作；

5.参加国际人道主义救援工作；

6.宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书；

7.依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜；

8.依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作；

9.协助人民政府开展与其职责相关的其他人道主义服务活动。

（二）机构设置情况

勐海县红十字会设综合办公室1个内设机构。

（三）重点工作概述

1.开展博爱送万家活动。春节前走访贫困户和麻风病患者，将慰问品送到他们手中，让他们切实感受到党的关心和温暖。

2.开展博爱周活动。利用“5.8”世界红十字日，开展博爱周活动，到基层，进学校为师生们讲解红十字运动基本知识和应急救护知识。

3.开展“红十字·微心愿”活动。选定一个学校，收集贫困学生和优秀学生的心愿，之后将心愿发布出去，让社会各界爱心人士进行认捐，在六一儿童节的时候将心愿礼物送到孩子们手中。

4.开展疫情防控捐赠工作。勐海县地属边境，防控压力大，防控物资紧缺，公开向社会各界进行募捐，募捐到的款物全数用于勐海县疫情防控工作。

5.召开勐海县红十字会第一次会员代表大会。大会上将选举产生第一届理事会、常务理事、会长、常务副会长、副会长、秘书长和第一届监事会、监事长、副监事长；聘请名誉会长等。

6.开展“99公益日”活动。选定一个公益项目，结合实际情况开展募捐活动，所募得款物如数用于此公益项目。

7.成立一支特色志愿服务队。结合勐海县实际情况，成立一支特色志愿服务队。

8.建立红十字基层组织。在乡镇和社区建立红十字基层组织。

9.做好“三救三献”工作。做好救助、救护、救援工作以及献血、器官捐献和造血干细胞捐献工作。

二、预算单位基本情况

本单位编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个（财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个）；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。截止2020年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制4名，其中：行政编制4名，事业编制0名（含参公）。在职实有4人，其中：财政全额保障4人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中： 离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门预算总收入68.52万元，其中：一般公共预算财政拨款收入68.52万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元，财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。上年结余、结转0万元。

与上年对比增加68.52万元，增长100%，增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。截止2020年11月，勐海县红十字会在职4人，根据相关标准进行预算。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入68.52万元，其中：本年收入68.52万元，上年结余结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款68.52万元（本级财力68.52万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元。

与上年对比增加68.52万元，增长100%，增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。截止2020年11月，勐海县红十字会在职4人，根据相关标准进行预算。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出68.52万元。本年财政拨款安排支出68.52万元，其中：一般公共预算安排支出68.52万元，政府性基金安排支出0万元，国有资本经营排支出0万元。财政专户管理资金安排支出0万元，单位资金安排支出0万元。与上年对比增加68.52万元，增长100%，增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。截止2020年11月，勐海县红十字会在职4人，根据相关标准进行预算。

（一）财政拨款安排支出变化情况及原因

本年财政拨款安排支出68.52万元，其中：基本支出68.52万元，项目支出0万元。比2020年预算数增加68.52万元，增长100%。具体变动情况及原因分析如下：

1.基本支出预算变化情况及原因

2021年用于保障本单位正常运转的日常支出68.52万元，比2020年预算数增加68.52万元，增长100%。增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。截止2020年11月，勐海县红十字会在职4人，根据相关标准进行预算。其中：

（1）基本工资、津贴补贴等工资福利支出占基本支出的90.24%，比2020年预算增加61.83万元，增长100%，增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。截止2020年11月，勐海县红十字会在职4人，根据相关标准进行预算。

（2）办公经费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的9.76%，比2020年预算增加6.69万元，增长100%，增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。日常公用经费根据实际情况进行预算。

（3）对个人和家庭的补助支出占基本支出的0%，比2020年预算增加0万元，增长0%，增加的原因主要是无变动。

（4）资本性支出占基本支出的0%，比2020年预算增加0万元，增长0%，增加的原因主要是无变动。

2.项目支出预算变化情况及原因

2021年用于保障本单位完成特定的行政工作任务或事业发展目标项目0个，安排0万元。比2020年预算增加0万元，增长0%。增加的原因主要是无变动。

（二）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.社会保障和就业支出—红十字事业—行政运行52.30万元，主要用于在职人员工资发放及保险缴纳、公务接待、一般公用经费支出等日常工作开展。

2.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出2.46万元，主要用于缴纳单位部分职业年金。

3.卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗3.21万元，主要用于在职人员基本医疗保险缴费。

4.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出4.91万元，主要用于缴纳在职人员基本养老保险单位部分。

5.卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助1.53万元，主要用于在职人员公务员医疗补助缴费。

6.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金4.11万元，主要用于在职人员公积金缴存。

（三）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.工资福利支出

基本工资13.32万元（其中：基本支出13.32万元，项目支出0万元）

津贴补贴20.66万元（其中：基本支出20.66万元，项目支出0万元）

奖金10.71万元（其中：基本支出10.71万元，项目支出0万元）

机关事业单位基本养老保险缴费4.91万元（其中：基本支出4.91万元，项目支出0万元）

职业年金缴费2.46万元（其中：基本支出2.46万元，项目支出0万元）

职工基本医疗保险缴费3.07万元（其中：基本支出3.07万元，项目支出0万元）

公务员医疗补助缴费1.54万元（其中：基本支出1.54万元，项目支出0万元）

其他社会保障缴费1.06万元（其中：基本支出1.06万元，项目支出0万元）

住房公积金4.11万元（其中：基本支出4.11万元，项目支出0万元）

2.商品和服务支出

办公费0.76万元（其中：基本支出0.76万元，项目支出0万元）

手续费0.10万元（其中：基本支出0.10万元，项目支出0万元）

邮电费0.08万元（其中：基本支出0.08万元，项目支出0万元）

差旅费0.80万元（其中：基本支出0.80万元，项目支出0万元）

维修（护）费0.10万元（其中：基本支出0.10万元，项目支出0万元）

培训费0.10万元（其中：基本支出0.10万元，项目支出0万元）

公务接待费0.20万元（其中：基本支出0.20万元，项目支出0万元）

其他交通费用3.60万元（其中：基本支出3.60万元，项目支出0万元）

工会经费0.61万元（其中：基本支出0.61万元，项目支出0万元）

福利费0.33万元（其中：基本支出0.33万元，项目支出0万元）

（四）财政专户管理资金支出情况

本单位无财政专户管理的支出。

（五）单位资金支出情况

本单位无单位资金安排的支出。

五、县对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

本单位无中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

本单位无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

本单位无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本单位编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，2021年政府采购预算0.36万元，其中：政府采购货物预算0.36万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元，比2020年增加0.36万元，增长100%，增加的主要原因是勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算，此采购为A4复印纸采购，为2021年的办公所需用纸。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

本单位2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.30万元，较上年增加0.30万元，增长100%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费用

2021年本单位因公出国（境）费预算为0万元，与上年预算数相比，增长0%。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。增加的原因主要是无变动。

（二）公务接待费

2021年本单位公务接待费预算为0.30万元，较2020年增加0.30万元，增长100%。国内公务接待批次为2次，共计接待15人次。增加的原因主要是勐海县红十字会于2020年5月单独成立，2021年进行单独核算，往年与县卫生健康局合署办公，从未安排过相应资金，一直使用卫生健康局的公用经费，上级红会每年会来考察指导工作至少两次，根据往年公务接待费用情况，予以安排预算0.3万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2021年本单位公务用车购置及运行维护费为0万元，较2020年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，与上年预算数持平，增长0%；运行维护费为0万元，与上年预算数持平，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。增加的原因主要是无变动。

八、重点项目预算绩效目标情况

2021年，本单位申报项目0个，其中：财政拨款安排0个，涉及金额0万元；财政专户管理资金安排0个，涉及金额0万元，单位自有资金安排0个，涉及金额0万元。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

【事业收入】事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划，结合上年度事业单位经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计。

【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。

【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。

【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。

【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人代会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。

【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。

【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保工资、保运转、保基本民生”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。

县级基本财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出，其中，人员经费包括国家和省统一出台的基本工资、奖金、津贴补贴，离退休人员离退休费，工资性附加支出，地方津补贴等项目。各地自定政策或参照省级确定的政策及提高标准部分不纳入；公用经费包括办公费等商品和服务支出，办公设备购置等其他资本性支出等；基本民生支出主要包括中央和省统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等直接针对公民或政策权益人应保障的项目支出。各级政府应按照“先保工资、保运转、保基本民生，再保其他方面支出”的顺序安排预算，足额保障基本支出责任。

【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的“三公”经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

勐海县红十字会2021年机关运行经费6.69 万元，比上年增加6.69万元，增长100%，增加的原因是：勐海县红十字会于2020年5月从勐海县卫健局独立出来，单独设置，于2021年1月1日正式独立核算。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费，培训费、差旅费、工会经费、公务接待费、其他交通费用等工作经费支出。

事业单位日常公用经费变化情况及原因说明

本单位无此项支出。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于勐海县红十字会于2021年1月1日正式独立核算，因此并未有2020年国有资产占有使用情况。

监督索引号53282214076500111

勐海县红十字会2021年部门预算公开表20210525094429691.xlsx
勐海县红十字会2021年预算重点领域财政项目文本公开.doc
勐海县红十字会2021年“三公”经费预算表.xls
勐海县红十字会2021年三公经费预算说明.doc