勐海县电子商务进农村综合示范项目2022年度

工作汇报及2023年工作计划

 

 

     为促进勐海县电子商务进农村综合示范项目建设、运营工作，在勐海县政府及主管单位的高度重视及指导下，2019年勐海县荣获全国电子商务进农村综合示范项县建设以来深入开展各个体系工作，积极配合主管单位及领导开展项目建设工作，将其作为经济增长动力培育、传统产业转型升级、县域经济跨越发展的重要抓手，根据《勐海县 2019 年电子商务进农村综合示范县工作方案》（海政办函〔2020〕53 号）要求，逐步推进项目运营，现将2022年度项目建设、运营情况及2023年工作计划进行汇报如下：

一、项目基本情况

勐海县电子商务进农村综合示范县项目贯彻党的二十大和中央一号文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的新部署新要求，贯彻落实省委省政府关于打好世界一流“绿色食品牌”的战略部署，推动农村电子商务深入发展，促进农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振的总体规划，项目于2020月7月1日开始实施建设，2021年3月顺利通过省商务厅中期绩效评价，2022年2月21日—22日，省厅第三方专家组对勐海县2019年电子商务进农村综合示范项目进行了全面评估。专家组结合《勐海县2019年电子商务进农村综合示范项目全面自评估报告》及通过查阅相关材料、询问有关情况、实地核验和电话视频抽查等方式进行了现场评估，共反馈3个方面31条整改意见和建议。勐海县分别于2022年3月17日，2022年3月30日，2022年3月31日，2022年4月8日，2022年4月25日，2022年5月6日召开专项整改会议，认真对照《勐海县电子商务进农村综合示范项目全面评估现场反馈意见整改清单》，逐条梳理，明确整改要求和时限，制定了《勐海县2019年度电子商务进农村综合示范项目全面评估现场反馈意见整改方案》，目前已对省商务厅第三方专家组提出的反馈意见和整改事项进行了全面整改。2022年12月，项目进行验收评估工作。

项目实施以来，严格按照《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2019〕58号）、《云南省商务厅、云南省财政厅、云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2019年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》（云商电〔2019〕14号）及《西双版纳州2019年电子商务进农村综合示范整州推进工作方案》、《勐海县2019年电子商务进农村综合示范县项目实施方案》（海政办函〔2020〕53 号)、《勐海县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》（海电商办发〔2020〕1号）、《勐海县电子商务进农村综合示范项目项目管理办法》（海电商办发〔2020〕2号）等实施方案和管理制度。坚，持“政府主导、市场运作、社会参会、企业主体”原则全面开展电子商务进农村综合示范县建设工作。项目建设内容紧紧围绕“一个中心，五大体系”展开，完成了项目建设完成了项目建设前、中、后阶段的市场调研、企业产品调研、市场调研等基础工作，并有了相关建设进度和成果。

二、项目推进会议及监督检查情况

为增强电子商务进农村综合示范项目实效，落实纪检、审计要求，完善日常监管机制，压紧压实各级主体责任，持续改进工作作风，落实落细以人民为中心发展思想，进一步打牢农村产品“上行”基础，构建农村现代化市场体系，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持权责对等、“谁使用，谁负责”、“花钱必问效，无效必问责”原则，全面加强综合示范日常监督管理。我县出台了一系列日常监管措施，《勐海县电子商务进农村综合示范项目监督检查制度（试行）》（海电商办发（2020）5号 ）明确了项目监督检查的内容、要求及责任，建立了项目日常监管工作台账，对不符合要求的建设内容督促限时整改，定期销号。引入西双版纳中静会计师事务所（普通合伙），充分发挥第三方机构审计的作用，对项目前期、中期、后期进行了全程监督审计，专项评审，逐项过检，不足之处要求按期整改到位。组织领导小组成员单位对项目共开展实地日常监督检查34次，其中2022年年度日常监督检查10次；共召开项目推进工作会议21次，其中2022年年度召开11次。

三、项目资金拨付及使用情况

勐海县电商示范项目资金累计投入1178.00万元，投入勐海中畅网络科技有限公司750.00万元，投入中国邮政集团有限公司西双版纳州分公司428.00万元，拨付率100%。

四、项目建设、运营情况

 （一）县乡村三级公共服务体系

       1、县级服务中心建设、运营情况

勐海县电子商务公共服务中心是由勐海县人民政府投入建设、由勐海县商务局主管的公益性服务机构，是提供电子商务综合服务的共享平台。服务中心位于勐海县景管路与景养路交汇处勐海广场A1栋4层，面积为2136平方米，由西双版纳中畅网络科技有限公司运营管理，面向全县网商提供一站式电商专业服务，汇集全国性电商资源、渠道供应商资源，内部设有运营管理中心、创客空间、会议室、人才培训中心、直播摄影中心， 2021年1月完成升级改造建设并投入运营。县级电子商务公共服务中心内设勐海县农产品020展销体验中心，入驻产品200余款，开设微店、淘宝店上架勐海产品，联合直播企业销售茶产品。截止2022年12月，县服务中心办公入驻企业合计9家（其中1家为第三方服务公司，6家为直播电商企业，1家为勐海县团委主管的勐海县青年创业协会，1家为腾讯视频号服务商）；品牌入驻企业合计82家，其中2022年度新增企业36家，其中服务龙头企业2家，并实现12家传统商贸流通企业向电商企业转型，培育县级电商致富带头人1名——玉叫，培育西双版纳州“雨林英才”普洱茶首席主播2名、金牌主播10名。

以勐海县电子商务公共服务中心为抓手，整合各类电商资源，填补本地直播电商和传统电商人才、技术、平台、资源的短板。目前，服务中心面向全国引进专业直播团队1万余人，持续推动勐海茶直播，建立普洱茶为主的直播产品供应链，与快手直播、京东直播、淘宝直播、抖音直播、视频号直播、省广电孔雀荟直播、云品荟等电商平台合作落户服务勐海，形成“直播+企业+农户”的一条可持续发展的电商之路。截止2022年12月份电商成效如下:

（1）共培育孵化3个直播基地：万茶汇（云南普洱茶）供应链直播基地、勐海县电子商务产业园、勐海县毛茶交易市场直播供应链基地。落地平台服务商3个：勐海县电子商务产业园（勐海中畅网络科技）、腾讯广告茶业视频号直播西双版纳服务商（云南易联）、云南普洱茶抖音产业带直播基地(一芽网络）。开展平台茶行业招商培训交流活动10次：京东茗茶直播招商1次、抖音西双版纳站5次、快手直播1次、腾讯广告茶业视频号直播1次、头部主播行业座谈会1次、供应链建设交流会1次。

（2）2022年度开展的电商工作具体如下：

a、2022年7月19日，引进落地电商培训学校1个—西双版纳景兰职业培训学校勐海培训基地，开展战略合作签约仪式，茶艺师、电子商务师鉴定工作同步开展。

      b、2022年9月份，勐海县电子商务产业园被评选为“2022年省级直播电商示范基地”。

      c、2022年10月24日，勐海县电子商务公共服务中心携手10家入驻企业开展募捐抗疫物资活动。

      d、2022年11月24日，为深入贯彻落实党的二十大精神，促进勐海县新业态新就业群体赋能聚力，不断扩大党组织在新兴领域号召力、向心力、影响力，勐海县数字经济产业党支部正式成立并于2022年11月24日下午在勐海县电子商务公共服务中心举行揭牌仪式。

      e、2022年12月6日，为团结、引导勐海县电子商务相关工作的妇女从业人员，围绕勐海县电子商务公共服务中心直播电商企业，以勐海中畅网络科技有限公司为主体，成立了勐海中畅网络科技有限公司妇女联合会，以联系和服务妇女为根本任务,以代表和维护妇女权益、坚持改革创新,保持和增强先进性、群众性,发挥党开展妇女工作最可靠、最有力的助手作用 ,巩固和扩大中国共产党执政的阶级基础和妇女群众基础。

     f、2022年12月12日，勐海县电子商务进农村综合示范县工作领导小组办公室在勐海县电子商务公共服务中心开展电子商务规范与网络交易相关法律法规讲座会，为推进勐海县电子商务进农村综合示范工作，推动广大企业电子商务持续健康地发展，帮助电子商务行业从业人员深入了解我国电子商务规范与网络交易相关法律、法规、政策，提高电商从业人员和广大网民法律意识，切实把电子商务规范放首位，通过普法教育、充分了解法律、相信法律、运用法律，深入学习宣传宪法，不断提高电子商务法律意识和法律素质。

g、勐海县2022年1-11月，网络零售额47.43亿元，同比增长60.37%，全省排名第9；电商交易额83.39亿元，同比增长27.34%，全省排名第9；农产品网络零售额20.35亿元，同比增长19.52%，全省排名第6；农村网络零售额35.90亿元，同比增长32.29%，全省排名第7。

         2、乡镇、村级电商服务站点建设、运营情况

结合精准脱贫工作，依托县电子商务公共服务中心功能，充分串联县、乡、村三级电商公共服务体系，建成集产品零售、实体体验、网络代购、物流配送、技术服务、农产品收储等便民服务功能于一体的站点，拓展代收代缴、代买代卖、小额存取金融服务、保险、生活缴费服务等功能。建成乡镇级服务站11个、村级服务点53个，其中脱贫村服务点29个，覆盖率达54.7%，与物流中转站合并共建。开展站长中级技能培训1期、交流会1期；建立站长运营管理、日常监督检查机制，开展实地回访200次，远程指导305次，建群指导日常化。培育月销售大于2000元的站点达到64个，达到100%；年均网销额不低于1万元农村产品上行能力的站点10个；培育出年销售额超过15万元的电商扶贫示范站长2名，其中2022年站点实地走访64次。

 （二）县乡村三级物流体系

勐海县电子商务仓储物流配送中心于2021年1月完成建设并投入使用，占地面积2400平方米（其中勐海县象山路23号一处900㎡,主要负责城区各家物流的快递配送，分为仓储区，配送区，配置手动液压搬运车、托盘等设备。工业园区一处1500㎡，其中承担全县11个乡镇邮件进出口转运、分拣封发、运输、配送等职能场地500㎡、农产品电商集中上行运营仓面积900㎡、冷链仓储100㎡）。物流配送中心设置了收货区、仓储区、拣选区、发货区等功能区域。

配送中心由中国邮政集团有限公司西双版纳州分公司运营，统筹县域商贸、邮政、供销合作、物流快递等资源，对县域内的“三通一达”、申通、圆通、中通等快递公司进行了整合，采用市场化共同配送合作模式，整合订单、数据、场地、车辆、人员、包裹、线路等。通过整合，物流快递均价降至4元/件，与省会城市价格基本持平。物流快递运营企业营收平衡，具备长期可以持续运营能力。物流配送时效有效提升，县到村配送时间为48小时，不超过3天。截止2022年，每日快递上行单量558件，快递下行单量日均2872件，每日物流上行日均单量3835件，每日物流下行单量日均1428件。

（三）农村电商培训体系

勐海县农村电商培训体系由西双版纳中畅网络科技有限公司承接运营，截止2022年，共举办各类电商培训105期，共培训4538人次。其中其中普及培训100期3439人次（建档立卡贫困户850人），中级技能培训5期1099人次，培训总人数260人（建档立卡贫困户12人）。形成培训跟踪、孵化机制，开展了跟踪电话回访2715人、培训满意度90%以上。创业孵化成功就业188人，带动脱贫户创业就业24人，中级培训转化率达到72.3％。其中2022年开展的电商培训如下：

        1、2022年3月31日，县委理论学习中心组2022年第三次集中学习（扩大）会议暨“勐海县乡村振兴大讲堂——勐海县电子商务普洱茶类目发展实施路径”专题领导干部培训，开展为期1天的初级培训，培训达72人次；

      2、2022年5月26日-27日，开展为期2天中级技能培训，2022年普洱茶线上线下促销活动西双版纳州抖音专场培训，培训人次达99人次，本次培训的主要目的是帮助中小型茶企以及个体源头茶农，打破传统销售渠道突破口，探索线上销售渠道的新入口，充分发挥电商直播赋能、创业、增收作用，优化电子商务发展环境，促进电商直播产业稳健发展。

3、2022年11月23日-30日，为营造直播电商的浓厚发展氛围，充分发挥电商直播赋能、创业、增收作用，优化电子商务发展环境，促进电商直播产业稳健发展，助力我县乡村振兴及电子商务产业迭代升级，助推青年电商技能提升，由勐海县人力资源和社会保障局主办“2022年网络创业培训”在勐海县电子商务公共服务中心开展为期7天的培训，培训内容包含频拍摄、视频剪辑、抖音直播、创办模拟店铺、淘宝店铺实战运营等，参与培训32人，实现转化22人，此次培训完成69%的转化率。

 

（四）农特产品供应链流通体系建设及宣传推广体系运营情况

 对全县涉农电商企业、产品进行调研，建立产品资源库。依托“勐海茶”、“勐海香米、“勐海班章茶”、“勐海南糯山茶”、“勐海曼糯茶”、“勐海贺开茶”、“勐海老曼峨茶”、“勐海帕沙茶”、“勐海章朗茶”、“勐海保塘茶”、“勐海章家茶”、“勐海曼兴龙茶”、“勐海贺松茶”、“勐海大安茶”、“勐海巴达曼迈茶”、“勐海结良茶”、“勐海班盆茶”公共区域品牌的注册完成，着力培育“勐海茶”公共品牌，围绕“勐海茶”产业转型为中心，培育开发各类产品，培育企业线上品牌，助推茶叶传统企业转型升级。制定本地勐海茶、勐海香米的种植标准、生产加工标准和电商销售统一标准，提升产品质量，助推产业不断升级。

1、制作区域品牌“勐海茶勐海味”VI手册和管理制度，调研区域农产品情况，建立建设勐海特色产品公共资源库。重点培育勐海茶、勐海香米两大地标品牌，制定产品流通标准和应用标准。

2、勐海县电子商务公共服务中心建立媒体矩阵，累计发布216条，点击量190.8万次，其中2022年年度发布了90条。

3、2022年年度开展电商活动13次：

Ø 2022年1月23日，举办“如虎添翼”2022年勐海网上年货节活动；

Ø 2022年5月21日，协办“共饮一杯普洱茶，共享5.21国际茶日”主题活动；

Ø 2022年6月16日，开展“云上勐海茶 共享勐海味”普洱茶货运包机运输活动；

Ø 2022年6月18日，开展“一盏春茶 暖意回甘”云南春茶融媒体推广活动-勐海分会场活动；

Ø 2022年6月23日，开展“先见之茗 智链新机”2022腾讯广告茶行业视频号营销分享活动；

Ø 2022年7月16日，举办勐遮镇举办首届香米农耕文化节；

Ø 2022年8月23日-9月1日，举办“象往版纳▪寻找好茶推荐官”西双版纳州“雨林英才”首届电商直播大赛；

Ø 2022年9月28日，勐海县首届“雨林英才”科技创新创业大赛；

Ø 2022年10月18日，组织勐海县当地直播电商企业开展“云品乐购”活动；

Ø 2022年11月10日，同共青团勐海县委、共青团景洪市委协办“青耘中国·冬藏未来”公益直播助农活动；

Ø 2022年11月15日，积极开展“云品出滇”入选直播带货备选库的活动，邀请了勐海县当地6家抖音店铺参与活动，勐海茶产品达36件；

Ø 2022年11月19日，第6届中国－南亚博览会活动线上数字展会，邀请勐海县电子商务公共服务中心入驻企业参与线上直播活动。

Ø 2022年12月30日-2023年1月28日，开展“‘金兔送康健·乐享勐海茶’2023年勐海县网上年货节”活动，组织电商企业开展“嗨购勐海茶”普洱茶年货节直播活动，鼓励企业商家在各主流电商平台直播带年货，邀请10位西双版纳州普洱茶推荐官直播带货，鼓励本地商超组织开展年货节促消费“金兔送礼·乐享年货”线上线下年货团购活动，设立年货节卖场专区，并在饿了么、美团等下单消费，开展年货节促销同城配送，活动共开展共11天，抖音参与品牌数累积433个，参与店铺数累积106家，直播带货成交额累积达14807329元，其他平台参与品牌数累积5507个，平台成交额累积2401569元，线下成交额累积达6101元。

五、2023年工作计划及措施

（一）提升直播电商行业规范。倡议行业各经营主体加强协同协作，不断提升基础能力减少 ，对标治理水平，联合有关监管部门对违法违规商家和主播进行惩治，共同营造良好的直播减少行业发展环境，计划继续开展电子商务规范与网络交易相关法律法规讲座，帮助电子商务行业从业人员深入了解我国电子商务规范与网络交易相关法律、法规、政策。

（二）挖掘宣传优质资源。为促进“勐海茶、勐海味”的宣传，计划2023年3月份至5月，开展2023年“春茶季”促销活动，线上线下同步推广，提升普洱茶电子商务交易额，依托第三方电商平台和农村电商服务网络，多渠道、多平台开展推荐宣传，鼓励直播电商企业开发衍生创业产品，提高美誉度。

（三）筹备成立勐海县数字经济产业协会。数字化是当今国际经济社会发展的大趋势，随着物联网、云计算人工智能、云计算、大数据、区块链等快速发展，近两年来，勐海县持续探索发展数字经济，以打造“互联网+数字经济”新业态为主，以电子商务运营中心、普洱茶大数据中心、邮乐勐海馆等为依托，重点抓好农业物联网应用示范基地和县级物流集散中心创建，不断加快培育壮大信息产业。为进一步规范勐海数字经济科学健康发展，依托勐海县电子商务公共服务中心，计划在2023年3月份完成勐海县数字经济产业协会成立工作，极开展调查研究和理论研究，组织会员开展数字经济产业的对外经济、技术、贸易、学术的合作与交流，推动行业的规范创新不断推进勐海数字经济产业纵深发展。

六、存在问题

（一）存在的问题  

1、本地企业向电商企业转型的过程中，电商人才缺乏，企业运营能力较弱。

2、电商人才、技术、供应链企业、产品、产业配套、80%集中于县城，货物流通已经实现物流的双向流通，但村级电商化发展动能不足，电商人才缺乏、配套不完善、标准化程度较低，电商直接帮扶脱贫户的工作难度很大。

3、2022年较比2021年，全县电商专业技术人才缺口较大，导致电商经营主体新增速度明显放慢。

4、行业监管困难。直播团队异地经营情况凸显，升规纳统工作存在难度。

（二）意见及建议

1、建议出台招商引资政策，吸引更多企业落户勐海注册。

2、协持续开展传统企业向电商企业转型工作，依托于电商产业招商引资政策，联合平台加强落地培训服务，加强本地企业的电商化业务能力。

3、加强对普洱茶制假和网络平台售假的监管力度，对低价茶、冒牌老茶、冒牌品牌茶的生产源头进行查处；开通网络投诉绿色通道，简化大众投诉的流程。

  

 

 

 勐海县电子商务进农村综合示范县工作领导小组办公室

                                           2023年1月13日