记者李德琳、胡珊珊、李雅婷（实习）报道：

4月21号上午，县第十五届人民代表大会第五次会议在勐海会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表179名，实际出席代表157名，符合法定人数。

本次大会执行主席高江泉、岳滇勇、卢应强、罗义辉、黄春梅、杨敏、胡永泰在主席台前排就座。

上午8点30分，岳滇勇宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

县委副书记、县长张世影代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，过去的一年，是极为特殊、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展任务，尤其是在突如其来的新冠肺炎疫情冲击下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和鼎力支持下，团结带领全县各族干部群众攻坚克难、砥砺前行，以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，脱贫攻坚战取得全面胜利，在大战大考中交出了优异答卷。2020年，全县实现地区生产总值160.73亿元、增长5.1%，位居全州第一，超全省、全国平均水平；工业生产运行平稳，规模以上工业增加值增长8.2%；固定资产投资增长强劲，超年度目标10.1个百分点、增长30.1%；财政总收入达11.43亿元、增长7.9%，其中地方一般公共预算收入达5.53亿元；城乡居民人均可支配收入分别提高到32525元和13951元，分别增长3.8%和6.7%。

报告强调，过去的五年，勐海发展硕果累累、有目共睹，各项工作跨越争先，发展业绩再攀新高，“十三五”规划目标基本实现。勐海“十三五”的发展成效，根本在于有习近平总书记掌舵领航，得益于州委、州政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大党员干部群众和社会各界人士的真抓实干、团结奋斗。

报告指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是我县全方位推动高质量发展、加快宜居宜业宜游宜养新勐海建设的关键五年。按照党的十九届五中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委十届十一次全会、州委八届十次全会、县委十二届十二次全会精神以及县委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，县人民政府组织编制了《勐海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。《纲要（草案）》编制注重始终坚持和加强党的全面领导，始终坚持贯彻新发展理念，始终坚持融入“三个定位”战略引领，始终坚持高质量发展根本要求，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，持续打好“绿色能源、绿色食品和健康生活目的地”三张牌，加快建设中国普洱茶第一县、西双版纳春城，确保“十四五”开好局起好步，努力在建设民族团结进步示范县、生态文明示范县、对外开放现代农业示范区和世界康养旅游名县上不断取得新进展，以优异成绩庆祝建党100周年。

报告建议，全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上、力争增长9%，规模以上工业增加值增长9%、力争增长10%，固定资产投资增长20%以上，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%、力争增长11%，进出口贸易总额增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，单位GDP能耗控制在州下达指标以内。

报告提出，今年要做好以下重点工作：健全强边固防机制，提升疫情防控新水平；统筹抓好经济运行，打造高质量发展新引擎；聚焦产业转型升级，构建现代产业新体系；优化完善基础设施，拓展区域发展新空间；抢抓重大发展机遇，激发改革开放新活力；巩固脱贫攻坚成果，书写乡村振兴新篇章；提升中心城市功能，构筑协调发展新格局；提高城乡环境质量，建设生态文明新家园；有效增进民生福祉，满足服务保障新需求；全面建设平安勐海，实现社会治理新提升。

县人民法院代理院长郑成琼向大会报告县人民法院工作。报告指出，2020年，县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法主线，统筹推进疫情防控和审判执行工作，对标对表全省法院“落实年”工作部署狠抓落实，各项工作实现新发展。全年共受理各类案件3651件，审执结3600件，结案率98.6%，同比增长1.93%。案件结收比为102.24%。院庭长人均办案114件，员额法官人均办案203件，案件平均审理天数33.26天，一审服判息诉率91.63%。报告提出，2021年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚决把习近平法治思想贯彻落实到人民法院工作全过程和各方面，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行人民法院职责使命，深入推进全面依法治国，加强审判体系和审判能力现代化建设，不断提高司法能力、司法质量、司法效率、司法公信，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为推动勐海“十四五”开好局起好步提供强有力司法服务和保障。

县人民检察院代理检察长张俊向大会报告县人民检察院工作。报告指出，2020年，县人民检察院在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界大力支持下，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力为我县统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献，各项检察工作取得新成效。一年来，批准逮捕各类刑事犯罪629件1139人、提起公诉695件，1159人。报告提出，2021年，县人民检察院将全面贯彻习近平法治思想和考察云南重要讲话精神，认真落实各级政法工作会议、各级检察长会议及县委十二届十次全会精神，坚持党的绝对领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持为大局服务，为人民司法，为谱写新时代勐海发展新篇章提供有力检察服务和保障。

受县人大常委会委托，县人大常委会主任岳滇勇向大会报告县人大常委会工作。

报告指出，2020年是极不平凡的一年。在中共勐海县委的坚强领导下，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，主动担当，依法履职，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划胜利收官、统筹做好疫情防控和全年经济社会发展作出人大应有贡献。一年来，共召开人大常委会会议9次，主任会议18次，组织代表开展“三查（察）”活动20次，法制讲座2期，协助上级人大常委会开展“三查（察）” 活动15次，依法任免国家机关工作人员21人次，全面完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务。

报告提出，2021年，县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察云南重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，围绕县委决策部署，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职行权，服务发展大局，保障改善民生，维护公平正义，助力推动我县经济社会高质量发展，努力为“十四五”规划开好局、高起步作贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

根据会议议程，大会提请代表审查《勐海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，以及勐海县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、勐海县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告；审议县人民政府关于办理县十五届人大四次会议代表建议、批评和意见情况的报告。

大会表决通过了《县第十五届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。

在主席台就座的还有：曹辉、王建国、刘应枚、白勇、钢图、姚军、何剑锋、王福友等。

不是县第十五届人大代表的县政府组成部门负责人、出席县政协十四届五次会议的委员，驻县全国、省人大代表，县委、县人大常委会有关部门负责人，县监察委员会、县“两院”有关负责人等列席会议。