一、始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，坚持和完善“三级联动”、“三个依靠”和“六大工程”的长效工作机制
    全州各级党委、政府要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。各级党政主要领导同志要亲自抓，分管领导同志要具体抓，班子成员和各有关部门负责人要积极主动抓。各级党委、政府农村工作委员会要切实负起责任，加强组织领导。农委办公室要充分发挥综合协调、调查研究、督促检查等方面的职能和作用。各有关部门要按照职责分工，加大对农村改革发展的支持力度，形成促进农业农村发展的强大合力。重在坚持和完善“三级联动”、“三个依靠”和“六大工程”长效工作机制的各项措施及相关项目，努力取得新成效。州、市领导每年应当到所联系乡镇调研三次和六次以上，着力帮助乡镇理清发展思路、完善发展规划和整合各种工作力量，乡镇领导要坚持和完善包村制度，形成推动农业农村又好又快发展的强大合力。认真落实好中央、省委省政府和州委州政府出台的一系列惠农政策，尽量简化程序和手续；积极稳妥地推进涉及农村的各项改革，实施林业领导管理体制和工作机制改革；最广泛、最充分地调动基层干部群众依靠辛勤劳动致富奔小康的积极性。把“六大工程”落实到规划，落实到项目，按照“四通五有三达到”的标准要求加大山区综合开发力度，并进行责任分解，定期对各市县、乡镇实施“六大工程”和山区开发情况进行通报，充分运用“数字乡村”等手段，指导督促层层分解落实到村。
    二、抓好村级党组织为重点的基层组织建设，为推动新农村建设提供坚强的组织保障
    按照更高的标准要求，研究制定我州基层组织的“三基”建设（基层组织、基础工作、基本条件）方案和意见。着力在提高农村基层党员、干部素质和工作积极性，整合农村基层干部人力资源，改善农村基层干部工作条件，探索“村村联建”与机关、企业、事业单位基层党组织与农村基层党组织联建工作，完善农村基层工作制度，关爱农村贫困党员，加强农村基层党风廉政建设等方面出实招、办实事、求实效。
    三、抓好以九年义务教育与农村适用技术培训为重点的新型农民培训，为推动新农村建设提供有效的人才保障
    抓紧制定集中办学5年规划，集中力量抓好今年试点乡镇的工作，在排除中小学危房重建与学校标准化建设、加强教师队伍建设、提高教学质量、强化学生服务管理功能等方面狠下功夫，实现农村教育整体上水平、教师学生家长“三满意”；稳步推进乡镇中学建设农科实验基地和配备科技副校长工作，不断提高水平。整合培训项目、资金，按照农民的需要，合理搭配、捆绑实施，进一步提高农民培训的质量和效益。着力提高科技服务水平，坚持实施解“学科技难”等惠民工程和落实乡镇农林科技人员驻村包村制度，加强对农民经常性的扶持与指导。造成一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推动新农村建设提供有效的人才保障。
    四、抓好以自然村“村村通路”为重点的基础设施建设和农村公路等公共设施管护机制建设，为推动新农村建设创造有效的基本条件
    把自然村“村村通路”摆在优先的位置，整体推进农村“五通”工程。一方面，要按照整合项目、资金的要求，进一步完善农村基础设施建设规划，精心编制一批项目，最大限度地争取上级的支持。州农委办和州发改委要加大对涉农项目、资金的整合力度，加大督促“双20”涉农项目、工作的落实，尽可能整村整乡推进，形成综合效益。另一方面，要千方百计筹措资金，加大州、市县两级的投入，充分发挥基层干部群众的主体作用，发动群众积极投工投劳，以乡镇为主建立健全农村公共基础设施管护长效机制，加快推进以“村村通路”为重点的农村基础设施建设，为推动新农村建设创造有利的基本条件。
    五、抓好以中低产田地改造为重点和“林改”为契机的农业产业发展、农民持续增收的规划和实施，为新农村建设提供正确的发展方向
    按照什么能持续增收就紧抓不放的原则，瞄准到2012年全州农民人均纯收入达到5000元的目标，坚持从实际出发，因地制宜，抓紧做好州、县、乡、村农业产业发展和农民持续增收规划，着力在调整结构、提质增效和适度增加总量上下真功夫，努力发展具有西双版纳特色的生态高效农业。抓好生物产业，引进和扶持龙头企业，带动农民致富，加快发展农村专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。以“林改”为契机，按照“盘活存量，产生最佳效益，形成合力”与“发动和依靠基层干部群众落实森林资源保护责任制”的要求，指导研究林业领导管理体制和工作机制改革；大力发展林下特色种养业，抓好冬季农业，当前要多抓一些“短、平、快”项目，增加农民收入。
    六、抓好生态乡村、平安和谐乡村和文明乡村的创建活动，为推动新农村建设营造良好的发展环境
    要按照生存环境优美、居住环境卫生整洁、人与自然和谐的要求，抓好生态村建设；按照民主法制健全、遵纪守法意识强、社会治安优良的要求，抓好平安和谐乡村建设；按照社会主义荣辱观和社会主义核心价值观的要求，抓好“十星级文明户”和文化乡村的创建活动。
    七、建立健全为民便民服务长效机制，切实解决农村群众生产生活困难
    把干部大走访农业农村活动制度化，由农委及办公室负责，每年五、六月间组织一次，在知民情、顺民意、得民心上下真功夫。实施好“兴边富民工程”、边疆解“五难”和山区综合开发等惠民工程，让人民群众享受到发展成果。千方百计帮助解决好失地农民的基本生活保障、山区贫困群众脱贫致富、回乡大学毕业生就业等农民群众最盼最急最难的问题。要建立或完善农村群众投诉求助的受理与处理工作长效机制，总结推广驻村下访、民情恳谈、民情日记、便民服务等成功经验，把机关服务基层和群众、基层组织服务群众的工作规范化、制度化、经常化。