今天是:

州国资委实现经营性国有资产集中统一监管

  • 作者 :谢薇
  • 来源 :西双版纳新闻网
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  • 发布时间 :2023-09-06 09:20

自开展作风革命、效能革命以来,州国资委突出重点抓改革提效能,全面压实国有资产保值增值责任,推进国有资产监管制度更加健全,监管手段和方式不断优化,监管的科学性、针对性、有效性不断提高,实现经营性国有资产集中统一监管。


◆高位推动  做好经营性国有资产“聚集篇”文章

州国资委全力推进改革攻坚,将敢于啃地方经营性国有资产集中统一监管这块“硬骨头”作为贯彻落实党中央决策部署的重要举措,制定出台《州属企业改革实施方案》和《西双版纳州国有企业改革三年行动实施方案》,调整充实国企改革领导小组组长和成员单位,不断加大对重点改革工作任务的统筹协调和规范指导力度,运用清产核资、债权债务梳理函证、公司制改制、产权划转、资产剥离、人员安置等一系列办法解决历史遗留问题。改革前,州国资委出资并直接监管的国有企业只有4户,其中2户无实质经营业务,1户仅依靠土地资产租赁维持。通过改革,着力破除政企不分、政资难分的管理壁垒,对10余家行政部门下的38家国有企业进行重组整合、归并清算,稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系,具备条件的进入国有资本投资运营公司,重塑国有企业产权体系,确保系统打造“1+X”国有企业集群。绿洲国投集团资产规模较改革前翻番,达百亿元,企业信用评级创双A,为州属国有企业健康可持续跨越式发展提供了根本保证。


◆转变职能  做好国有资本运营“效率篇”文章

州国资委建章立制补齐完善短板弱项50余项,订立《国资监管机构的权力和责任清单》,清晰划分出资人代表机构与国有资本投资运营公司之间的权责边界。不断加强对国有企业战略规划、改革改组、财务监管、投融资、产权交易、薪酬考核、企业领导人员管理以及党的建设等重大事项的规范指导,弥补之前行政主管部门不愿管、不会管的专业化、系统化、法治化不足的问题。指导、督促绿洲国投集团梳理完善企业内控制度和业务流程216项,初步建立国有企业合规管理体系和债务风险防控体系,依据集团公司对出资企业和参股企业的管理权责,采取经营业绩考核和资产负债率与资产负债规模双重管控等强有力措施,保障国有资本安全和收益。


◆立足优势  做好产业布局结构“优化篇”文章

州国资委围绕州委、州政府经济中心工作和“十四五”高质量发展目标,大力推动“一城两区”和“七大重点产业”建设。强化规划引领,督促绿洲国投集团聚焦主责主业,制定2022-2035年中长期发展战略规划。布局城市开发建设、现代服务、金融投资等业务板块,实施产业经营和资本经营双轮驱动,构建“投、融、建、管、营”全链条经营实体,落实重点项目投资,组建运营西双版纳州重点产业投资基金,改变从前单一的“城投经营模式”,向城市综合服务商角色转变。贯彻落实维护好运营好中老铁路开发建设沿线产业,设立西双版纳州国际班列公司;全力服务绿美西双版纳,搭建西双版纳国投绿美园林科技有限责任公司;延伸城市开发建设产业链,兼并设立云南景韵建设工程有限公司;助力数字西双版纳与“中电云”合作,筹建西双版纳大数据建设运营公司;围绕文旅康养、现代农业支柱产业发展,协助筹建州文旅集团和现代农业集团。