记者/马芸

炎炎烈日下，在景洪市宰勐北路的景洪市地下综合管沟工程建设现场，记者看到，大型挖掘机在忙碌地运送着建设材料，工人们有条不紊地铺设路面、检查建设参数、清理现场。这个集道路电力、电信等管线入廊为一体的基础设施建设工程，目前已接近建设尾声，不久的将来，景洪市宰勐北路一带的城市“蜘蛛网”将消除，城市整体环境将得到有效提升。无独有偶，玉磨铁路野象谷冷链物流及仓储用房建设项目（三期）也正如火如荼地建设着。

两个项目的迅速开工、加快形成实物工作量，均得益于政策性开发性金融工具（以下简称“金融工具”）的有力支持。这是去年底至今，国家创新推出这一重要政策工具后，我州抢抓机遇，顺势而为，有效解决重大项目资本金到位难、积极推进基础设施建设的有益尝试。

政策性开发性金融工具，顾名思义就是由政策性银行和开发性银行发起设立的资金融通工具。由中国人民银行支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行分别设立金融工具，通过发行金融债券等形式募集资金，发起设立基金；国家发展改革委牵头审核确定备选项目清单，按市场化原则依法合规、自主投资，通过股权投资、股东借款等方式投放基金，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金的一种金融工具。它可以满足重大项目建设的资本金需求，避免基建资金断档，同时发挥市场化运作优势，撬动更多民间资本参与，提高投资效率。

为抢抓机遇竞逐新赛道，我州创新机制，抢抓申报，积极推进，充分利用政策性开发性金融工具，助力重大项目建设“加速跑”。景洪市走在前面，率先开局，牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念，强化全局视野、系统思维，紧盯基金项目支持领域，精心谋划储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目。与农业发展银行对接，积极探索建立“银行+第三方咨询机构+项目实施主体”的多元化基金策划申报，抢抓机遇，着力破解基金项目申报瓶颈。截至目前，景洪市已投放基金项目2个，总投资35.1亿元，投放基金额度3.5亿元，项目已全部实现开工。其中，地下综合管沟8.1亿元贷款已批复，玉磨铁路野象谷冷链物流及仓储用房建设项目（三期）8.1亿元贷款已通过银行审查，待审批。

同时，景洪市采取有力措施，突出重点，强力推进。经过多方努力，景洪市地下综合管沟工程项目、玉磨铁路野象谷冷链物流及仓储用房建设项目（三期）分别于去年下半年被纳入国家发展改革委第一期、第二期推荐名单。进入推荐名单后，景洪市迅速成立专班推进、专人负责，采取“重点项目建设指挥部+平台公司+项目实施单位”的方式，优先办理土地、林地、环评等审批手续，实行全过程联审联批联动，构建项目全生命周期服务保障，州、景洪市联动助推项目快落地、快建设、快见效。

截至目前，全州政策性开发性金融工具（基金）投放项目2项，分别为景洪市地下综合管沟工程、玉磨铁路野象谷冷链物流及仓储用房建设项目（三期），总投资35.1亿元，投放基金3.5亿元。其中，景洪市地下综合管沟工程总投资18.11亿元，主要建设建成区道路电力、电信等管线入廊工程，消除城市“蜘蛛网”，有效解决路面频繁“拉链式”开挖、地下管线各自为政、无法集约化管理等问题，保障地下管线的安全运行，提升城市整体环境；玉磨铁路野象谷冷链物流及仓储用房建设项目（三期）总投资17亿元，主要建设冷库用房、仓储加工贸易用房、配套用房、设施设备及相关附属工程，建成后主要提供冷冻、冷藏、保鲜、速冻、粮油储存、收购、生产加工、批发、交易、销售等相关服务，项目的实施有利于促进景洪市产业结构优化升级，加强中老铁路沿线产业发展，进一步推动产城融合、产业兴城进程。