学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，我州坚持一切工作都向改善民生发力、一切工作都以群众满意为检验标尺，按照“联农带农育农惠农”的发展思路，坚持“支部做引领、企业当桥梁、增收促共富”，发挥资源、区位优势，推动产业实现繁荣发展，带领群众共同增收致富，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感。前三季度，全州农村常住居民人均可支配收入1.48万元，同比增长8.3%；全州脱贫人口和监测对象人均纯收入1.57万元，位列全省第一位，同比增长16.7%。

坚持以联农机制“兴农”

抓实党组织领办合作社。把党支部的组织优势和合作社的经济优势结合在一起，村集体以集体资金、资产、资源入股，群众以土地、资金、劳动力入股，成立党组织领办合作社143家，探索村集体“独立经营”“村企联营”“对外承包经营”三种模式，建立村集体和群众利益共享、风险共担的利益共同体，通过组织带领群众致富增收，极大提升了党支部的引领力。景洪市勐养镇通过党组织领办青枣协会、专业合作社等，推进“订单种植”销售新模式，成功将曼纳庄村曼龙岗村民小组打造成第十二批全国“一村一品”示范村；景洪市嘎洒街道采取“党支部+企业+合作社+农户”模式，形成了小糯玉米种植1万余亩、日产30吨、年综合产值3亿元、年利润3000万元的全产业链开发样板。

抓实党组织服务龙头企业。着力优化营商环境，做好涉企常态服务，实行“组织联建、工作联动、发展联享”，通过产业链上建党组织和派驻企业联络员、党建指导员等形式，引导分散经营的小企业联合互补、共同提升，让农民增收搭上企业发展的“顺风车”。前三季度，全州实现民营经济增加值328.4亿元，同比增长5.7%；勐海茶厂、雨林古茶坊、宏臻农业等企业实现发展和党建“双向双赢”，辐射带动周边合作社发展壮大、农民增收致富。

抓实发展新型农村集体经济。探索成立镇办集体企业，进行资源整合、统一经营、抱团发展，突出品牌典型示范、农业托管发展、“以大帮小”带动、村企共建结对、能人回乡助力、财政扶持保障“六个一批”，形成乡村旅游、土地流转、种植养殖、入股分红、门面出租等集体经济收益模式。前三季度，全州新实施村集体经济项目14个，预计新增年收入68.6万元。

坚持以带农机制“富农”

“职业技能培训+劳务输出组织化”带动。开展大规模、广覆盖、多形式的职业技能培训，通过“扶贫车间”订单培训、抓党建促增收交流会、“五面红旗村”擂台比武、“雨林英才”大赛等方式，每年培训各类技能人才14万人次以上。积极探索党建引领劳务协作新模式，借力沪滇劳务对口帮扶协作机制，健全州县乡村四级就业服务组织，向广大农村劳动力发放就业岗位推荐一封信、省外企业招聘宣传单等资料，今年以来，转移农村劳动力30.59万人。景洪市勐龙镇组建跨境劳务运输队166支2300余人，实现村集体增收150余万元、人均增收1.54万元。

“特色种植养殖+订单收购”带动。开展“万企进万村”“千社帮千户”活动，82家民营企业与105个村继续保持对口帮扶关系，投入帮扶资金4471.15万元，与群众签订农产品保底收购协议，设立“扶贫车间”、开展“订单生产”，形成稳定的购销关系，农产品价格和收入保障更加有力。

“土地流转+入股分红”带动。推行“土地流转+集体经营+产业延伸”发展思路，鼓励村集体经济组织、小农户以闲置土地、奖补资金、承租承包、投资投劳等入股新型农业经营主体，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，增加分红收益。统筹全州100个扶持壮大村级集体经济项目资金5000万元，整体打包入股勐海县城乡供水一体化项目、国家数字农业创新应用基地项目，参股村每年锁定分红7%以上。

坚持以育农机制“强农”

培育一批市场主体。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，成立农业市场主体培育工作专班，加大农业企业招商力度，建立健全农业企业、合作社、家庭农场培育库。目前，全州共培育各类新型农业经营主体2382户、省级以上龙头企业33家，带动有条件的农村家庭每户发展1至2个增收产业，更好带动农户进入市场、增加收入。

发展一批特色产业。积极探索“党组织+企业+合作社+基地+农户”等发展机制，推广“党建+文旅融合+特色产业”模式，打造一批旅游名镇、名村、名宿、名品，让“乡村好风景”变成“致富好前景”。勐腊县勐捧镇搭台推动周末经济，先后举办“芒果节”“南润河之约”赶摆活动，吸引县内外游客5万余人，为本地群众增收300余万元；景洪市勐宋村与中茶集团合作，做实茶叶“产加销”，深化“茶+旅游+研学”，带动农户增收320万元；持续推进电商进农村综合示范项目，培养一批电商带头人，让农产品种得好也卖得火，截至9月，全州网络零售额实现66.46亿元，同比增长18.72%，高于全省1.75个百分点，排名全省第4位。用好“贸易企业+合作社+加工”运营模式，38家合作社推动进口商品落地加工、分拣包装，延长产业链、提高附加值。勐腊县勐满镇成立边贸工作专班，推动跨境贸易、边民互市发展，农民人均收入达2万元以上，组织优势逐步转化成为增收优势。

用好一批农业人才。充分发挥农业科技部门、科研院所等作用，建立科技人才挂钩企业、基地机制，组织专家服务团队、科技特派员开展产业帮扶，带动农民通过提升农产品科技含量，增加经营性收入。突出抓好村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，深入推进新一轮村（社区）干部能力素质和学历水平“双提升”行动，打造一支过硬的基层党员干部人才队伍。勐海县勐混镇依托镇、村、组99个党组织“三级联动”主轴，吸收云博水产、曼召傣纸等行业领军人才，回引38名致富带头人纳入后备干部人才库，带动全域年户均增收3000元，带动4100余名村民就业。

坚持以惠农机制“助农”

严格落实惠农政策。严格落实乡村振兴促进法，核查各项补贴发放情况，落实耕地地力保护补贴、森林生态效益补偿、边民补助等政策，确保资金及时足额到户到人；提升农业保险保障水平，稳步扩大粮食、生猪等大宗农产品保险覆盖面，探索开展优势特色农产品保险；加大社会保障力度，加强农村低保制度与其他社会救助制度的衔接，精准高效实施医疗、住房、教育、就业等救助；落实全民参保政策，加快推进养老、工伤、失业等保险扩面增效，实现应保尽保。

健全完善帮扶机制。严格落实“四个不摘”，继续抓实“一平台、三机制”，选派297名乡村振兴工作队员和第一书记，综合运用产业发展、“一对一”挂钩帮扶、防返贫保险基金二次救助等措施，以最大工作力度全面消除2023年年人均纯收入在1万元以下的脱贫和监测对象。

坚持扶志扶智并举。抓住教育这个关键，把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，采取城乡校长教师交流轮岗、异地集中办学、送教下乡、送学上门等方式，让脱贫学生享有更多更好的教育机会；坚持“造血式”帮扶，通过政策宣讲、文艺下乡、文化入寨等方式，将精神帮扶和物质帮扶结合起来，努力提高脱贫人口的素质和发展能力，真正实现长期稳定脱贫。

（来源：州委主题教育领导小组办公室）