过去一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对云南工作的重要指示批示精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”工作，有序推进复工复产，启动决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，从严抓好安全生产和抗旱保收工作，深入开展打击整治破坏森林资源违法犯罪专项整治行动，深入推进全国第七次人口普查工作，有序推进恢复生产生活秩序，各项经济社会发展指标逐步回归正常轨道。

一、工作开展情况

（一）社会经济发展稳中求进

2020年，布朗山乡在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”和“六保”工作力度，有效维护经济发展和社会稳定大局，完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全乡社会经济平稳发展，2020年全乡农业生产总值40408万元（预计数），增长7%（预计数）；农村常住居民人均可支配收入10247元（预计数），增长11%（预计数），非税收入资金15.08万元。

（二）疫情防控有力有序有效

认真贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于疫情防控的部署安排，以最密切的凝聚力、最有效的组织力、最强大的战斗力，牢牢构筑起群防群控严密防线。一是坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面摸底排查、严密监测管控、保障应急物资、制定应急预案、压实管控责任、强化宣传教育，疫情防控阻击战取得重大成果，实现了疫情零发生。二是合理布置卡点。共设置8个疫情防控点（空坎二队国防路28公里处卡点、结良路口、勐囡、新囡、戈新竜、老南东、曼木道坎、曼诺）和1个边境警务室（勐昂警务室）。累计防守参加人员8648人次，累计排查人员27042人次，累计排查车辆12358辆，累计开展护边巡逻800余次。劝返缅（外）籍人员46人次，抓获偷渡中国籍嫌疑人44人次，抓获在逃人员1名。三是做好宣传动员，利用“茶香布朗”微信公众号、移动音箱、宣传栏等宣传平台，发布疫情防控工作开展实时情况，让广大群众了解当前疫情防控动态。累计悬挂横幅、布标141条，粘贴标语、海报140张，发放宣传册2180份，逐村逐户召开“家庭会议”，宣传疫情防控和边境管控政策，签订《边境疫情防控承诺书》5000余份。四是严格落实“外防输入，内防反弹”目标，推进“党政军警民”合力戍边机制，成立“布朗山乡边境地区疫情防控应急工作前线指挥部临时党支部”，分段管理边境线，在11个边境村寨，阻断12条边境通道，牢牢将疫情阻击在国门之外。五是制发《布朗山乡境外边民涌入安置应急演练方案》《布朗山乡应对疫情防控工作境外边民涌入安置方案（暂行）》等方案，设置2个集中医学隔离观察点和4个安置区（曼诺、新囡、空坎二队、曼囡），做好物资保障工作，扎实开展应急演练，提高应急处突能力水平。

（三）脱贫攻坚成果有效巩固

严格按照中央要求，接受普查工作，清理核实建档立卡贫困人口档案资料，做实做细各项基础性工作，坚决做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，以脱真贫、真脱贫的实际成效顺利通过“国考”，切实得到人民认可、经得起历史检验。

产业扶贫：认真组织实施以茶叶为特色的产业扶贫，共涉及种养殖两个大项7个小项，总投资246.97万元，惠及全乡所有建档立卡贫困户。开展水稻、章家辣子、甘蔗、茶叶以及养殖等农业实用技术培训22次1434人次。落实双奖双带机制，5家企业申报新型经营主体带动贫困户奖补。就业扶贫：采取聘用保洁员、助老助残员、综合协管员、发布招聘信息鼓励外出务工、沪滇劳务协作平台等方式让91名建档立卡贫困户和边缘户有工作有收入，组织外出务工7人。教育扶贫：深入推进职业教育，用好沪滇、粤滇合作平台，共有2名学生在上海、深圳就读职校。实施好农村义务教育学生营养改善计划，发放2020年春季贫困户家庭子女就读中等职业学校（雨露计划）生活补助57人8.4万元。健康扶贫：全乡建档立卡贫困人口1011户4640人的基本医疗保障已全覆盖，建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险，参加基本医保财政补贴180元。建档立卡贫困户家庭医生签约率100%，四种慢病管理率均为100%。农村危房改造：明确“安全稳固”和“遮风避雨”的农村危房改造基本要求，共排查危房户有27户（建档立卡5户），22户已建设完工，5户自愿放弃。生态扶贫：落实“管补分离”政策措施，推进森林生态效益补偿工作；聘用68名建档立卡贫困人口为生态护林员，配套资金每人10000元/年。兜底保障扶贫：发放低保280户777人保障金额179.861万元；特困供养29户30人，补助832元/月；残疾人两项补贴220人；享受护理补贴的重度残疾人员有137人；临时救助37户15.35万元。扶志扶贫：结合疫情防控在结良和勐昂村委会开展2次“扶贫扶志、内生动力激发”教育；曼班三队“小蜜蜂超市”正常运行。金融扶贫：建档立卡贫困户申请小额信用贷款127户，发放贷款109户511万元。消费扶贫：干部职工采购贫困村滞销农产品2.43万元。

（四）生态环境保护坚强有力

面对矛盾日益突出的生态保护问题，布朗山乡党委政府不逃避、不推责、不退缩，始终坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，举全乡之力，深入开展打击整治涉林违法行为专项行动，积极主动作为。一是加强学习，提高政治站位。把习近平生态文明思想、习近平总书记对云南工作的重要讲话指示精神等作为学习的重要内容，及时传达学习陈豪书记、陈玉侯书记调研勐海指示精神，带动全乡各级干部职工原原本本学、融会贯通学，切实提高政治站位、统一思想认识，进一步树牢“绿水青山就是金山银山”理念。今年以来，共召开乡党委会研究会议11次，召开深入打击整治涉林违法行为专项行动工作会议16次。二是发动群众，营造全民参与氛围。充分发挥基层党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，通过召开党员大会，村民大会、逐村逐户召开“家庭会议”，到村、到组、到户、到人进行宣传，不断激发群众参与的积极性，营造“生态保护从我做起”的浓厚社会氛围。共召开专项行动群众大会176次，召开家庭会议签订保护森林资源户主承诺书4800份，发放各类宣传单、宣传册2万余份。三是全面排查，摸清底数。按照举一反三、全面打击整治的要求，制定了非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治工作“问题、责任、线索”三清单，举全乡之力，采取“包村、包组、包户”的形式逐村逐户全面核实，做到情况明、底子清、全覆盖。共梳理排查种茶毁林等案件图斑个数1918条，其中：省级下发图斑1022条、县乡摸排809条、布龙保护区87条。涉及种茶毁林面积21160.6亩（其中：国有林763.8亩，集体林11801亩、农地8595.8亩）。四是严格执行“三个一”规定，强化案件线索销号。结合工作实际，采取联合执法、共同办公的方式快速推进案件查办工作，实现种茶毁林违法犯罪线索100%核查销号、案件100%查办销案。共立案2243起，查处面积16751.9亩，不予立案410起，涉及面积3049.6亩，收缴罚没款2167起，金额1991万元；农地销号涉及地块976宗，图斑398个。刑事案件216起，移送检察院起诉134起115人，采取强制措施58人（其中：拘留2人，取保候审56人）。下发林地收回告知书696份，收回林地4082亩。五是植树造林，恢复生态。根据《2020年非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治—植被恢复工作方案》，按照“谁违法、谁负责，谁破坏、谁修复”的原则，以自然恢复为主、人工促进为辅，保育并举，全力推进种茶毁林地块植被恢复。全乡累计植树71万余株。

（五）农业农村建设良性发展

以乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，建立健全农业强、农村美、农民富的良性发展机制。加快农业供给侧结构性改革，完善农业农村优先发展和城乡融合发展体制机制，高质量推进“一乡一业”和“一村一品”建设，推动乡村振兴。一是科学调整种植，提高农业现代化水平，守好粮袋子和菜篮子。2020年种植粮食作物22439.3亩，其中：水稻9253.2亩、玉米11889.6亩、陆稻1295.5亩、黄豆5亩、杂粮10亩。蔬菜种植5455亩，总产865875公斤。种植甘蔗面积6134亩，实收面积4802.7亩，入榨甘蔗26500吨，平均单产5.5吨/亩。橡胶面积共有59443亩，1748974株；开割面积700亩，23100株。二是积极推广生态茶园建设。2020年全乡茶叶总面积为270274.8亩，其中：生态茶园250745.3亩（含外来企业3.1万亩）、古树茶19529.5亩。茶叶采摘面积：17.1万亩(不含外来企业），年产量：3080.8吨，年平均产量18公斤/亩，全年茶叶总收入197175.6万元，年平均价格640元/公斤：其中古树茶面积19529.5亩，百年以上古茶树有1093545株，年产量214.8吨，全年古树茶收入85929.8万元；生态茶采摘面积151330.4亩，年产量2956.4吨，年收入111245.8万元。三是大力开展茶叶技术培训。2020年共开展茶产业技术培训10期792人，其中“一县一业”示范县创建人才培养项目7期554人；茶园生产管理2期163人；茶树病虫害防治1期75期。茶叶初制加工培训2期100人、种植技术培训2期200余人、茶树病虫害防治培训8期400余人。生态茶园示范地建设项目培训1期150人。举办“万人采茶、制茶”技能大赛1期，全乡901名采茶制茶能手参与，涉及7个村委会63个村民小组。四是有序推进生猪养殖。全乡生猪存栏数2306头（养殖户589户），大牲畜存栏655头，家禽存栏29134羽，小反刍（羊）存栏65头。

（六）城乡协调发展有序推进

一是加快村庄规划编制与管理。对全乡7个行政村63个自然村进行村庄规划编制情况的调查及村庄特征研判划分，本着应编尽编为原则，分阶段逐步推进村庄规划工作；坚持严守永久基本农田红线，全乡耕地保有量不低于4300公顷，永久基本农田保护面积不低于4449.59公顷。二是大力开展执法查处和“大棚房”图斑清理整治工作，拉网式摸底排查乱占耕地建房445个疑似图斑，开展动态巡查16次，发现新增违法用地5宗，下达停止违法行为通知书3份，自行拆除3宗。三是有序推进我乡农村宅基地确权登记工作，共摸底测图住房共5068宗，其中：符合登记数3486宗，不符合登记数1582宗。四是规范设施农业用地管理，健全完善设施农业用地监管长效机制。共受理农用设施用地项目申报13宗，办结2宗，停止办理11宗。五是建立健全监测预报网络，完善地质灾害防治方案和应急预案，发放地质灾害防灾避险明白卡171余份、地质灾害防灾工作明白卡7份，进行地质灾害隐患防灾演练1场，安装雨量监测器1台、裂缝报警器30余个。六是大力整治乡集镇人居环境。全面开展“小广告”清理行动，共计清除500多个；对私搭乱建的商铺发放限期整改通知书30余份，已拆除13家。

（七）爱国卫生“7个专项行动”卓有成效

“清垃圾”，坚持裸露垃圾全消除。建立健全垃圾清理工作机制，做到日产日清，抓好无害化处理。发挥党员干部先锋模范作用，组织干部群众开展“日日清、天天扫”活动，严格执行门前“五包”，完善村规民约，健全自然村长效保洁机制，对农村卫生环境进行集中整治，全面落实“三清一改”。累计清除生活垃圾168.6吨，清理村内水塘7个，清理村内沟渠数量250.8公里，清理村内淤泥32.3吨，清理畜禽养殖粪污16.9吨，发动农民群众投工投劳199861人次；环境综合治理清理清理残垣断壁2处，安排专人负责农村人居环境集中整治工作，开展进村入户宣传教育3225人次。“扫厕所”，深入开展农村公厕提质达标行动。完善农村公厕日常管理，做到定人、定岗、定责，实行规范化、制度化、常态化管理，目前乡政府公共厕所已经完成改造和制度上墙工作。大力推进户厕改造工作，已完成技术改造457个。“勤洗手”，公共场所洗手设施随处可见。完善公众洗手配套设施，在公共卫生洗手台墙面醒目位置，粘贴洗手标语和“七步正确洗手法”，引导大家勤洗手、正确洗手，公共活动场所完成新建升级改造洗手台21个。“净餐馆”，做到用餐干净整洁。严格监管小作坊、小餐馆、小摊贩，督促餐馆严格落实环境卫生、仓储配送、餐具消毒、明厨亮灶等要求，积极引导全乡群众形成健康文明新风尚，对不定期进行检查，及时督促相关责任人按照要求进行整改，确保群众“舌尖上的安全”。“常消毒”，做到规范化常态化。结合新冠肺炎疫情防控、“登革热”防控和鼠间鼠疫防控工作，全面开展“大清扫、大消毒”和“除四害”工作。因地制宜，集中人力、物力对相关区域进行彻底消杀。采用喷雾机药物消杀方法，对下水道、垃圾池等蚊虫孳生地进行消杀。共组织消杀30余人次，消杀面积达302600㎡。“管集市”，做到全覆盖无死角。出重拳、下重手，坚决管到位，要求商户对责任区域做到定期清理、定期消毒，保持店内店外干净整洁，并不定期进行检查；对乡农贸市场摆摊规范化进行指导，要求肉类、水果、蔬菜等分类摆放，有效解决管理无序问题，改变集贸市场脏乱差面貌。“众参与”，形成全员参与的强大合力。积极推动“7个专项行动”进村寨、进学校、进集市、进餐馆、进公共场所，加大对不文明行为举报、曝光力度，以群众的有效监督促进工作不断深入，扩大宣传面，提高覆盖率、有效性，积极推动“7个专项行动”入心入脑。

（八）人民幸福感满意度有效提升

一是社会救助体系不断完善。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，农村养老保险和新型农村合作医疗参保率不断提高。严格落实高龄补贴、沿边群众生活补助、优待（抚）金等社会救助资金，多层次社会救助体系不断健全，残疾人事业、老龄事业进一步发展，民政工作进一步夯实。办理到龄正常缴费并领取养老保险手续91人，养老保险收缴正在有序推进。办理38人次死亡人员退本金或丧葬费领取手续（其中未满60周岁死亡人员15人）。办理医疗救助46人，其中：低保6人，建档立卡3人，低收入人群37人。办理贷款23人次，其中包括小额创业贷款8人次，贷免扶补15人次金额达225万元。发放农村最低生活保障6653人次，发放金额179.861万元；城镇最低生活保障117人次5.3801万元。发放特困人员补助310人次26.6765万元；临时救助163人次15.35万元。发放边民补贴4005户20982人8449.15万元，二是教育事业进一步发展。认真贯彻落实校园疫情防控工作，有序推进教学工作。普惠性幼儿园覆盖率、学前教育三年毛入园率70.1%，小学阶段实际到校率达到99.85%，初中阶段实际到校率达到98.47%，高中（含中专）毛入学率61.91%。合理设置《体育与健康》课程，积极开展“元旦美食节”、第八届篮球运动会、“童心向阳 唱响青春”校园歌手大赛等文体活动，不断丰富学生业余生活，提高学生锻炼身体和团结合作的意识，营造积极向上、和谐健康的校园文化氛围。同时积极整合多方资源，加快推进乡九义学校体育场地项目和乡集镇集中供水项目建设。三是社会和谐再上新台阶。主要依托各村民小组制定村规民约、成立护村队等村民自治的方式扎实推进民族团结进步示范区建设，切实加强社会矛盾纠纷排查工作，和谐稳定的社会氛围浓厚。四是文化事业稳中有进。深入挖掘少数民族文化内涵，加强非物质文化遗产保护传承与开发利用，推动文旅深度融合发展。2020年共开展3期免费开放群众文化培训班，布朗弹唱培训班1期，参加培训人数90人；中青年文艺骨干培训班1期，参与培训人数90人；老年协会广场舞培训班1期，培训人数114人。 开展“三区”人才支持计划文艺骨干培训班16期，培训舞蹈20余个，培训人次600余人。开展文化活动演出6场，其中：“2020年西双版纳州生态文明建设专题文艺演出”晚会活动1场，受众群众800余人；勐海县戏曲进乡村文化惠民演出活动4场，2000人参与；“自强、诚信、感恩”演出暨重阳节晚会1场，参与人数340人。2020年向版纳报投稿36篇，采用20篇；向县电视台投稿36篇，采用30篇。五是人口普查精准高效。成立布朗山乡人口普查办公室，抽选各单位、村组干部中的精锐力量担任普查员，共选聘普查员101名，举全乡之力，全面摸清全乡人口增长、劳动力供给、流动人口变化、老年人口规模、人口受教育程度与卫生健康状况等情况，为科学制定全乡经济和社会发展规划，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息。截止11月15日24时，正式登记工作已完成，全乡共登记短表上报6368户23253人。

（九）边疆社会保持和谐稳定

一是加强联防工作机制，严厉打击各种违法犯罪行为。大力开展治安整治，加大对“黄、赌、毒”打击力度。今年以来，共接处警13起，共查获走私案件13起25人，扣押涉案车辆15辆，摩托车2辆，价值40万余元；劝返缅（外）籍人员57人，劝返缅（外）籍车辆14辆次，抓获在逃人员1名，检查重点单位行业场所3家。二是加大信访工作力度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持实行月排查制度，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，建立矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，遇到重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止激化。共排查矛盾纠纷68起，调解68起，调处率达100%，调处成功率达100%。三是认真开展吸毒人员调查摸底收戒工作。按照县禁毒委部署安排，全面掌握乡内毒情，深入开展摸排工作，对吸毒人员进行造册登记。2020年以来，共抓获吸毒人员7人（其中强制隔离戒毒3人，社区戒毒2人）。缴获毒品3.811千克。四是深化刑释解教人员帮教和预防青少年违法犯罪工作。加强对刑释解教人员的管理教育，逐人落实帮教措施，认真填写衔接帮教纪实，防止脱管失控。2020年，在册社区矫正罪犯共55人，其中缓刑54人，暂以监外执行1人；累计佩戴定位手环49人，在册佩戴定位手环16人，累计接收社区矫正罪犯238人，累计解矫社区矫正罪犯182人。在册安置帮教人员共150人。五是广泛开展宣传，提高群众思想认识。以各种节庆日为契机，通过召开群众大会、广播播放、现场讲解、文艺演出、发放宣传画册、粘贴宣传标语等形式，在全乡范围内进行全方位的法治宣传教育工作，形成浓厚的氛围。今年以来，共计开展各类法治宣传活动70余场，悬挂横幅50余幅，发放宣传材料8000余份。六是加强对宗教人士的法治教育。严格落实宗教管理责任制，坚持对宗教人士进行不定期的法制教育。健全宗教管理制度，将宗教管理纳入法制化管理轨道，利用法律法规来进行宗教管理，对宗教形成的一个合理的法律约束。

（十）行政效能和服务水平稳步提升

深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。大力推进“放管服”改革“六个一”行动，梳理公布“最多跑一次”和“马上办”事项74项，做到证明材料一律只减不增。大力推广使用“一部手机办事通”“春韵勐海”等APP；办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见38件。深入实施“双随机、一公开”监管，监管效能和公正性不断提升。严控“三公”经费支出，严格规范各项资金的管理使用，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

二、2021年工作计划

回望2020年，虽然我们取得了疫情防控和经济社会发展的阶段性成果，但形势仍然不容乐观。一是边境疫情防控依然艰巨。当前境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，我乡边境疫情防控的压力巨大，新冠肺炎疫情还存在很大的不确定性。二是基础设施建设覆盖还不全面。基础设施的“建管用”和改善民生的步伐依然还不能满足人民群众对美好生活的期盼。三是民生保障改善相对滞后。教育、卫生、文化、养老等方面的社会事业发展相对滞后。四是城乡建设统筹还需加强。城镇规划和建设水平较低下，区位优势不明显，城乡人居环境还比较差。五是生态环境保护依然严峻。经济发展和生态环境保护问题仍然突出，生态环境保护和污染防治任务艰巨。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：城乡居民人均可支配收入和地区生产总值增幅高于全县平均水平，新冠肺炎疫情得到有效防控，环境保护和节能减排完成州县下达的目标任务。

2021年是“十四五”规划的开篇之年，是中国第二个百年梦想实现的起点，也是全面建成小康社会的关键之年。乡政府要深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面准确把握习近平总书记关于“正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用”“坚持新发展理念，推动经济高质量发展”“认真贯彻落实党的十九届五中全会精神”“践行初心使命，激发奋进新时代的力量”等核心要义，聚焦“十四五”规划目标任务，紧紧围绕政府中心工作，重点做好以下七个方面工作：

（一）持续强化备战，适应疫情防控新常态。持续做好新冠肺炎疫情联防联控工作，把严防边境疫情输入摆在当前工作的首要位置，要增强国家意识、忧患意识，坚决扛起重大政治责任，做好打疫情防控“持久战”的充分准备。一是筑牢边境疫情防线。继续强化党政军警民“五位一体”疫情防控体系，建立健全联防联控、监督举报机制，动员全乡各族群众投身到疫情防控战斗，严格落实边境管控“段长”“片长”责任制，不折不扣做到“五个管住”。二是提升边境技防水平。不断加强监控、物理隔离等边境基础设施建设，加快“边境小康村+高科技”建设，全力防范打击陆路通道非法出入境活动。三是全面提升应急处突能力。以最坏情况做足充分准备，进一步细化完善防控策略、应对措施和应急预案，开展实战演练，实现防控工作常态化、精准化、规范化，做到有备无患。

（二）聚焦巩固攻坚战役，稳步迈向小康社会。一是巩固脱贫攻坚胜利果实。严格执行贫困县摘帽“四不摘”要求，深入实施20条政策措施，巩固提升脱贫攻坚成果。深化东西部协作，做好定点帮扶。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫与智志双扶结合，盯紧“三落实”、严把“三精准”、强化“三保障”，坚持全面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，围绕产业、人才、生态、文化、组织“五个振兴”，着力补齐农村人力资源、产业发展、基础设施、人居环境等短板，不断培育壮大绿色产业，改善乡村人居环境，塑造文明乡风，提高治理水平。对标对表小康社会的基本标准指标体系，狠抓供水保障、教育、基层医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务和生态环境治理等工作，与全国全省全州全县同步全面建成小康社会。二是防范化解重大风险。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，完善项目资金管理制度，稳妥化解政府性债务存量。积极引导各村科学、有序开展债务化解，严格控制村级新增债务，加强对村级重大项目建设的监管和指导。加强市场监管，确保食品、药品安全，切实保障公共卫生安全。三是保卫蓝天碧水净土。持续加大对建筑工地扬尘、物料堆放扬尘、垃圾焚烧、秸秆焚烧的排查和整治力度。全面落实“河长制”，加强水源地保护；坚决打击违法倾倒废弃物、滥耕种、非法排污、非法采砂等影响水生态的违法违规行为，确保水质稳定达标。积极探索秸秆焚烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。

（三）极力推进项目建设，打牢跨越发展坚实基础。抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，积极向上级部门申报项目和资金支持，全力破解拆迁、土地、林地、资金等难题，加快实施一批支撑区域经济发展的重大项目，不断提升公共服务能力和水平。一是完善基础设施建设。加快供水、污水处理、垃圾处理、改水改厕等基础设施建设，加快推进新竜、章家“四位一体”等基础设施建设项目。积极推进垃圾分类处理处置工作，逐步形成边远村庄垃圾就地减量处理，完善乡集镇垃圾收集处理体系。二是夯实农业农村基础。完善农田水利基础设施建设，落实粮食安全行政首长制，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。因地制宜打造美丽乡村，扎实推进“四好农村路”建设，建立路长制，强化农村道路网格化管理。健全完善村民自治制度，加强农村法治建设，大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚。三是全力推进边境小康示范村建设。深入实施“兴边富民”工程，把“国家投资+部门整合+群众自筹”的模式作为守边固边、实践“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的抓手，把14个边境村寨建成组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美的美丽村寨。

（四）优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。保障粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是进一步壮大村级集体经济。持续深化农村集体产权制度改革，大力发展土地合作型、资源开发型、乡村服务型村级集体经济。壮大和巩固村级集体经济，引导各村打造特色亮点，实现“一村一特色、一村一品牌”。不断探索创新村级集体经济发展模式，盘活农村集体经济、促进乡村振兴。二是进一步优化乡村人居环境。统筹抓好“五治”工作，深入推进农村垃圾治理，积极推进垃圾分类减量工作常态化；持续推进“厕所革命”；集中推进农村乱占耕地建房问题整治工作；加强乡集镇管理，重点整治店外经营和车辆乱停乱放，坚决取缔路边市场，规范市场经营秩序。三是进一步培育乡村文明新风。全面倡导“自强不息、敢为人先”的拼搏精神，积极开展“道德模范”“身边好人”等评选活动，不断增强精神文明建设，挖掘先进典型，弘扬正能量。积极打造新时代文明实践站，深入开展“移风易俗”活动，让新时代文明新风入脑入心。

（五）推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。持续深入学习习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神以及省州重要文件要求，不断深化对森林资源保护工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，鼓励、引导、扶持群众积极发展林下经济，实现林下经济产业多元化发展，真正做到“不砍树也能致富”。

（六）改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。 不断完善社会保障体系，全面落实城镇低保政策，继续提高养老、医疗保险参保比例；完善农村五保户、贫困人口等社会救助救济制度，全面提高社会保障水平；重视妇女、儿童、残疾人工作，提高弱势群体最低生活保障能力；加强科技教育培训，做好科普宣传，全面建立新型农业农村科技人才队伍；抓好文化基础设施建设,大力发展文化产业，做好非物质文化遗产保护，突出布朗文化特色；积极实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动；加强教育教学管理，巩固义务教育成果，不断提升师资素质，提高教学质量；加大食品、药品安全监管力度，确保人民群众饮食、用药安全；建立健全各类突发事件应急机制，提高突发事件应急处置能力。

（七）奋力建设服务型政府，不断提高治理能力水平。以政治建设为统领，全面加强政府系统党的政治建设，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立完善不忘初心、牢记使命的制度，健全权力清单、责任清单、负面清单，进一步加强政府自身建设，持续转作风、抓落实、提效能、促发展，努力建设人民满意的政府。坚持依法治乡、依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，实现基本建成法治政府目标。创新社会治理，健全社区和乡村网格化管理机制，不断提升政府治理能力和服务水平。自觉接受人大法律监督、工作监督，做好人大代表建议办理工作。持续深化政务公开，积极回应社会关切，主动接受社会和舆论监督，切实发挥审计、统计监督作用，让权力在阳光下运行。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义。