一、概况

  布朗山乡位于勐海县南部，国土面积1000.66平方公里，约占全县国土面积的1/5，南、西南与缅甸接壤，国境线长70.1公里，有勐昂行政村曼诺村民小组一条边境通道。全乡辖勐昂、章家、新竜、曼囡、结良、曼果、班章7个行政村，63个村民小组。乡内居住着布朗、哈尼、拉祜等少数民族，2017年末全乡人口5361户22384人，农民人均可支配收入7426元。土地总面积99207公顷，林业用地面积75716公顷，森林覆盖率为78%。

  二、贫困状况

  我乡共有建档立卡贫困行政村6个（新增2个），非建档立卡村1个。涉及含建档立卡贫困户的村小组42个。2014年建档立卡贫困户993户4008人，通过2014年脱贫工作后，2015年剩余建档立卡贫困户705户，贫困人口2805人，2015脱贫277户1178人后，剩余有建档立卡贫困户442户1741人，通过动态调整，2016年底，我乡建档立卡贫困户动态人口为442户1799人。2016年按照农民人均纯收入达到3100元，符合“两不愁三保障”脱贫考核标准，共脱贫206户849人，在册236户950人。2017年7月动态管理后，全乡在册建档立卡户245户966人，12月动态管理中，新识别30户92人，返贫户3户

15人，脱贫180户730人，目前全乡在册建档立卡户98户348人，贫困发生率为1.59%。

  三、脱贫攻坚工作开展情况

  （一）2017年脱贫攻坚工作开展情况。按照脱贫攻坚“七个一批”工作开展。发展产业：我乡2017年着重发展水稻、甘蔗、坚果、茶叶种植和养猪等，继续原有产业，注重提质增产。共发展产业13项，涉及15个村小组805户2545人/次，投入资金156.9073万元。易地搬迁：我乡没有涉及易地搬迁点。住房保障：2017年将全部实施完目前建档立卡贫困户中还居住C、D级危房的18户。教育支持：2017年布朗山乡在册建档立卡涉及学生184人，其中学前教育22人、小学103人、初中43人、高中9人、大专及以上7人，无因贫辍学情况，全部到校接受教育。2017年，全乡对建档立卡贫困户家庭学生发放资助金184人，资金10.595万元。生态保护：一是安排生态护林员68人，每月补助800元；二是安排建档立卡贫困户珍贵树种3000棵，水果苗3000棵，涉及150户；三是将完成贫困户太阳能安装项目（2016年申报项目）。健康扶贫：乡卫生院对442户建档立卡贫困户进行了健康排查，签约家庭医生，筛查出18户为因病致贫家庭，后期将针对患病人口和家庭户给予医疗救助和相应免费政策。兜底保障：我乡建档立卡户中享受低保98户382人，能通过生产经营等各项收入达到

脱贫标准的，已经申请取消低保，顺利脱贫，达不到脱贫标准的，将继续享受医疗、养老、低保等帮扶兜底政策。

  （二）2018年脱贫攻坚工作开展情况。根据乡镇实际，完成2018年脱贫攻坚项目库建设，7个村委会均计划纳入乡级路线图范围，涵盖1020户4282人建档立卡户。经帮扶措施分析、入户核实协商、公示协商结果、村级评议申报、乡级初审汇总程序后，已完成乡级路线图工作。共谋划3大类13个项目，需投入资金16499.3206万元。具体为：住房保障需投入资金43.6646万元（其中未出列村18.5万元），2018年农村危房改造项目全乡共 325户，完成 325户，其中建档立卡贫困户C、D级危房改造48户，已经建盖完成并入住48户；石棉瓦/彩钢瓦改造350户，竣工310 户。就业扶贫需投入资金0万元（其中未出列村0万元），产业扶贫需投入资金200.496万元（其中未出列村43.135万元），着重发展水稻、甘蔗、玉米、茶叶种植和养猪等，继续原有产业，注重提质增产。共发展产业6项，涉及42个村小组1885户7850人/次。生态扶贫需投入资金0万元（其中未出列村0万元），继续聘用建档立卡生态护林员，共68人；安排建档立卡贫困户珍贵树种、水果苗，涉及98户；教育支持：2018年年中，布朗山乡在册建档立卡涉及学生982人，其中学前教育85人、小学461人、初中344人、高中59人、大专及以上33人，无因贫辍学情况，全部到校接受教育。全乡对建档立卡贫困户家庭学生发放资助金982人，资金142.4075万元。健康扶贫：乡卫生院对1020户建档立卡贫困户进行了健康排查，签约家庭医生，筛查出脱贫户中25户112人因病致贫，在册户18户70人为因病致贫家庭，后期将针对患病人口和家庭户给予医疗救助和相应免费政策。兜底保障：我乡享受低保共338户1156人，能通过生产经营等各项收入达到脱贫标准的，已经申请取消低保，顺利脱贫，达不到脱贫标准的，将继续享受医疗、养老、低保等帮扶兜底政策。农村基础设施和公共服务需投入资金18716.34万元（其中未出列村4080.53万元），其他类项目需投入资金6万元（其中未出列村0万元）。

  四、后续帮扶计划和巩固提高安排

  （一）提质增效，集中攻坚。精准施策、提质增效是最基础的工作、最具体的抓手，一是做乡级路线图、村级施工图，二是实现脱贫措施户户清。一要加快推进脱贫措施户户清行动。对建档立卡贫困人口逐户进行再调研，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。在实现以上“六清”的基础上，推动因户施策，逐户解决问题，让脱贫措施真正落地见效。二是高质量完成项目库建设。以乡级路线图和村级施工图建设为集中攻坚。通过集中攻坚，盘点已完成工作量与实现脱贫目标的差距，弄清未来2年半的剩余工作量，列出任务清单、责任清单，逐一抓好落实。

  （二）精准施策，严实深细。明确脱贫目标标准，精准施策紧扣准确找到致贫原因，稳定实现“两不愁、三保障”工作；进一步精准扶贫对象，对边缘风险户、已脱贫农户情况掌握，避免漏评返贫情况，贫困对象动态管理长效机制更加完善，脱贫攻坚工作基础更加扎实；进一步促进了精准施策，聚焦精准施策、提质增效这个主题，全面推进乡级路线图和村级施工图建设，注重一村一户精准施策打“歼灭战”，实现了主要扶贫任务的项目化、清单化。

  （三）激发动力，智志双升。加强习近平扶贫思想宣传教育，推动思想掌握群众、群众掌握思想。宣传扶贫思想，要通过符合基层干部群众认知规律的形式，让基层干部群众听得懂、记得住、用得好；深入宣传脱贫攻坚政策，解决部分群众争贫安贫守贫的问题。深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气；对一些无理取闹、违规甚至违法的群众，也应采取必要的措施，督促其放弃不合理不合规不合法诉求。对那些恶意骗取国家扶贫政策的，更要拿起法律武器，依法处理；充分激发群众内生动力，解决部分贫困群众等靠要思想较为严重的问题。脱贫攻坚，群众动力是基础。要正确处理外部帮扶与贫困群众自身努力的关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，培养贫困群众法制生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚；加强技术指导、典型示范，解决部分贫困群众不会干、不敢干的问题。群众缺乏技术，就要加强技术指导和职业技能培训，提升就业能力，要挖掘发现一批典型，发挥示范带动作用，组织他们为贫困群众讲讲外面的精彩世界，讲讲就业创业故事和经验，激发贫困群众外出务工的意愿；转变群众生产方式、思想观念，解决部分贫困群众生产生活方式落后的问题。有的群众安于现状，害怕接触外部世界新生事物，有的群众不适应劳动强度和劳动纪律要求，不习惯被约束等都是生产方式、生活方式和思想观念较为落后的具体表现。脱贫攻坚要推动传统社会转变为现代社会，使贫困群众形成先进的思想观念、现代的思维方式，利用先进的生产方式、养成现代的生活方式，提振精气神。