关于勐海县开展农村危房改造工作的

               情况报告

                     （8月份）

根据《督促检查事项办理通知单》(云督字〔2016〕0008号）文件和县长批示的要求，现将勐海县开展农村危房改造工作的情况报告如下：

一、工作推进情况

   （一）农村危房改造任务指标情况

2016年上级下达勐海县的农村危房改造（拆除重建）任务是2420户，已到位补助资金847.96万元（中央补助资金562.4万元，省级补助资金285.56万元）。勐海县已制定印发了2016年农村危房改造实施方案，分解下达指标任务至全县11个乡镇。分配指标具体是勐海镇240户、勐遮镇115户、勐混镇102户、打洛镇160户、勐阿镇185户、勐满镇154户、勐往乡317户、西定乡200户、勐宋乡600户、布朗山乡265户、格朗和乡82户(该乡镇确定只能完成14户，其余68户调整到勐阿镇）。各乡镇正在组织实施（共涉及80个行政村457个村民小组），截止8月底，全县农村危房改造已开工2420户，开工率为100%，已竣工1771户，竣工率为77.68%。

（二）农村危房改造与易地搬迁农户整合情况

结合今年脱贫摘帽任务实际，将农村危房改造与易地搬迁项目进行整合，优先保障建档立卡贫困户的建房指标需求，按照“整乡推进” 、“整村推进”的要求，实施农村危房改造。今年勐海县农村危房改造计划整合9个乡镇， 53个自然村的易地扶贫搬迁项目。共涉及建房农户1735户。截至目前，易地搬迁建房农户开工310户,竣工115户。

    （三）农村危房改造中涉及建档立卡贫困户建房情况

根据全县11个乡镇摸底上报的2016年农村危房改造和抗震安居工程计划任务数据统计，全县今年计划实施的危房改造涉及建档立卡贫困户有1671户，截止8月底，各乡镇建档立卡贫困户建房已开工642户，完工331户。

（四）贷款发放工作落实情况

建房贷款发放程序是：由乡（镇）人民政府确定审核农村危房改造补助对象，补助对象信息于9月30日前录入农村危房改造系统，已录入系统的补助农户花名册由县住建局向农村信用合作联社提交，农村信用合作联社进行入户调查，完善贴息资金的使用管理办法，并把贴息贷款纳入农村危房改造资金监管体系后发放贷款。目前，各乡镇人民政府正在确定审核2016年度农村危房改造的补助对象。已发放2015年农村危房改造专项贷款918户3794万元。

   （五）风险补偿金的落实情况

    2015农村危房改造专项贷款工作已全部完成。根据实际完成情况，省、州、县三级要筹集2015年农村危房改造风险补偿金共114万元，按照1:1:1的要求,每级要筹集风险补偿金38万元。目前，县住建局已向县财政局发出了《关于给予安排2015年度农村危房改造工程专项贷款风险补偿金的函》，待县财政局安排；省、州两级资金正对结中。

二、存在的问题

一是下达任务数量不足。全县上报2016年农村危房改造（拆除重建）计划任务数4482户，省级预下达任务数2420户，不能满足实际建房需求。

二是易地扶贫搬迁农户建房进度缓慢。按照州级的要求，危房改造工作要于6月30日以前全部开工建设，12月底完成全部建成，完成验收并兑付补助资金。但因部分易地扶贫搬迁点的基础设施建设项目还未能启动，导致农户暂时无法自建房，因此各乡镇将计划纳入危房改造的易地扶贫搬迁农户指标调整到其他已经开展建房的一般农户，无法完成既定的1735户易地搬迁建房农户（含建档立卡贫困户）的整合任务，该情况我局已于7月11日将该情况上报省脱贫攻坚专项督察评估小组。

三是部分易地搬迁建房农户无法列为今年农村危改对象。截至目前，全县已实施农村危房改造13935户，在今年实施的易地扶贫搬迁项目点中，有部分农户已经享受过农村危房改造补助，不能再次享受危改补助资金，导致部分农村危房改造资金不能与易地扶贫搬迁补助资金进行整合。

四是农村危房改造对象的信息录入工作暂时无法开展。

由于全国扩大农村危房改造试点，农户档案管理信息系统还未增加2016年度的相关录入事项，在农村危房改造信息系统中暂时不能录入数据，无法在系统上明确农村危房改造补助的享受对象。

五是农村危房改对象与扶贫部门易地扶贫搬迁、精准脱贫对象采集的信息不统一。扶贫部门提供的建档立卡户名单中，未标注住房危险等级、计划改造年度等情况，需要再次进行实地逐户核实确认，年内无法完成建档立卡危房户的危房改造工作。

六是省厅要求重新明确“十三五”期间农村危房改造和抗震安居工程具体任务数量。农村危房改造和抗震安居工程对象直接划分为建档立卡贫困危房户和其他困难危房户两类，要确定好“十三五”农村危房改造数量，需要认真做好摸底调查工作，乡镇基层城建所工作人员要深入到各村民小组实地逐户核实确认，工作量大，任务繁重，完成确认工作时间长。

三 、下步工作计划

一是优先统筹推进易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁的一般贫困农户、其他建档立卡贫困户、其他一般贫困农户的危房改造，确保实施好今年的农村危房改造项目。

二是危房改造工程在9月30日前全部开工，11月30日全部竣工，12月31日前完成补助资金兑付和竣工数据的录入工作。

三是县农村危房改造领导小组根据各乡镇上报实施情况，及时组织相关技术人员到各乡镇对补助户进行现场指导，并对工程基本资料和完成质量进行严格审查，确保全县农村危房改造工程建设顺利实施。

四是加强“一折通”的管理审核工作。把危房改造工程纳入公开的重点内容，充分保障群众的知情权，接受群众监督，

                    勐海县住房和城乡建设局

                       2016年9月2日