民生投入快人心

边境项目见成效

——勐海县边境地区转移支付项目情况总结

截止2015年，勐海县实施边境地区转移支付项目已有10年，共安排102个项目51,551万元资金。项目涉及农村中小学基础设施等建设、口岸专项建设、基层政权建设、边民补助、道路建设、人畜饮水、边境管控等民生支出。边境地区专项转移支付项目的顺利实施，进一步加快了我县边境地区基础设施建设步伐，改善了人民群众生产生活条件，促进了社会事业全面发展，有力地促进了边疆稳定、国防巩固、民族团结、社会和谐，为建设美丽勐海做出了积极贡献。

一、项目分类统计情况

项目按性质分：沿边居民补助、边境管控等补助类19个项目12,121万元，占比23.5%；工程项目83个39,430万元，占比76.5%。按建设内容分：中小学综合楼等建设及附属设施建设41个项目19,336万元，占工程类项目资金的49%；道路交通改扩建13个项目10,289万元，占工程类项目的26.1%；口岸专项建设18个项目4,558万元，占工程类项目的11.6%；其它基层政权建设、人畜饮水、城镇基础设施建设等11个项目5,247万元，占工程类项目资金的13.3%。

二、边境项目特点

一是财政监督日益规范。勐海县严格按照《管理办法》操作，统筹建立和管理县级边境地区转移支付项目库，和项目单位签订责任书，及时拨付资金，积极开展项目事前、事中、事后的检查工作；对项目资金使用管理以及实施情况进行监督和绩效评价。二是资金安排坚决按“保边境和改善民生”原则进行。累计4个边境乡镇共投入32,531万元，所占比重为63.1%，其它7个乡镇共投入19,020万元，所占比重为56.9%。三是投入范围优先保障教育、道路等民生支出。2013年前教育项目占比高达86%。2013年后，投入范围逐步扩大到公路建设、基层政权等方面。四是项目工程进度总体偏慢。从资金拨付到完工验收要2-3年，2013年后工程进度逐渐加快。

三、边境项目成效

一是维护了边境一线稳定。边境管控项目的实施为边境民兵参与边境管控提供了经费保障，边境民兵参与边境一线管控，协助边防警察实施边境检查执勤，维护我边境一线安全稳定。二是改善了通关条件、促进了边境贸易发展。联检楼改扩建、口岸周边环境整治、查验货场及边民互市专用道路的建成等，进一步改善了打洛口岸通关环境，促进通关便利，提升中国国际影响力，展示我大国风范。口岸维护管理补助确保了口岸联检机构的正常运转，实现了通关便利化，打洛口岸边检、海关、检疫等部门的工作得到正常开展。三是改善了边境地区民生，促进社会事业全面发展。中小学基础设施和附属设施项目的建成，进一步改善了中、小学办学条件，优化了教学环境，为推进素质教育，推进教育均衡发展奠定了基础。乡村道路建设与改扩建，改善了道路沿线汉族、哈尼族、布朗族、傣族等民族的出行和生产生活条件，对加快新型农村建设等有着积极的意义。打洛城镇基础设施建设项目，直接受益群众 22606 人，改善了打洛镇基础设施现状和镇容镇貌，为推动打洛一级口岸新形象工程打下坚实的基础。沿边定居群众补助使81078人沿边居民受益，改善了沿边居民生产生活条件，提高了边民生活质量，增强了沿边群众的生活自信心，使沿边居民切实感受到了党和国家的关怀，同时也增强了沿边居民实现自我发展的信心，为中国人树立良好的国际形象起到了积极作用。