勐海县提出深化财政预算管理改革三项要求

为贯彻落实国务院、财政部关于深化财政预算管理制度改革工作部署，按照省州财政工作要求，勐海县就深化财政预算管理改革提出三项要求：

一是加强协作，全力推进。2016年是“十三五”开局之年，党中央、国务院对深化财税体制改革进行了全面部署，财政部及省州财政对推进财政预算管理改革提出了工作要求，县级各部门要加强工作协调，全力推进财政预算管理改革工作，重点抓好2016-2018年中期财政规划和2016年部门预算编制，清理财政存量资金、开展项目绩效评审、专项转移支付资金基层项目库申报等改革工作。

二是转变观念，提高认识。全县预算工作以“保工资、保运转、保稳定”为基本原则，各部门要转变观念，提高认识，做到六个转变：一是预算工作要从“重预算”转变到“重绩效”上来。根据部门需要安排的项目除非工程类项目和预算待编公共支出项目外要确保项目可执行率和产出效益，确保当年预算顺利执行。二是项目申报要从“可以做”转变到“必须做”上来。部门申报项目要符合县委县政府的决策部署和当年工作目标，项目前期工作要实、项目资金预算要细、项目绩效要好。对无法立项等不“成熟”项目，财政不予安排资金，要确保财政有限的资金用在刀刃上。三是收回财政的存量资金要从“这是部门的钱”转变到“这是民生的钱”上来。根据财政存量资金的相关规定，收回财政的存量资金，视同为结余资金，由政府统筹使用。本着发挥最大效益的原则，财政部门要统筹用好财政存量资金，避免财政资金“再次”沉淀。申请原渠道使用财政存量资金的部门要确保在当年9月30日前使用完毕，未能支出的资金，财政部门无条件收回并重新统筹安排新项目。四是预算支出要从“年底突击花钱”转变到“全年计划用钱”上来。部门预算支出进度确保与序时进度一致，预算执行能够当月形成支出的不推到下月，能够当年完工的项目不推到下年，减少项目结余结转，提高资金使用率。对年初部门预算安排的项目资金在当年9月30日前未能细化到明细项目并且在当年无法形成支出的，由财政部门预算调整后安排到其它项目上。五是预算信息公开要从“被动公开”转变到“主动公开”上来。各部门要在规定时限内按统一格式主动公开部门预算信息，自觉接授社会公众对财政资金分配使用的监督。六是工作经费要从“一要就给”转变到“从紧安排”上来。在经济下行压力加大，财政收入增长泛力，财政收支矛盾突出的背景下，各部门要严格遵守中央“八项”规定，切实压缩“三公”经费等一般性支出，财政部门将从紧安排部门工作经费。

三是严守财政纪律，依法依规理财。各部门要严格遵守财政经纪律，按照新修订的《预算法》相关规定管好、用好、监督好财政资金，确保财政资金安全高效运行。