勐海县打击和处置非法集资工作领导小组办公室

关于开展2018年“元旦 春节”期间防范非法

集资集中宣传教育工作的总结

 

州打非办：

为进一步做好元旦、春节期间防范非法集资宣传教育工作，提高宣传的针对性和有效性，从源头上防范化解非法集资风险，维护正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，根据《西双版纳州打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发西双版纳州2018年“元旦春节”期间防范非法集资宣传教育工作实施方案的通知》（西打非办〔2018〕1号）工作要求，我县积极开展了2018年“元旦  春节”期间防范非法集资集中宣传教育工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，及时安排部署

一是县政府高度重视“元旦春节”期间防范非法集资宣传教育工作，自接到《西双版纳州打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发西双版纳州2018年“元旦春节”期间防范非法集资宣传教育工作实施方案的通知》（西打非办〔2018〕1号）文件后，县政府领导及时作出批示，明确由县打非办牵头，各成员单位密切配合，开展防范非法集资宣传教育工作，做好相关图片、信息和痕迹资料的收集，并于3月5日前将工作开展情况上报州打非办。同时将文件印送县打非领导小组成员单位。

二是县打非办结合我县实际，制定印发了《勐海县2018年“元旦 春节”期间防范非法集资宣传教育工作实施方案》（海打非办〔2018〕3号），要求县打非办成员单位要认真组织、统一部署，充分利用岁末年初“万家团聚、万众返乡”时机，结合实际，因地制宜制定有针对性的宣传方案，明确工作职责和工作要求，切实将防范非法集资宣传教育工作做细做实，营造春节期间良好的舆论宣传氛围，让群众远离非法集资陷阱，过一个安全、祥和的新年。

二、  形式多样，全方位开展宣传

为提高宣传的针对性和有效性，全面提升宣传效果，我县开展以“欢度传统佳节  远离非法集资”为主题的防范和处置非法集资集中宣传教育活动，充分利用广播电视、网络等渠道，开展各具特色的宣传活动。

一是采取发放宣传手册、悬挂警示标语、接受群众咨询等多种方式进行宣传教育，通过在人员密集场所（汽车站、城市商业中心、农村集市、社区街道、金融机构营业场所）发放宣传手册、悬挂警示标语、接受群众咨询等多种方式进行宣传教育。

二是利用电视台、电台、微博、微信、手机报、中心广场及金融机构营业网点LED显示屏等播放远离非法集资公益广告，打击经济犯罪宣传片等，开展多层次、全方位宣传，持续加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围。

三、突出“贴近基层、贴近群众、贴近生活”加强宣传

一是2月9日，勐海县打非办联合县市场监督管理局、县公安局、人行勐海县支行等4个打非成员单位开展以“欢度传统佳节 远离非法集资”为主题的防范非法集资宣传教育活动。通过到人员密集场所（勐海大兴量贩超市、工行勐海县支行、宏福农贸市场、鑫海一期住宅区、勐海客运站、勐海县农村信用合作联社等）发放宣传手册、悬挂警示标语、接受群众咨询等多种方式进行宣传教育。共接受群众咨询 100 人次，向群众宣传发放打非资料 600余份，悬挂宣传横幅9条。分别从防范和打击非法集资、防范和打击传销、打击侵权制假、反假币、食品安全等对经济、金融犯罪惯用伎俩及相关法律知识进行了宣传和讲解，旨在提醒广大群众如何在经济生活中识别和防范非法集资。

二是县金融办在县城繁华地段（品牌洒业处）每天在重点时段播放防范非法集资公益广告宣传片，内容主要涉及“见面会”后的黑手；“海市蜃楼”能住吗？；不是理财是敛财；“黄金投资”惹来的大麻烦等。在县财政局大门电子显示屏上每天滚动播放《欢度传统佳节 远离非法集资》的宣传标语。

三是县委宣传部加大对打击和处置非法集资工作的宣传力度，该部共利用微博、微信平台《勐海发布》及时宣传了非法集资的相关信息以及防范措施共5期（分别为：《远离非法集资公益广告——利字刀》、《防范涉众型经济犯罪公益动漫之——“见面会”后的黑手》、《防范涉众型经济犯罪公益动漫之二“海市蜃楼”后能住吗》、《防范涉众型经济犯罪公益动漫之三“不是理财是敛财”》、 《防范涉众型经济犯罪公益动漫之四“黄金投资”惹来大麻烦》），截止3月1日累计阅读366人次；利用手机报《勐海快讯》发布信息4条，宣传取得了良好的威慑效果。

四是勐海县文化体育广播电视和旅游局从2018年2月3日起，在该台黄金时段(每天中午12点和下午19点两个时段)播出非法集资公益广告，截止2月28日，共播出50条。对宣传非法集资的危害性，营造防范非法集资违法犯罪的良好舆论氛围，引导广大干部群众增强风险防范意识，提高自我保护能力，从源头上遏制非法集资，确保公众财产安全，维护社会安全稳定起到了积极的作用。

五是县林业局积极采取多种形式宣传非法集资有关法律法规和金融常识，扩大宣传范围，拓展宣传空间，确保宣传活动的实效性。一是利用条幅、电子显示屏等形式，向广大群众宣传防范非法集资知识，增强群众的风险意识和防范能力，引导群众自觉远离非法集资。二是结合“三下乡”活动、县总工会春节游园活动，深入村镇，搭建宣传台，面对群众进行宣传。在此次宣传活动中，县林业局发放宣传资料5000余份，悬挂横幅12条，设立咨询台2次，解答群众咨询100余次。

六是县供销社紧紧围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征，广泛宣传防范打击非法集资相关的法律法规、金融欺诈法律制度、信访条例等，提高群众的识别能力，避免切身利益受到损害。同时，注重深入研究分析非法集资的特点，分析受害人的特点，注意区分对象，用不同的方式进行宣传教育。此次宣传活动，该社共发放知识手册100余册，宣传购物袋90余件，张贴宣传标语20余条。

七是县检察院到勐阿镇贺建村委会景播老寨对当地群众进行非法集资宣传，把法律知识传播到群众身边。

八是人行勐海县支行派出一名工作人员参与由县打非办组织的“欢度传统佳节远离非法集资”为主题的宣传活动，同时通过该单位的LED显示屏，滚动播放远离非法集资公益广告及防范非法集资相关信息，以教育群众自觉抵制非法集资，从源头上治理非法集资滋生及蔓延的环境；多方位多角度的宣传非法集资的表现形式和特点，解剖典型案例，增强公民的风险意识和辨别能力，提高警惕性。

九是县农村信用合作联社高度重视农村地区防范非法集资宣传教育工作，充分利用网点全覆盖的优势，切实加大宣传教育、警示力度，抢占宣传阵地。全辖17个营业网点因地制宜，积极组织员工开展节前宣传活动。8个配备LED电子显示屏的营业网点每天滚动播放“欢度传统佳节 远离非法集资”宣传标语，9个未配备LED电子显示屏的营业网点则采取悬挂宣传主题横幅、张贴宣传标语、悬挂警示标语等方式，一是利用营业厅柜台、自助设备等固定阵地开展防范非法集资、农信社银行卡、网上银行、手机银行等宣传。在营业厅大堂显眼处设立非法集资宣传展台，摆放宣传折页，主要宣传非法集资的表现形式、常见手段、社会危害、法律处罚等问题。二是各网点充分发挥服务“三农”主力军的强大作用，利用周末乡镇赶集日，组织宣传人员走上街头，通过悬挂宣传主题横幅、张贴、摆放宣传标语、发放宣传折页等方式，深入宣传金融法律知识，揭露非法集资违法性和危害性，营造拒绝高利诱惑，远离非法集资的良好氛围，并且努力做好非法集资风险的源头防控。三是利用微信朋友圈传播广泛、高速、便捷的特点，在朋友圈进行防范非法集资宣传，发送宣传实况、图片、文字等宣传信息，充分利用网络进行宣传教育。

在本次防范非法集资宣传活动中，县农村信用合作联社17个网点累计开展宣传活动19次，累计参与活动员工约91人次，受惠客户数约3000人次，发放宣传资料约9600份，接受咨询800余人，防范非法集资宣传工作取得了良好的效果。

十是县邮储银行在临街电子显示屏上每天滚动播放《参与非法集资、钱财难两全》、《拒绝高利诱惑、远离非法集资》等内容；在营业厅柜台宣传架及醒目的地方放置宣传折页，由大堂经理对前来办理业务的客户进行宣传讲解，解答客户疑问，为客户普及如何防范非法集资，增加客户对非法集资知识的认识和了解；2月13日该行利用支行到挂包扶贫点勐海镇曼稿村委会回过村春节慰问时，对村民进行如何防范非法集资知识宣传，增加村民对非法集资知识的学习和了解。

该行本次宣传活动，参与网点数1个，对外宣传活动场次1次，发放宣传品20余册，参加学习人数20人次，通过宣传活动，进一步加深了群众对非法集资知识的了解，使更多的金融消费者的风险意识和为自己决策承担责任方面的教育得到了提升，减少了各种消费风险。

十一是勐海镇政府在具体工作中，以各村、社区为阵地，利用条幅、电子显示屏、喇叭广播、设立宣传台等形式，开展多样的、面对群众的宣传活动，增强群众的风险意识和防范能力，引导群众自觉远离非法集资。一是在社区门口、主干道等人员密集区，悬挂横幅，设立宣传台，统一宣传。二是利用政府、社区、村委会电子屏滚动播放防范和打击非法集资宣传标语。三是对居民区、社区两委干部、机关干部通过短信群发平台和微信群发送防范和打击非法集资部分宣传内容。四是结合节日特点，在开展游园活动的同时开展防范非法集资宣传；五是在春节来临前，利用春节慰问的契机，进村入户开展防范非法集资宣传。

十二是西定乡政府针对受害人文化水平较低的特点，编制了以防范和打击非法集资活动为主要内容的宣传资料150余份，运用通俗易懂的语言，老百姓喜闻乐见的方式，结合具体案例说“法”、讲“法”。针对非法集资有网上蔓延趋势的特点，利用该乡的政务网站，以新闻、信息、乡主干街道和农贸市场悬挂横幅标语、星期四特色赶街日、挂包班子进村做扶贫工作等形式，大力宣传相关法律法规，提示广大网民，注意防范网络上的非法集资。

十三是勐往乡政府在2018年2月11日，由该乡财政所工作人员及信用社共6人到街道拉挂横幅，并发放相关宣传单、册150余本，积极耐心的跟老百姓介绍什么是非法集资，讲解非法集资的危害。2018年2月14日，把非法集资相关内容贯穿于全乡干部职工学习会上，介绍什么是非法集资，常见的手段等，50人次参与学习。

十四是勐阿镇政府利用“元旦、春节”这一契机，集中宣传防范和打击非法集资的相关法律、法规和政策。主要以发放宣传单、悬挂横幅、酒店LED屏幕滚动播放等方式进行宣传，派发宣传小册子，接受群众的咨询，开展形式多样、面向基层的宣传教育活动，从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，有效地增强公民的风险意识和辨别能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，向社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资。

四、宣传效果

在“元旦、春节”期间，通过开展以“欢度传统佳节 远离非法集资”为主题的防范非法集资宣传教育活动，让群众远离非法集资陷阱，过一个安全、祥和的新年营造了良好的舆论宣传氛围。