在全县项目工作会上的通报

 

一、全县固定资产投资、重大项目推进情况

（一）全县固定资产投资情况。2023年，全县固定资产投资增速23.61%，排全州第1位，主要特点如下：

一是“三大经济”提档升级。2023年，我县资源、园区、口岸“三大经济”多点开花，提档升级，曼外光伏、南背帮光伏、打洛口岸联检楼提升改造及通道建设等一批大项目开工建设，其中：在建7个光伏项目计划总投资32.9亿元，年度完成投资9.6亿元，新开工入库3个，计划总投资24.2亿元，年度完成投资6.4亿元。二是投资项目支撑有力。2024年勐海县固定资产投资任务目标为115亿元，增速目标7%。经过梳理排查，2024年勐海县投资支撑项目共118项，总投资414.6亿元。其中，产业投资56亿元、占比50.5%。118个项目中2023年在建结转项目63项、2024年计划新开工项目55项。按行业领域分，交通36亿元、能源工业33亿元、房地产10亿元、能源以外工业投资10亿元、旅游业6亿元、农业9亿元、水利5亿元、卫生1亿元、数字经济1亿元、教育1亿元、其他投资3亿元。

（二）重大项目进展情况。省级重大项目方面：2023年，全县列入省级重大项目20个，总投资268亿元，年度计划完成投资69.8亿元，已开工17项，开工率85%，已开工项目均已入库纳统，完成投资69.1亿元，年度计划投资完成率99.04%，孟连至勐海高速、勐海至打洛高速、勐阿中型水库建设项目等重点项目正加快建设。季度开工重大产业项目方面：2023年，全县季度集中开工产业项目40项，总投资52.8亿元，已开工38项、开工率95%，已入库37项、入库率92.5%，未入库的3个项目已申请退出季度集中开工库。曼外光伏发电项目、勐海县顺海茶厂精制茶加工生产线建设2个项目已完成全部投资并退库。

二、全县项目工作红黑榜考评情况

（一）按行业领域分

交通、地产、水利2023年四个季度均为红榜，数字经济2次红榜，市政、能源工业各1次红榜，能源外工业、农业、文旅、教育、卫生、生态环保四个季度均为黑榜；交通、地产、水利、市政和能源工业完成年度投资任务，能源外工业、农业、文旅、教育、卫生、生态环保和数字经济未完成年度投资任务。

（二）按所属乡镇分

西定乡3次红榜，勐海镇、勐遮镇、勐阿镇、勐满镇各2次红榜，勐混镇、布朗山乡各1次红榜，打洛镇、勐宋乡、勐往乡、格朗和乡和勐海产业园区四个季度均为黑榜；勐海镇、勐混镇、勐阿镇、勐满镇和布朗山乡完成年度投资任务，勐遮镇、打洛镇、勐宋乡、勐往乡、西定乡、格朗和乡和勐海产业园区未完成年度投资任务。

三、2024年一季度开工重大项目情况

全县一季度计划开工重大项目19个、总投资35.4亿元、年度计划投资31.2亿元。其中，产业项目14个、总投资28.7亿元，产业占比81%。年度计划投资27亿元；非产业项目5个、总投资6.6亿元、年度计划投资4.2亿元。其中，5亿元以上项目3个，分别为：石头寨茶光互补发电项目10.5亿元，年度计划完成投资10.5亿元；曼恩茶光互补发电项目8.2亿元，年度计划完成投资8.2亿元；八角亭茶光互补发电项目5.4亿元，年度计划完成投资5.4亿元。截至目前，已开工项目10个，拟开工项目9个，现正积极跟进项目入库工作。

四、存在的主要问题

一是房地产行业投资持续下滑，产业民间投资对冲不足。2023年，受房地产投资下滑影响，民间投资较上一年下滑23.2%，农业、文旅等产业民间项目虽呈上升趋势，但整体投资小、投资转化率低，难以有效对冲房地产投资下滑。二是防风化债对政府投资产生收缩效应。2023年，我县政府投资占全部投资比重为79.9%，政府投资支撑作用明显，2024年国家要求地方债务高风险省份严控新建政府投资项目，对政府投资项目实行“黑白灰名单”管理，黑名单严禁新建，灰名单需上报国家发展改革委提级论证，政府投资将大幅减弱，需有效挖掘民间投资活力来对冲。三是部分乡镇、部门项目工作不及预期。2023年，12个行业领域中，仅有地产、交通、水利、市政和能源工业完成投资任务；乡镇仅有勐海镇、勐混镇、勐阿镇、勐满镇、布朗山乡完成投资任务，未完成投资任务的乡镇中，勐宋乡仅完成24%，格朗和乡仅完成41%、打洛镇仅完成42%、勐往乡仅完成47%，完成比例未过半。四是储备项目成熟度不高。由于政府投资项目将实行“黑白灰名单”管理，专债申报优先支持在建和续发项目等，国家对储备项目质量要求越来越高，审核把关越来越严，但我们储备的项目还存在项目合规性不足、前期要件不齐全、用地未落实、收益挖掘不到位、项目肥瘦搭配不合理等问题，储备项目整体成熟度不高，制约各类政策资金申报。

五、下步工作打算

一是千方百计盯住目标投资。对照年初确定的全县投资任务、重点行业领域和乡镇年度投资目标任务，树牢“交卷”意识，聚焦省级重大、季度开工重大产业项目、地方政府专项债券、预算内投资、增发国债等项目年度计划投资目标，在2024年投资项目支撑表的基础上，精准摸排梳理月入库项目，动态调整投资项目支撑表，加强项目分析和调度，解决项目建设堵点、卡点，确保项目建设稳步推进，形成更多实物工作量，有力支撑全县投资。

二是全力以赴抓好产业投资。产业是立县之本，勐海兴必须产业兴。要在做好传统农业、文旅等产业转型提升的同时，加快发展新能源等新兴产业，树立“无中生有”的理念，围绕资源优势和产业优势，用好招商引资重要抓手，要着力打破当前招商引资中存在的产业不平衡问题，努力引进一批大项目、好项目。加快推动产业项目落地建设，形成有效投资支撑。

三是想发设法招引民间投资。动态调整民间投资项目库，部门和乡镇加强纵向联动，密切配合，积极向民间资本推介谋划储备项目。用好政府和社会资本合作（PPP）新机制政策，打开民营企业参与PPP项目的通道，支持民间资本参与交通、水利、能源、农业、环保、新型基础设施、养老、文旅、体育等领域项目。做优民营企业服务，做好要素保障和融资支持，推动更多民间投资项目落地实施。

四是加力提效用好政府投资。精准把握资金投向，积极争取中央和省预算内投资、国债、地方政府专项债券支持。中央预算内投资重点围绕粮食能源安全、产业链供应链稳定安全、城市基础设施及保障性安居工程配套基础、生态环境保护修复、交通物流重大基础设施、社会事业等领域谋划项目；超长期特别国债重点聚焦区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、科技兴国、人才强国、现代产业体系、粮食能源产业链供应链安全谋划项目；省预算内资金重点关注中老铁路沿线开发、沿边产业园建设、园区经济、口岸经济等重点工作谋划项目。扎实推进谋划项目前期工作，切实提高项目成熟度，力争更多项目获得支持，取保项目早开快建。