勐海县公安局2012年1月县委督办事项

落实情况

 

 

根据县委《关于对七届州委常委第8次会议纪要有关事项进行立项督办的通知》（海办督[2012]1号）要求，勐海县公安局高度重视，认真落实各项督办事项。

督办事项一、着力解决群众反映强烈的突出治安问题和事关群众切身利益的安全问题，特别是禁毒、两抢一盗、重大恶性案件和食品安全等突出问题。

落实情况：勐海县公安局着力解决群众反映强烈的突出治安问题和事关群众切身利益的安全问题，特别是禁毒、两抢一盗、重大恶性案件突出问题。在禁毒工作方面：1月，破毒品刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑7人，缴获毒品325.2558千克；查破零星贩毒案件4起4人，缴获零散毒品14克；收戒吸毒人员57人（其中强制隔离戒毒24人、社区康复16人、社区戒毒17人）。在预防和打击“两抢一盗”方面：树立“以打促防，打防结合”的观念，变被动防为主动防，以动制动，提高对“两抢一盗”案件的打防力度，综合治理动员社会资源共同推进防范工作。1月，立两抢一盗案件49起，破25起（破年前案件17起），同比，立案数减少32起，下降39.5%，破案数增加6起，上升31.6﹪。在重大恶性案件方面：1月无重大恶性案件。

督办事项二、着力解决跨境犯罪问题，尤其要在禁毒和反恐怖斗争中取得新成效。

落实情况：勐海县公安局着力解决跨境犯罪问题，力争在禁毒和反恐怖斗争中取得新成效。在禁毒工作方面：以开展打击打洛边境地区跨境违法犯罪专项行动为抓手，整合警力，联合边防在边境一线开展查缉，严堵境外毒品。1月，破获缅籍人贩运毒品案件3起5人，缴获各类毒品7.94千克。在反恐怖斗争工作方面：1月份，勐海县公安局紧紧围绕春节、两会安全保卫工作的要求和部署，加强与各职能部门以及缅四特区勐拉警察局的协作配合和警务合作，及时发现往来我县高危地区人员及查获偷越国（边）境到缅四特区高位地区人员，维护边境地区稳定。经工作，共排查比对高危地区人员9人，办理高位地区人员偷越国（边）境案件1起，行政拘留违法人员2人，上报高位地区人员信息4条。

督办事项三、着办解决垦区维稳问题，竭尽全力维护垦区稳定。

落实情况：勐海县公安局以确保春节期间社会政治稳定为工作重点，结合“四群教育”暨“三访三评”深化“大走访”活动，加大垦区维稳工作力度，通过走访排查、秘密力量监控等方式，密切掌握黎明农场各利益诉求群体人员动态，及时发现影响社会稳定的苗头和隐患，提前预警，配合相关部门开展化解和稳控工作，全力维护辖区社会政治稳定。经工作，1月份，共上报黎明农场维稳信息7份，未发生群体性上访事件，确保了节日期间辖区的稳定。

督办事项四、按照上级和我县关于加强和创新社会管理部署抓落实的同时，突出抓好流动人口和特殊人群服务管理等重点工作，加强调研，制定政策。

落实情况：勐海县公安局按照上级和我县关于加强和创新社会管理部署抓落实的同时，突出抓好流动人口和特殊人群服务管理等工作。（一）加强重点人口管控。目前我县共列管重点人口178人，肇事肇祸精神病人6人。一是依社会危害性大小程度对重口进行分类管理。对已列管的重点人员依照现实表现和社会危害可能性大小进行分析研判，对社会危害程度低、溶入正常社会期望值高的重口，采取半公开形式进行管理，由社区民警配合村居干部以谈心教育、解决工作生活中困难等方式进行帮教，帮其尽快溶入正常社会。对主观恶性强、重复犯罪可能性大的部份重点人员，及时录入信息系统进行动态管控。二是派出所与监所、劳教、法院、办案等部门相互配合，建立信息通报机制，及时获取两劳回归人员信息，做好刑释解教人员的衔接管理工作，掌握刑释解教人员的底数，做到底数清楚，文件转递及时，杜绝漏管失控问题的发生。实行季度见面考核制度，每季度落实一次考核，形成书面的考核材料；实行档案动态管理制度，对有关信息及时形成材料充实到档案中，并依据其现实表现和考核结论及时改变其列管种类，该撤管的及时撤管；实行发函调查制度，及时将需要调查的内容逐一列举，发往户口所在地派出所进行调查；实行材料转递制度，责任区民警调整、重点人口因正常原因迁移，及时转递材料。三是分层管控到位。发动群众和基层组织积极参与重点人口管理，在重点人员的居住地和经常涉足的场所物建一批信息员，定期开展交联，掌握重点人员的动态，并根据情况，区别不同层次对象，落实具体管控措施，实行分层次管理：对有固定职业与住所的重点人口每月见面；对居无定所、经常流窜的重点人口，借助基层组织和企事业单位实行跟踪、委托管理；对重点人口中的违法犯罪青少年由派出所、家庭、帮教小组，落实帮教措施；对有重大现实危害的嫌疑人员，由派出所直接组织民警、治安积极分子以及秘密力量进行重点控制，提高重点人口管理的针对性、实效性。四是对肇事肇祸精神病人进行分类监管。对家属具备监管能力的，社区民警同村干部一起督促其监护人尽到监护职责，加强监管和治疗。对家属无监管能力肇事肇祸精神病人根据“政府主导、属地管辖、部门协作、专业管理”原则，派出所积极向当地党委政府反映，落实精神疾病患者在居住地的日常监护工作，对处于发病期的重性精神疾病患者救助，使他们得到及时救助治疗。（二）强化流动人口管理。认真贯彻落实《云南省流动人口管理办法》，进一步解放思想、更新理念、创新管理方法、改进工作方式、完善管理机制。截止1月底，我县共采集录入暂住人口39503人，其中男性25902人，女性13601人。1.加强流动人口登记管理，实现以房管人、以证管人。一是健全制度，规范台帐，责任到人，以派出所为主导，以警区为主体，以社区、驻村民警为骨干，以街道、居（村）委会及治保会、用工单位、物业管理公司和出租屋屋业主为依托，以流动人口协管员、治安联防队员、保安员为基本力量，开展暂住和流动人口登记，办理新版《居住证》。二是加强信息采集录入，夯实人口信息资源，拓宽信息渠道。驻社区、驻村民警将采集到的流动人口信息准确、及时地录入暂住人口管理信息系统，同时加大旅馆业、留宿人员信息的采集和报送，掌握适时动态。2．实行流动人口分层次、出租房屋分类别管理制度。实行分层次管理，把管理的重点放在最容易出问题的管理对象上，实现精确管控。对无正当职业、频繁变更暂住处所、多人合租日常活动不明、单身租住的40岁以下的重点人口作为第一层次，由社区民警实行重点跟踪管理；对各类有问题的人作为第二层次，由流动人口协管员加强管理；其余为第三层次，进行一般管理。3.坚持滚动排查，落实管控责任，实行流动人口“动态化”管理。一是集中排查，澄清底数。在政府有关部门、街道（乡、镇）和居（村）委会的直接参与和配合下，组成流动人口清查小组，对所辖区域内的出租房屋和暂住人口开展集中清查。把城区作为排查重点，按照先城区、后农村，先居民区、后内部单位的顺序，开展一户不漏、一人不丢的流动人口、租赁房屋入户普查登记行动，该登记的登记，该办证的办证。出租房屋全部签订治安责任书，普查资料随时录入管理系统，确保彻底摸清流动人口和出租房屋的各类底数。二是滚动排查，即时更新。为确保流动人口、租赁房屋信息采集的实效性，在全面掌握底数的基础上，迅速跟上长年滚动排查的经常性管理措施，不断补充、更新流动人口、租赁房屋信息。由社区民警组织、带领巡防队员、流动人口协管员等群众力量，反复入户调查、检查，对新增、漏登漏统情况及时进行登记补录，使民警对流动人口和租赁房屋的各类底数牢记心中。三是立足实战，动态掌控。针对重大节日、重大活动安保工作以及专项严打整治等，以社区警务为依托，对流动人口和租赁房屋组织开展集中清查行动。突出重点，不间断排查，从而实现动态掌控，使相关信息数据在打击预防犯罪、维护社会稳定、流动人口服务等方面充分发挥重要作用。4.大力实施社区和农村警务战略，开展好流动暂住人口管理工作。一是建好社区民警队伍，大力实施社区和农村警务战略，建立与新型社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区和农村警务工作新机制，按照“一区一警”或“一区多警”的标准配齐、配强社区民警队伍，将流动暂住人口管理的触点延伸到社区和农村的最前沿。二是建好治安秘密力量。着重在外来流动人口集中居住点、出租房屋集中区、高危行业场所内物建治安信息员，实现阵地占领、严密控制的目的，及时掌握流动暂住人口基本情况，为精确打击犯罪提供强有力的支持。5.加大查处打击力度。定期不定期地对出租屋、搭建屋等暂住人口、流动人口的落脚点进行清查整治，特别是对流窜犯罪、流动人口中涉黑涉毒犯罪和带有明显地缘、亲缘特征的团伙犯罪，坚持露头就打，决不让其形成气候。1月共查处涉及流动人口治安案件21起，抓获违法人员22人。6.加大法制宣传教育力度。开展流动人口法制宣传教育和矛盾纠纷排查化解工作，做好流动人口维权服务。社区民警和驻村民警经常深入到流动人口当中去，了解他们的困难，倾听他们的呼声，体察他们的生活状况；过多种形式，广泛宣传安全常识，提高流动人口自我防范、自我保护能力。7.创新流动人口管理模式。采取流动人口“一站式”服务管理模式，依托目前已在勐海县城区建立的3个流动人口服务站，按流动人口500∶1的比例配备的81名协管员，目前人员配备问题已在2012年1月18日县政府公安工作专题会议上通过。服务站在工作开展中一是立足社区、服务群众；改变了以往社区民警“跑断腿”的情况，社区中的流动人口可就近一次性办理与社区和派出所的相关的事宜，既方便了群众办事也方便了社区民警对辖区内实有人口的实时管控。二是加强了信息采集工作；服务站结合工作需要，统一制作流动人口信息采集表并及时利用警务核查系统比对可疑人员身份，对流动人员的随行人员以及入住地址进行详细采集，并录入社区警务系统。三是落实各项工作制度，认真开展居住人办理工作；服务站精心制作提示牌，把服务站的职能作用、工作职责和居住证办理事项向广大群众公示，使群众进一步了解服务站的作用和办理居住证的流程。