勐海工业园区管理委员会

2019年工作总结及2020年工作计划

 

2019年，勐海工业园区管委会在省、州工信部门和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神以及省、州推进工业跨越、工业转型升级、民营经济发展、园区经济发展和县委、县政府《关于推进勐海工业园区跨越发展的实施意见》精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持发展新理念，主动适应经济新常态，立足勐海发展实际，以打造“全国普洱茶茶业知名品牌创建示范区”“中国普洱茶第一县” “勐海茶、勐海味”为抓手，打好园区经济战役，扎实推进园区工作有序开展，有力地促进了园区经济发展、基础设施、招商引资的全面发展，确保了园区经济持续较快增长。现将勐海工业园区2019年工作总结及2020年工作计划报告如下：

一、工作开展情况

（一）2019年主要指标完成情况

截止2019年1-9月，勐海工业园区完成工业总产值37.28亿元，比上年同期27.17亿元增长了37.21%，(其中：规模以上工业总产值36.02亿元，比上年同期25.93亿元增长了38.91%)；完成规上企业工业增加值15.76亿元，比上年同期11.06亿元增长了42.50%；完成主营业务收入19.51亿元，比上年同期14.79亿元增长了31.91%；完成利税总额5.41亿元，比上年同期5.57亿元下降了2.87%；完成固定资产投资2.01亿元，比上年同期1.45亿元增长了38.62%。    

（二）大力推进项目建设

园区管委会以项目建设为抓手，不断夯实发展后劲。一是家英投资有限公司、福今茶业有限公司、康悦茶业有限公司、戈二老班章茶业有限公司、六臻茶业有限公司、濮印茶叶有限公司、班章茶业有限公司（部分地块）、勐海汇聚圆农业有限公司（华冠酒精有限公司）、中合昌茶业有限公司、金沙农业发展有限公司、勐海广隆茶业有限公司等企业项目土地已摘牌。二是勐海晋德茶业有限公司茶厂建设项目、勐海华熙茶业有限公司茶厂建设项目、勐海福安隆茶叶有限公司茶厂建设项目、勐海福今茶业有限责任公司茶厂建设项目、勐海隆溪茶业有限公司茶厂建设项目、勐海县杨聘号茶叶有限公司茶厂建设项目、勐海合和昌茶业有限公司茶厂建设项目相继动工。三是今大福生态茶业有限公司投资2.7亿元建成了生态茶叶生产加工建设项目，建筑面积37542㎡，年内建成投产并达规。                        

（三）积极做好招商项目储备

一是创新招商引资方式方法，提升整体包装推介水平，努力扩大工业园区影响力。同时，注重招商引资质量，围绕产业招龙头，依托龙头促产业，力争把工业园区建成县域经济跨越发展的重要支撑点。二是相继引入勐海广隆茶业有限公司茶厂建设项目、勐海濮印茶业有限公司茶厂建设项目、勐海戈二老班章茶业有限公司茶厂建设项目、勐海六臻茶业有限公司茶厂建设项目。

（四）常抓安全生产不松懈

一是强化组织领导，全面安排部署，层层落实责任，共签订责任书40份。二是扎实开展安全生产监管工作。认真做好节假日期间专项监督检查、汛期专项检查、危险化学品等专项检查，全年共累计上报安全监管工作简报40余篇，累计检查企业200余次。三是积极开展安全生产宣传工作。围绕“抓好安全生产，打造平安园区”的活动主题，提前谋划，精心部署，开展系列宣教活动。2019年4月24日，召集工业园区驻区企业负责人和安全生产员， 召开2019年安全生产工作大会；2019年6月18日，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展“安全生产月”宣传咨询活动，此次活动深入企业42家，向员工以及群众发放宣传手册50余份，宣传资料80余份，2019年6月21日召集工业园区入园企业负责人和安全生产员到勐海华冠酒精有限责任公司开展消防安全工作业务培训。

（五）县域工作目标责任量化考评工作开展有力

1.领导班子建设工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，园区“两新”党委紧紧围绕根本任务、牢牢把握“十二字”总要求、紧扣五大目标、坚持四个“贯穿始终”，以优良作风抓好主题教育各项工作落实，推动主题教育取得了阶段性成效。一是组织领导到位，成立了党工委书记任组长，其他班子成员为副组长的主题教育领导小组。先后组织召开园区主题教育动员部署会，及时跟进传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神等，加强动员部署，深化思想发动，安排重点任务。二是统筹协调到位，深入学习中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，严格按照省委主题教育办公室印发的《云南省“不忘初心、牢记使命”主题教育推进工作制指南》，制定工作方案，对重点任务做出安排部署，确保主题教育方向明、任务清，进一步推动主题教育走深向实。

2.夯实机关党建。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党内教育、抓党的思想、作风和队伍建设，推动学习教育从集中性教育活动向经常性教育延伸。积极参与庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，积极组织干部职工参加系列主题活动，参加了“象山社区联合党工委升国旗、唱国歌仪式”活动，开展了“不忘初心献余热、传递党恩暖人心”主题慰问活动，组织干部职工到影院观看了弘扬人民英雄的影片，用悬挂横幅、开展交流会等方式来渲染庆祝中华人民共和国成立70 周年的浓厚节日氛围。

3.狠抓党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制和主体责任，认真开展2019年“听、谈、查”工作，廉政谈话共5人次，对园区管委会重要职能股室和关键岗位人员进行主动预防。组织干部职工深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容，从思想上进一步增强党员干部的勤政廉政意识，进一步巩固干部职工反腐倡廉思想防线。强化机关作风建设，认真贯彻落实“中央八项规定、六项禁令”精神，继续对存在的“四风”进行整改。

4.加强思想文化宣传和意识形态工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强园区全体干部职工意识形态工作的理想信念教育，确实增强思想文化宣传意识、服务企业意识。

5.综治维稳工作有力开展。一是扫黑除恶工作，为不断推动扫黑除恶专项斗争深入开展，先后在园区内组织工会联合会全体委员学习了“扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识；组织工作人员进企业悬挂标语、张贴通告、派发宣传资料，以多种形式贴近企业一线职工进行宣传教育。共悬挂扫黑除恶宣传标语6条、张贴通告30余张、发放宣传册80余份，营造了扫黑除恶全民参与的浓厚氛围，为维护社会秩序和谐稳定奠定了良好基础。二是常抓禁毒工作，园区管委会在县禁毒委的指导下，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从维护改革开放，发展稳定的大局出发，充分认识“创无毒、保净土”和巩固“无毒园区”工作的重要意义，园区按照禁毒工作方案的要求，强化措施、齐抓共管，圆满完成园区全年各项禁毒工作任务。

6.抓牢法治建设和依法行政工作。通过会议集中学习和个人自学等形式学习了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》制度，干部职工法治意识得到进一步提升。

7.扶贫攻坚日见成效。为确保中央和省、州、县脱贫攻坚各项决策部署落到实处，扎实有序推进脱贫攻坚工作，按照县委、县政府有关工作安排，积极开展“挂包帮、转走访”专项工作。全年分50次共派出100人次通过与村组干部、群众座谈了解、查看痕迹档案资料、到贫困农户家中走访等形式，进一步了解掌握挂钩户存在的困难和问题，摸清贫困户家底，为脱贫攻坚奠定了良好基础。在县扶贫开发领导小组的部署下，共派出2人到勐海镇曼袄村广宰小组扶贫点进行驻村扶贫及动态管理工作。投入资金10000元资金用于广宰小组扶贫工作（购买了6000元的树脂瓦、1460元功放器、360元水桶和2800的台式电脑）。

三、存在的困难和问题

（一）由于建设资金难以筹集，市政道路及配套设施建设滞后。成立勐海工业园区以来，勐海县委县政府高度重视园区发展，并投入了大量资金进行开发建设，但距园区实际发展需要还存在一定差距，相关功能及配套服务设施不到位，制约了园区开发建设和经济发展。西片区道路及基础配套设施建设、曼峦回水库北环路、派麻黑道路、园区2号路北段建设、园区土地平整、中小企业孵化园建设等项目建设资金未得到落实；同时，勐海工业园区现有入园企业65户，其中18户待建企业由于道路基础设施项目建设资金尚未落实，道路及配套基础设施一直未建，三通一平未完善，企业一直未建成投产。

（二）建设用地指标不足。一是勐海工业园区规划批准面积9.22平方公里，2017年4月全国开展开发区公开目录复核工作，经复核符合土地利用总体规划面积仅有4.01平方公里，其余5.21平方公里无用地指标，截至2019年初待入园企业项目有30个，土地需求约2000亩无指标。二是园区9.22平方公里规划区内未完成林地调整的面积达4200亩，土地、林地规划指标调整难度大，制约了园区后续开发。

（三）管理机构和管理职能相对薄弱。勐海工业园区管委会为勐海县委、县人民政府的派出机构，正科级，核定事业编制9名，目前在编5名。园区管委会承担着工业园区规划建设、经济发展、招商引资、管理服务等职能，又要负责园区社会治安、综治维稳、矛盾纠纷化解、安全生产、依法治县、禁毒防艾等各项属地管理职能，工作范围涉及广泛，现有的机构和人员不能满足工作开展需要，难以为企业提供优质服务。

（四）园区规划相对滞后。随着重大基础设施景打高速公路的规划建设，新兴产业发展迅猛等外边环境的影响，使得园区发展的外部因素发生了重大变化，作为勐海县重要的工业产业承载区及高速公路节点，勐海工业园区必将成为边境经济合作区的重要组成部分，进出口加工、农产品加工、国际贸易、旅游职能、物流集散等产业也必将在园区内得到发展。因此，未来勐海工业园区的发展应与上位规划进行充分衔接，并结合园区发展实际，需对园区《总规》进行修编。

（五）县垃圾填埋场对园区影响严重。园区垃圾填埋厂在园区中部产业片区，常年有大量垃圾渗透液留出，浓浓刺鼻的垃圾腐烂气味对周边企业及企业职工和居民影响严重。

四、2019年重点工作计划

（一）抓实基础设施建设

借助园区投资开发建设有限公司，吸纳各方资金，加快推进东北片区和西片区道路及基础设施项目、环境整治项目、中小企业孵化园等项目建设，完善园区路网、电网、水网等基础设施网，努力营造园区良好的投资环境。

（二）大力推进产业发展

一是依托勐海的农业优势，在具有优势的绿色食品和特色产品加工上狠下功夫，做大做强现有龙头企业，着力发展新兴龙头企业，形成规模，创出品牌，形成独具特色的农业产业化集群。二是大力支持龙头企业开展技术研发，延长农副产品加工的产业链，促进优势产业集群发展，形成效应，带动区域经济整体发展。

（三）引进招商新模式。突破行政区划束缚，由县政府与园区共建共享“园中园”，聚合力量，全力解决招商引资工作中基础设施、公共服务、产业服务等配套问题。建议在勐海工业园区规划出500~1000亩土地，打造“园中园”，推动园区快速发展。特别要紧紧抓住沪滇合作、东西部扶贫协作全面深入推进的机遇，争取与上海市松江区在我县建立“松江园”。

（四）进一步抓好年度目标责任考核工作

1.加强领导班子建设工作。贯彻落实“不忘初心、牢记使命”工作机制各项要求，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格。切实将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，确保主题教育确有实效，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

2.党建工作。要开展“双报到双服务”活动。园区机关党支部要及时了解了企业需求，不断丰富服务内容，创新服务形式，提升服务效果，以展示党员形象、密切党群干群关系、提升党的凝聚力和影响力。及时总结活动中的好做法、好经验，及时发现活动中的好典型、好榜样，积极进行宣传推介，扩大活动影响，增强了园区机关党员服务群众的热情，做到了全面覆盖、双向互动、群众满意。

3.党风廉政建设和反腐败工作。要抓好学习常态化，认真组织勐海工业园区管委会全体干部职工学习有关政策法规、县纪委有关会议精神、以及业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强勐海工业园区管委会的自身建设。

4.意识形态工作。要深入开展精神文明创建活动，以社会主义核心价值观为根本，切实加强公民道德建设，扎实推进企业职工思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，着力建设和谐文化，培育文明新风尚，为继续解放思想、改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，营造文明的社会大环境。

5.继续开展综治维工作。一是扫黑除恶工作，明确打击重点，保持对基层黑恶势力的严打高压态势。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，严格依法整治，坚持边打边治边建，在着力整治涉黑涉恶突出问题的同时，抓好园区管理监督长效机制的完善工作，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生蔓延。二是禁毒工作，深化禁毒预防宣传教育活动。把宣传引导和预防教育作为重点来抓，把《禁毒法》纳入普法教育的重点内容，要以园区企业为重点，以开展“不让毒品进园区”、“不让毒品进企业”、“不让毒品进校园”等多种多样活动为载体，扎实推动宣传“六进”活动。

6.法治建设和依法行政工作。贯彻国家、省、州、县法治工作精神，深入开展形式多样的宣传活动，积极开展法治文化基层行活动。同时，制定“七五”普法实施方案，按照方案认真开展活动。

7.继续推进扶贫攻坚工作。要继续扶持产业发展，加强政策支持，强化精准扶贫，转变思想观念。要继续向贫困户宣传致富思路、做法，促使贫困户思想解放，激发贫困户自身发展动力，营造脱贫攻坚浓厚的社会氛围。

 

勐海工业园区管理委员会

2019年11月15日