勐海县交通运输局关于提升城乡人居环境推进

美丽乡村建设情况报告

 

2018年以来，我局按照县委、县人民政府的工作部署和要求，以推进“四好农村路”建设为抓手，全县交通基础设施得到了进一步完善，11个乡镇中除布朗山乡公路正开展前期工作以外，其余10个乡镇的通乡（镇）公路均已达到三级路面以上标准； 88个建制村已全部通硬化道路，硬化率达100%； 953个自然村中已有848个自然村共1562.479公里通硬化路，硬化率达88.9%。为提升城乡人居环境、推进美丽乡村建设提供了牢固的基础。

一、工作开展情况

（一）积极组织实施“直过民族”20户以上的自然村通村硬化路项目，不断完善农村交通基础设施

1、2017年“直过民族”自然村通畅工程涉及64个自然村，建设里程140公里，总投资10105.9万元。于2018年2月进场施工， 2018年12月完工。

2、2018年“直过民族”自然村通畅工程共下达建设计划里程176.6公里，预算批复总投资14865万元，项目于2018年10月进场实施， 2019年5月完工。

3、2019年“直过民族”自然村通畅工程上级下达建设计划152.6公里，根据勐海县统筹整合使用财政涉农资金管理办法，优先安排用于贫困村基础设施建设，经调整后县统筹整合涉农资金安排72公里，总投资6823万元，于2019年10月开工，现已完成投资5117万元，占总投资的75%，其中14条进村公路49公里混凝土路面已全部铺筑完毕，准备进行附属工程施工，3条进村公路23公里正在进行混凝土路面铺筑，预计4月底完成主体工程。

（二）认真开展路域环境整治工作，提升城乡人居环境

为强化公路路域环境的畅、安、舒、美，全面加强公路路域环境综合整治，不断提升国、省道干线和县乡农村公路通行环境，营造畅、安、洁、绿、美的公路路域环境。我局结合我县提升城乡人居环境工作，积极协调做好管控。一是积极协调勐海路政大队，对路产路权情况进行及时清理排查，做好管控。对排查中发现的问题交由公路分局进行具体清理整治。二是积极协调联系公路分局积极开展县辖区内国、省干道实施管理养护，及时清除路面病害及隐患，加强路面养护管理，及时清扫路面存在的垃圾。三是积极协调联系公路沿线乡镇，发动村民不定期对道路两侧的零星垃圾进行清扫清除。四是认真开展县乡农村公路路产路权清理整治工作，加强巡查，加强养护管理，对沿线存在的路边垃圾发动乡镇和村组共同清理清扫。

2018年，上路巡查114天。下发责令改正通知书123份；排查出安全隐患114处，已监督清理114处；查处违法占用公路及公路用地19起，收回公路路产1126平方米；查处占用公路摆摊设点8起，清除路障17次；监督清理污染公路路面21起，清理面积2620平方米；清理堵塞公路边沟3072米；拆除非交通标志牌6块；拆除非法占用公路用地建盖的简易房3处计67平方米，围墙3段计128米；清理占用公路堆放建筑材料18起；制止违法占用公路装载货物19起、制止违法占用公挖掘公路埋设水管4起；清理违法增设平面交叉道口31起；查处损坏、破坏公路路产案件8起，收取罚没款16500元；办结行政许可2起。

结合提升城乡人居环境和“两违”治理工作，根据县政府要求，抽调3名工作人员常驻“两违办”参与“两违”工作的治理。根据《勐海县人民政府关于加快构建土地管理共同责任机制的通知》（海政发﹝2014﹞8号）文件精神，积极配合相关单位，采取相应措施做好执法工作。2018年10月安排执法人员对县级和11个乡镇分管领导、85个村党总支书记、驻村扶贫工作队长进行了公路法律法规培训。配合县住建局对打洛农贸市场违建的拆除工作1起；协调“两违办”查处非法搭接的平交道口1起；配合县国土资源局对违法用地进行清理2起（曼兴）；配合县林业局对非法改变林地性质的清理3起（景打线）。

2019年以来，查处各类侵占路产路权违法案件154起，违法占用公路及公路用地48处，占用公路摆摊设点37起，在公路用地范围内倾倒垃圾4起，违法增设平面交叉道口16起；实施行政许可2起，行政处罚案件9起。依据相关法律、法规大力整治超限超载运输车辆，严肃查处超限超载行为，共检查货运车辆3564辆，查处74辆，卸载货物542吨，有效确保了全县管辖区域内农村公路的安全畅通。

（三）强化农村公路管理养护

一是以“治大隐患、防大事故”为目标，认真组织开展农村公路及桥涵巡查和安全隐患排查整治工作，彻底整改安全隐患和问题；二是积极开展爱路护路活动，通过政府主导、适当下拨资金、群众参与的方式鼓励群众通过自身劳动来改善出行条件，动员群众投入劳力4006人次，完成了71条农村公路共521.9公里养护；三是投入资金44万元，在各乡镇成立70个共430人的村级公路养护分队负责乡村道路管理养护。四是积极推行路长制，将农村公路纳入各级路长管理，规范管理模式和程序。投入19.9万元，定制安装路长制公示牌81块、“卫生责任区”公示牌16块、“禁止车窗抛物”告示牌10块。五是推进美丽公路建设，将勐海县至格朗和公路列为我县美丽公路创建示范路，在沿线边坡上种植56000株绿化植被，增设景观石81处，总投资约为78万元；投入19.8万元购买苗木52000株，对全县各乡镇示范乡道进行了绿化美化。

二、取得的成效

一是完善了区域路网结构，有效改善农村公路出行条件，方便了人民群众生产和生活；二是充分发挥出了交通先行的支撑引领作用，从根本上改变了农村封闭的状况，畅通了城乡交流的渠道，为实施乡村振兴战略奠定了坚实的物质基础；三是通过项目建设，有效解决了当地自然资源开发中存在的交通基础设施薄弱问题，推进了城乡统筹发展和农民群众奔小康生活的步伐，为实现精准扶贫、精准脱贫的工作目标，进一步繁荣和发展农村经济社会打下了良好的基础。四是通过开展路域环境整治，有效维护了农村公路路产路权，消除了农村公路路域“脏、乱、差、堵”等现象，为创建“畅、安、舒、美”的农村公路交通环境奠定了良好基础。

三、存在的问题和困难

一是农村公路建设上级补助资金低，县级配套资金难以落实到位，项目难以顺利推进实施。二是农村公路管理养护补助标准低，农村公路难以得到全面养护，加之受我县地理和气候等因素的影响，农村公路抗灾能力弱。

四、下步工作打算

在今后工作中，我们将深入贯彻习近平总书记关于 “四好农村路”建设的重要指示精神，在县委、县政府和上级交通主管部门的领导下，全面加强农村公路建设，为全县实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（一）进一步补齐农村基础设施短板

1.做好“十四五”项目规划，紧紧抓住交通强国建设纲要发布的重大历史机遇，加快补齐交通基础设施短板，及早谋划全县交通发展长远规划，加快构建现代化综合交通体系。加强与上级有关部门的汇报沟通协调。坚决贯彻落实习近平总书记“建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神，提前做好项目储备，谋划“十四五”。

2.对接上级部门，研究学习政策，积极争取更多项目及资金支持农村公路建设。进一步改变重建设、轻管养的格局，积极推进“四好农村路”及路长制工作，长期有效的发挥作用。

（二）抓好农村公路管理和养护及“美丽公路”建设

认真开展农村公路管理养护，继续推进农村公路养护管理示范点及示范路建设，全面完善公路沿线设施标志、标牌；进一步加强对乡镇交通安全服务中心工作人员的技术培训及业务指导，使其发挥应有的职能作用；大力开展爱路护路宣传，使爱路护路深入人心；继续推进“美丽公路”建设，广泛开展公路沿线植树活动，对农村公路实施绿化美化。