勐海县交通运输局关于2020年上半年经济运行分析情况报告

 

2020年上半年，我局在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，认真履职，开拓创新，全力推进我县农村公路建设。现将2020年上半年经济运行分析情况报告如下：

一、全县公路通车里程

全县拥有公路里程2546公里，按公路等级划分：二级公路221公里；三级公路138公里；四级公路2187公里。按路面类型划分：沥青混凝土路面454公里，水泥混凝土路面1389公里，砂石路面703公里。

二、交通基础设施项目固定资产完成情况

（一）农村公路（桥梁）建设情况

我县2020年上半年交通基础设施在建项目共15个，改扩建农村公路167.76公里，新建桥梁4座，计划投资27186万元，已完成投资26324万元，占总投资的97%。目前正在实施以下项目：

1.勐海县茶叶主产区生产道路—曼养至广别老寨段道路建设，建设里程5.2公里，总投资572万元，正在进行水泥混凝土路面铺筑，已完成投资429万元，占总投资75%。

2.勐宋乡三迈村物理河上寨小组进村道路，建设里程1.776公里，总投资220万元，正在进行路面级配层铺筑，已完成投资143万元，占总投资65%。

3.勐宋乡三迈村物理河下寨小组进村道路，计划建设里程1.371公里，总投资154万元，正在进行路面级配层铺筑，已完成投资100万元，占总投资65%。

4.勐宋乡三迈村南本拉小组进村道路，计划建设里程1.067公里，总投资132万元，正在进行混凝土路面铺筑，已完成投资99万元，占总投资70%。

5.勐海县粮食主产区生产用桥—勐混镇勐混村四组生产用桥建设项目，总投资200万元，正在进行桥面板预制安装，已完成投资150万，占总投资75%。

6.勐海县古茶文化旅游项目农村公路改造工程，建设里程15.24公里，总投资1123万元，正在进行水泥混凝土路面铺筑，已完成投资618万元，占总投资55%。

   （二）景洪至打洛高速公路建设情况

1.项目概况

云南省景洪至勐海高速公路项目位于云南省西双版纳州景洪市、勐海县境内，是国家高速公路网G85重庆—昆明公路的联络线G8512昆明—打洛（口岸）的一部分，是连接我国中部、西南及通向南亚、东南亚各国的重要公路通道。

2.项目推进情况

景海项目主线全长54.229公里（其中勐海段长26.23公里），总投资93.17亿元，截止6月8日，本项目累计完成投资56.45亿元，占概算总投资93.17亿元的 60.59%。其中勐海段累计完成23.07亿元，占49.77亿元的 46.35%；2020年计划完成投资15亿元，目前工程进展顺利。二期勐海至打洛段，初步设计已批复，争取早日开工建设。

（三）客货运周转量情况

2020年上半年因上级交通主管部门未下达地方客货运周转量相关数据，因此我县暂无道路运输客货运周转量情况。

2020年上半年，水路运输客运量4854人，比上年同期的9471人减少49%；水路运输客运周转量388320人公里，比上年同期的757680人公里减少49%。水路运输货运量389吨，比上年同期的224吨增长74%；水路运输货运周转量31120吨公里，比上年同期的17920吨公里增74%。

三、存在的问题

（一）建设及管理资金缺乏

一是农村公路建设上级补助资金低，县级配套资金难以落实到位，项目难以顺利推进实施。二是农村公路管理养护补助标准低，农村公路难以得到全面养护，加之受我县地理和气候等因素的影响，农村公路抗灾能力弱。三是无专项工作经费，目前我局牵头开展的农村公路治超、城市公共交通管理、交通行业安全生产监管等专项工作，无相应的专项经费支撑日常运转，尤其是应对上级考核及安全生产方面工作推进有影响。四是我县尚未安排城市公共交通补贴，城市公共交通优惠政策难以落实到位。

（二）交通专业技术人员匮乏

目前我局工程技术人员集中在县地方公路管理段，共有编制24名，目前在编19名。承担着全县综合交通规划、建设和管理养护技术指导、工程质量监督的重任，由于技术人员专业化及年龄结构老化，已难以适应我县综合交通快速发展的需求。

（三）重大项目储备及前期工作经费保障困难

前期工作是项目立项、储备的依据，前期工作包括项目建议书、项目规划、预可研、可研、初步设计、施工图设计等诸多环节，支撑报件及保障要素多，动用的人力、物力、财力也相对较大，有的重点项目前期工作需要三、五年的时间，需要更多的资金。因此，前期工作经费保障是制约我县交通基础设施建设快速发展的重要因素，没有认真细致和及时的开展项目前期工作，就不能储备项目，一旦上级有政策和机遇，就会造成工作被动。近年来我县交通基础设施建设得到了迅速发展，但也相应带来了县级财政配套资金部分压力大的问题，影响了项目建设的顺利实施。

三、下半年工作计划

在下步工作中，我们将深入贯彻习近平总书记关于 “四好农村路”建设的重要指示精神，学习中共中央、国务院《交通强国建设纲要》在县委、县政府和上级交通主管部门的领导下，全面加强交通运输各项工作，为全县脱贫攻坚和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（一）高速公路建设及重点项目前期工作

1.高速公路建设。积极配合项目建设指挥部并协调县级各部门做好景洪至打洛高速公路（勐海段）建设工作，服务好项目建设的推进。

2.重点前期工作。积极推进勐海至打洛高速公路、勐海至孟连高速公路、西双版纳旅游西环线（勐海段）项目，争取2020年开工建设；协调推进勐海通用机场建设前期工作，争取早日开工建设。

3.加快景洪勐海同城化步伐。为主动融入国家“一带一路”倡议，响应州委、州政府提出的打造景洪至勐海半小时经济圈。一是计划报请上级尽早牵头组织开展景洪至勐海市政快速路（轨道交通）建设的前期工作；二是研究提出勐海至大勐龙高速公路前期工作，主动与景洪市沟通对接，推动景洪至勐海同城化步伐。

4.推动铁路建设。组织开展景洪至勐海至打洛铁路、孟连至勐海沿边铁路建设项目的前期工作，推进与周边国家跨境通道的畅通，主动融入国家“一带一路”倡议。

5. 推动综合交通枢纽及城市停车场建设。组织开展包括一级客运站及其配套设施、公交首末站、县级物流集散中心、工业园区物流中心建设项目在内的勐海综合交通枢纽及城市停车场建设前期工作。

（二）进一步补齐农村基础设施短板

1.做好“十四五”项目规划，紧紧抓住交通强国建设纲要发布的重大历史机遇，加快补齐交通基础设施短板，及早谋划全县交通发展长远规划，加快构建现代化综合交通体系。加强与上级有关部门的汇报沟通协调。坚决贯彻落实习近平总书记“交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神，提前做好项目储备，谋划“十四五”。

2.对接上级部门，研究学习政策，积极争取更多项目及资金支持农村公路建设。进一步改变重建设、轻管养的格局，积极推进“四好农村路”及路长制工作，长期有效的发挥作用。

（三）抓好农村公路管理和养护及“美丽公路”建设

认真开展农村公路管理养护，继续推进农村公路养护管理示范点及示范路建设，全面完善公路沿线设施标志、标牌；进一步加强对乡镇交通安全服务中心工作人员的技术培训及业务指导，使其发挥应有的职能作用；大力开展爱路护路宣传，使爱路护路深入人心；继续推进“美丽公路”建设，广泛开展公路沿线植树活动，对农村公路实施绿化美化。