勐海县交通运输局关于有效应对新冠肺炎疫情促进经济平稳健康发展20条措施的落实情况

 

根据《勐海县人民政府关于有效应对新冠肺炎疫情促进经济平稳健康发展20条措施的实施方案》（海政发﹝2020﹞5号）文件要求，现将落实情况如下：

一、全面做好保供稳价工作

（一）高效率保障绿色通道畅通。坚持“一手抓疫情防控，一手抓运输保障”的方针，对装载鲜活农产品经往我县的运输车辆，不再办通行证，驾驶员经体温无异常登记人员信息后放行。积极协调督促各乡镇农场及村民小组临时管控的通道，不得对装载鲜活农产品的运输车辆增加检查、收费，做好农产品绿色通道的畅通服务工作，对装载鲜活农产品的运输车辆实行“三不一优先”（不停车、不检查、不收费、优先通行），保障优先便捷通行。新冠疫情防控期间国内高速公路免收通行费，货物运费价格降低。

（二）全面排查辖区公路，确保道路畅通，防“硬阻断”现象出现。为保证道路通畅，确保物资运输，县交通运输局安排公路管理部门对辖区公路进行了全面排查，未发现“硬阻断”现象。通往大型农贸市场、蔬菜交易市场等关键场所公路保持畅通，全力保障了蔬菜等鲜活农产品正常采购、运输。县交通运输局安排人员对农村公路开展巡查，保障公路网有序运行。6月份，未发现阻断国省干线公路、硬隔离农村公路的现象。

二、恢复和保障物流畅通

一是保物资运输通道畅通，为物资运输提供最大便利。按照交通运输部（云交明电〔2020〕37号）及云南省疫情防控指挥部《关于切实做好全省重要生产生活重要物资运输保障工作的通知》的文件精神，严格按照“一断三不断”的要求，切实保障公路网有序运行。目前，县域内物资运输通道保持通畅。

二是保障交通畅通，加强边境管控。为做好境外疫情输入防控工作，建立了全县一线查、二线堵、三线控、四线补的全天候机制。结合打洛镇、勐满镇、西定乡、布朗山乡、黎明农场实际情况，在15个县级防控卡点的基础上，将全县划分为三道防线，并将每道防线需开展的具体工作以交通管控组的名义发“工作提醒函”至各相关单位、边境乡镇、农场。充分发挥党政军警民五位一体的联防机制，配合前线指挥部、边境管控组科学合理布置了我县的疫情防控查验点。目前，在边境疫情防控措施下，出入境货运车辆围绕口岸跨境运输的实际情况，采取人货分离，分段运输，驾驶人员封闭管理的原则。受疫情影响缅方对货物需求量减少，造成出入境货运量相应减少。自境外疫情防控以来，现打洛口岸已关闭旅客通道，只能进不能出。根据云南省委、省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部第13、14、15号通告要求，打洛口岸严格按照国际道路运输管理有关规定，保货畅通，跨境运输实行人货分离，分段运输，封闭管理，国内货运驾驶员把车交接到分段运输点，由中方备案驾驶员驾驶至中缅218界碑分段运输点，然后交由在缅方的驾驶员驾驶出境。疫情防控人员及驾驶人员防护方面做到配发口罩、护目镜、手套以及消毒药品等防护品，并有效使用。口岸联检部门按照疫情防控指挥部的要求，做好对出入境的驾驶人员核酸检测、体温测量、定点隔离管控措施，对交通运输工具实行消毒入境通行。

三是县内道路运输服务恢复。根据《中共勐海县委、勐海县人民政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部第11号通告 关于恢复勐海县内客运、公交车、出租车等运营相关业务的通告》，积极做好客运、公交运营车辆恢复的疫情防控工作。目前，3户客运企业均已恢复运营，营运情况正常。水上运输企业绿承航运因“6.25”沉船事件已全面停航。

四是加强道路运输管理。按照疫情防控措施要求，落实运营车辆“云南健康码”扫码工作；在客运站启用国务院客户端小程序疫情防控行程卡，督促出入车站的所有人员用微信小程序扫码二维码并出示生成的行程卡，对行程卡出现境外行程记录的及时按相关要求和程序处置。运营的客运站、车辆、司乘人员按要求全部进行消毒防护；车站等交通运输场所全面落实实名制管理；做好引导服务，对乘客进行体温检测筛查，发现异常情况第一时间按程序妥善处置。调整优化勐海至边境乡镇的出租车及网约出租车运营业务范围，加强对乘坐客运班车往返边境乡镇人员的管控，组成工作专班加大对边境乡镇路段的巡查，严格排查车辆私自拉客、组织非法营运等行为，建立了群众举报打击非法营运行为的奖励机制，切实减轻打洛镇边境一线疫情防控压力。

五是严防境外输入，做好应急运输保障。为防止境外疫情爆发造成突发事件，县交通运输局主要做好客运车辆储备。道路运输应急（客运）车辆储备由原来的15辆增加到28辆，有座位数1065个，由西双版纳昆曼运输有限公司勐海分公司负责调车。做好货车储备。货运储备车辆由原来的8辆增加到10辆，核定载重达117.38吨，储备了10辆网约车（7座），由勐海县交通运政管理所货运负责车辆调度。各客运、货运车辆驾驶员通讯均保持畅通，可及时到位。不断完善应急预案和做好演练准备。根据州、县指挥部疫情输入相关应急预案要求，根据应急响应级别采取不同程度的交通管控措施，储备的应急运输车辆，一旦发生突发情况，能够及时、安全、高效进行转运和接驳工作。

六是道路建设施工企业逐步复工复产。按照上级的相关安排和部署，目前，全县交通基础设施建设项目已全部复工复产。

三、降低实体企业成本

鼓励国有汽车出租车企业免收驾驶员在疫情期间停运的出租车租金。目前，勐海佛玉公交服务有限责任公司自疫情以来，共减免89辆，减免租金近20万元。目前，全县公交营运已恢复正常。

四、加快项目建设

（一）交通重大在建项目

景洪至勐海至打洛高速公路项目，一期景洪至勐海段已开工建设，预计2020年年内通车。景海二标段管理人员344人已全部到位，劳务人员到位1100人，已动工施工点35处，重点控制性项目（如隧道，梁场）已全部恢复施工；二期勐海至打洛段，施工图及预算已批复，本项目已列入国高网，争取早日开工建设。

（二）农村公路建设项目

1.县道提级改造项目。投入16003万元，共40公里，组织实施了勐阿至勐往公路（三期）、格朗和公路县道升级改造项目。

其中：勐海县至格朗和乡农村公路改造工程，建设里程27.187公里，投资11508万元，于2017年7月开工，现已完工；勐海县至勐阿镇至勐往乡农村公路改造工程（三期），建设里程12.522公里，投资4495万元，于2017年7月开工，现已完工。

2.撤并建制村、窄路面加宽项目。投入6502万元，共90公里，组织实施了2018年撤并建制村通硬化路项目、2018年窄路面加宽项目、2019年窄路面加宽项目。其中：2018年撤并建制村通硬化路项目，下达建设计划里程47公里，投资5843万元，于2018年9月底开工，现已完工；2018年窄路面加宽项目，下达建设计划里程29.665公里，投资448万元，于2018年9月开工，现已完工；2019年窄路面加宽项目，下达建设计划里程13.3公里，投资211.4万元，根据《勐海县人民政府关于印发勐海县统筹整合使用财政涉农资金管理办法的通知》（海政发〔2019〕30号）文，由我局组织实施的2019年窄路面加宽项目，建设补助资金已全部被整合，我局已向县扶贫开发领导小组申请纳入2020年脱贫攻坚项目，由县扶贫开发领导小组统筹涉农整合资金安排实施项目。

3.直过民族自然村通畅工程。投入31794万元，共469.2公里，组织实施了2017年、2018年、2019年直过民族自然村通畅工程建设项目。其中：2017年直过民族自然村通畅工程，下达建设计划里程140公里，投资10106万元，于2018年2月开工，现已完工；2018年直过民族自然村通畅工程，下达建设计划里程176.6公里，投资14865万元，于2018年10月开工，现已完工；2019年直过民族自然村通畅工程，下达建设计划里程152.6公里。根据勐海县统筹整合使用财政涉农资金管理办法，优先安排用于贫困村基础设施建设，经调整后县统筹整合涉农资金安排72公里，投资6823万元，2019年10月开工，现已完工。

4.危桥安防工程。投入1884万元，共366公里，组织实施了2019年安全生命防护工程；投入791万元，组织实施了6座危桥改造工程。其中：2018年车辆购置税收入补助地方资金投资计划第一批县乡道危桥改造项目曼蚌桥和勐混城子桥，投资244万元，于2018年11月开工，现已完工；2019年车辆购置税收入补助地方资金投资计划县乡道危桥改造项目勐海县南果河危桥工程，投资238万元，于2018年6月开工，现已完工；2019年云南省省补危桥改造工程——勐遮镇曼垒桥，总投资34万元；城子桥，投资196万元；芭蕉寨桥，投资79万元，于2019年11月开工，现已完工；2019年第一批安全生命防护工程，建设里程286公里，总投资1331万元，于2019年6月开工，现已完工；2019年第二批安全生命防护工程，建设里程80公里，总投资553万元，于2019年11月开工，现已完工。

5、勐海“一县一业”示范县创建古茶文化旅游项目农村公路改造工程，建设里程15.24公里，总投资1123万元，于2020 年5月开工，正在进行水泥混凝土路面铺筑，完成投资730万元，占总投资65%。

6、勐海县云天化集团勐海香米全产业链进场道路项目建设。路线全长0.49公里总投资257万元，现已完成投资129万元，占总投资的50%，路基工程已完，准备进行混凝土路面铺筑，建设资金正在落实。

（三）交通前期项目

1.高速公路建设项目。孟连至勐海高速公路，争取纳入国家“十四五”沿边公路建设项目规划，工程可行性研究报告已2020年4月批复，计划于10月份开工建设。

2.铁路建设项目。新建铁路景洪至勐海至打洛线，全长度为 104.8km，现已完成预可行性研究报告的编制；孟连至勐海沿边铁路，路线全长100公里，准备进行可行性研究报告的编制。现两个项目我局积极争取纳入国家“十四五”西南沿边铁路建设项目规划。

3.通用机场建设项目。军航部分推进情况：2019年12月勐海直升机保障场项目建设关于立项的相关文件已批复，于2020年4月27日正式开工建设，计划2021年12月完工。民航部分推进情况：勐海通用机场，2019年9月6日民航西南地区管理局对勐海通用机场选址进行了批复。但中国人民解放军空军至今没有核准勐海通用机场场址，没有和云南省人民政府签订军地通用机场使用协议，而导致后续工作无法进行。