勐 海 县 水 务 局 工 作  

 

简    报

 

第40期

 

勐海县水务局办公室                2020年12月7日

探索吸引社会力量  打破常规工程建设模式

 

2020年12月4日，在西双版纳州水利局、勐海县人民政府的关心支持下，勐海县曼先水库工程建设投资协议顺利签订。县发改局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县林业和草原局、州生态环境保护局勐海分局6个部门以及勐海镇党委政府参与了协议签订仪式。

会议在听取了县水务局关于曼先水库项目建设前期工作开展情况和勐海宝雍阁建设投资开发有限公司关于曼先国际旅游度假区项目整体规划后，进入签字仪式，签字结束后县人民政府岩温比副县长作了要求讲话，他指出：兴修水利是一个城市发展的基础，此次曼先水库建设采取企业投资、政府监督实施的模式开展，打破了以往政府主导的固有模式，希望企业能在政府部门的监督下，按质按量完成工程实施建设，同时也希望以水务部门为主的县级部门能提高服务意识、加大服务力度，积极跟进项目，帮助企业解决问题。最后，州水利局张建荣局长对协议签订送上了祝福的同时也提出了要求，他指出：此次曼先水库项目建设的投资形式是全州先例，希望勐海宝雍阁建设投资开发有限公司同勐海县水务局能在全新的投资建设模式中取得优异的成绩，让全州先例能成为全州水利工程可借鉴、可学习、可复制的优秀模板。

曼先水库位于勐海县城东南面，距离县城约6公里，项目已列入勐海县“十三五”水利发展规划，是“十三五”期间计划建设的重点水源工程。水库建成后，可解决曼袄、曼贺两个村委会9310亩农用灌溉用水，同时可承担城区水环境治理工程补水任务。水库建设总投资11166.97万元，投资以勐海宝雍阁建设投资开发有限公司为主要投入方，政府部门积极申请上级补助资金注入支持的股权合作模式投资建设。项目竣工后，按照“谁投资、谁所有”的原则，双方以最终审计确认结算价确认股权比例，按法律、行政法规、国家相关规定以及出资比例享有项目权益，享有水费利益分配权。

多年来，由于水利项目的公益性、投资回期长、投资规模大的特点，以及长期以来形成了以政府主导、政府投资为主的建设模式，社会融资一直难以成为支持水利项目建设的主要方式，很大程度制约了勐海水利基础建设的发展，也制约了整个城市的发展。此次投资协议的签订，打破了水利项目难以吸引社会融资的固有观念，通过对曼先水库地理优势的分析，以文旅康养为重点对项目进行了包装，引入社会资金支持，扩大了融资渠道，也减少了地方财政的压力，同时政府部门也由项目建设实施的主体转变为行业监督管理部门。在有效改变当前政府单一主导下项目建设市场化水平不足以及管理水平不够科学的同时，有效加快了勐海水利的跨越式发展，也创造了勐海水务发展新的里程碑。（撰稿人：赵雁）