《中华人民共和国水法》第四十三条明确规定：“国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。”为深入贯彻习近平生态文明思想和维护国家水安全的政治高度，加强对水利工程的管控，持续推进水利行业强监管，勐海县水务局将划定水利工程管理和保护范围作为推动河长制从“有名”向“有实”转变的重要抓手，切实采取措施，全面加快工作进度。

勐满水库位于满水库位于勐满镇班倒村，属密蚌河水系，隶属于勐满镇人民政府管理。具体位置为东经100°09′55″，北纬22°08′30″，坝址控制流域面积6.5km²，总库容298.22万m³，兴利库容218.56万m³，为一座农村供水、农业灌溉的小（一）型水库。随着勐海县社会经济快速发展，对勐满水库的开发利用率将会明显提高。为避免在人类生活生产活动中出现侵占勐满水库管理和保护范围，对防洪、水质、生态等产生负面影响，迫切需要按照社会经济发展要求和水行政管理要求对勐满水库进行管理和保护范围划定，用于指导勐满水库流域的开发和保护、利用和管理，以合理的开发支撑社会经济的可持续发展。

本次勐满水库管理和保护范围划定贯彻党的十九大精神和绿色发展理念，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《云南省水利工程管理条例》等法律法规，按照《云南省水利工程管理与保护范围划定工作方案》《西双版纳州水利工程管理与保护范围划定工作方案》相关要求，围绕勐满水库功能定位目标，在保障水源地防洪安全的前提下，科学合理划定管理保护范围，促进勐满水库保护和利用。

1.2 划定依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国水法》（2016年）

（2）《中华人民共和国防洪法》（2016年）

（3）《云南省水利工程管理条例》（2018年）

（4）《云南省防洪条例》（2000年）

（5）《云南省水文条例》（2010）

（6）《水文监测环境和设施保护办法》（2011）

1.2.2 规范性文件

（1）《云南省水利厅关于印发云南省水利工程管理与保护范围划定工作方案的通知》（云水工管〔2019〕16号）

（2）《云南省全面推行河长制的实施意见》

（3）《云南省全面推行河长制行动计划（2017~2020年）》

（4）《西双版纳州水利局关于印发西双版纳州水利工程管理与保护范围划定工作方案的通知》（西水建监〔2019〕8号）

1.2.3 规范标准

（1）《防洪标准》（GB50201-2014）

（2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）

（3）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）

（4）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）

（5）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）

1.2.4 有关资料

（1）《勐海县城市总体规划（2018-2035）》

（2）《勐海县城区水环境综合治理总体规划》

（3）《勐满水库“一库一策”方案》

（4）勐满水库1:10000地形图

1.3 划定范围

本次管理和保护范围划定对象为勐满水库。本次工作底图采用1:10000地形图，结合省河长制办公室下放的80cm精度的卫星影像图，绘图采用1985年国家高程基准，大地2000坐标系统。

1.4 工作情况

2020年8月勐海县水务局委托我院开展《勐海县勐满水库管理和保护范围划定报告》编制工作。接到任务后，我院组织人员对勐满水库进行了资料收集工作，收到勐满水库1:10000地形图、《勐满水库“一库一策”方案》相关设计报告等资料，为勐满水库管理和保护范围划定提供了重要的依据。

1.5 划定成果

本次勐满水库管理保护范围划定成果主要包括《勐海县勐满水库管理保护范围划定报告》及附图、附表。其中附图勐满水库管理保护范围示意图，附表勐满水库管理保护范围四至点坐标表。

2 水库基本情况

2.1 勐满水库概况

勐满水库位于勐满镇班倒村，属密蚌河水系，隶属于勐满镇人民政府管理。具体位置为东经100°09′55″，北纬22°08′30″，坝址控制流域面积6.5km²，总库容298.22万m³，兴利库容218.56万m³，为一座农村供水、农业灌溉的小（一）型水库，正常蓄水位1132.81m，水库设计洪水位为1135.27m，校核洪水位为1136.02m，最大下泄流量85.4m/s，调洪库容54.46万m³。

勐满水库始建于2012年，水库坝高50.65m。水库现状枢纽工程由大坝、输水隧洞组成。拦河坝：坝型为粘土心墙石碴坝，坝顶高程1136.05m，最大坝高50.65m，坝顶宽65m，坝顶长153.37m，坝顶设1m高防浪墙。上游坝坡1:2.5,1:3，下游坝坡1:2.25，1:2.25，1:2.5,心墙顶宽4m，两侧坡比均为1:0.25，心墙上下游分别设过渡反滤层宽2m、3m，坝基进行帷幕灌浆处理;溢洪道：位于大坝右坝肩，由引渠段、控制段、泄槽段、消力池和尾水段组成，全长189.78m，堰型驼峰堰，堰宽8m，堰顶高程与水库正常蓄水位 1132.81m齐平。设计洪水标准(P=3.33%)下泄流量为57.33m/s，校核洪水(P=0.33%)标准下泄流量为85.4m/s，C40砼衬砌。渠道工程。全长9.16km，设计流量124m/s，过水断面为矩型，C15砼衬砌。

勐满水库的建设解决勐满镇集镇、金矿、2个村委会26个村小组、黎明公司8个生产队等共计1.163万人、0.7205万头大牲畜生活用水和勐满坝区1.01万亩农业灌溉用水，是发展边疆少数民族地区经济，保障少数民族地区安定团结，维护边疆稳定，保障小城镇经济社会发展的迫切需要，水库建设十分必要。是当地农业、农村经济发展的重要支撑和保障。

2.2 水库管理概况

现已设立勐满水库管理所。主要负责水库防汛抗旱日常工作及有关工作的协调；熟练掌握水库管理工作中的各项操作规程，做好日常检查工作；监视大坝的运行情况，发现异常，立即向上级主管部门汇报。

2.3 水库有关规划情况

为推进河长制建设，2017年，编制完成了《勐满水库“一库一策”方案》的编制，“一河一策”分析了管理保护现状与存在问题，提出了管理保护任务目标与措施。

3 水库管理保护范围划定

3.1 划定标准

本次划定的勐满水库是勐满镇集中供水水源地，为中型水库，管理和保护范围划定主要依据《云南省水利工程管理条例》和《饮用水水源保护区划分技术规范》。

（1）云南省水利工程管理条例

根据《云南省水利工程管理条例》（下称《管理条例》）划定水利工程管理和保护范围的标准如下：

第二十六条水利工程管理范围按下列标准划定：

（一）水库库区为校核洪水位以下范围（含岛屿）。

（二）大型水库主坝下游坡脚和坝肩外200米，副坝下游坡脚和坝肩外50米；中型水库大坝下游坡脚和坝肩外100米；小型水库大坝下游坡脚和坝肩外50米至100米；溢洪道、泄水（涵）闸、消力池等附属建筑物两侧各10米至20米。

第二十七条水利工程保护范围按照下列标准划定：

（一）水库库区管理范围外延100米至300米。

（二）大型水库主坝和副坝管理范围外延300米；中型水库大坝管理范围外延200米；小型水库大坝管理范围外延100米；溢洪道、泄水（涵）闸、消力池等附属建筑物管理范围外延50米至200米。

（2）饮用水水源保护区划分技术规范

按照《饮用水水源保护区划分技术规范》划定水源地保护区标准如下：

（1）一级保护区

水域：小型湖泊、中型水库保护区范围为取水口半径不小于300米范围内的区域。

陆域：小型和单一供水功能的湖泊、水库及中小型水库为一级保护区水域外不小于200米范围内的陆域，或一定高程线以下的陆域，但不超过流域分水岭范围。

（2）二级保护区

水域：一级保护区边界外的水域面积设定为二级保护区。

陆域：单一功能的湖泊、水库、小型湖泊和平原型中型水库的二级保护区范围是一级保护区以外水平距离不小于2000米区域，山区型中型水库二级保护区为水库周边山脊线以内（一级保护区外）及入库河流上溯不小于3000米汇水区域。二级保护区陆域边界不超过相应的流域分水岭。

（3）准保护区

参照二级保护区的划分方法划分准保护区。

3.2 水库管理和保护范围划定

3.2.1 水库管理范围

按照《管理条例》中水利工程管理范围的划定标准和《饮用水水源保护区划分技术规范》中划定的水源地一级保护区范围，取两者的外包线作为本次勐满水库的管理范围。本次勐海县勐满水库管理范围具体划定方法如下：

库区：校核洪水位1136.02m以下范围；

枢纽区：大坝下游坡脚和坝肩外100m或者取水口半径不小于300m范围内的区域（取两者外包线）。遇分水岭、山脊、道路，优先参照山脊线、道路边线划定管理范围，且不超过流域分水岭。

勐满水库管理范围划定面积为0.22km2，管理范围线长4.9km。

3.2.2 水库保护范围

按照《管理条例》中水利工程保护范围的划定标准和《饮用水水源保护区划分技术规范》中划定的水源地二级保护区范围，取两者的外包线作为勐满水库的保护范围。本次勐海县勐遮镇勐满水库保护范围具体划定方法如下：

库区：水库周边山脊线以内（管理范围以外），及入库河流上溯3000m的汇水区域边界，且不超过相应流域分水岭；

枢纽区：水库大坝管理范围外延200m。

勐满水库保护范围划定面积为0.22km²，管理范围线长4.9km。

4 结论

根据划定方法，本次勐满水库管理范围划定面积为0.22km²，管理范围线长4.9km；保护范围划定面积为2.9km²，管理范围线长6.9km。

勐满水库管理和保护范围四至点坐标如下表：

表4-1 勐满水库管理和保护范围四至点坐标表

名称	Xmin		Xmax		Ymin		Ymax
名称	X	Y	X	Y	X	Y	X	Y
管理范围	336378900	2425378	3362556	2424077	336336539	2422350	33636891	2425561
保护范围	33625860	2421682	33639717	2425561	33634256	2420279	33635532	2424895

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