关于加快推进市场主体年报信息公示工作的通知

西工商发〔2017〕51号

各县（市）市场监督管理局,州工商局各有关科室、分局：
为了应对全州企业、个体工商户和农民专业合作社2016年度的综合年报工作迟缓、年报率低，企业和农民专业合作社即时信息公示率极低、不全或不及时的严峻形势，经州局研究决定，拟于5—6月集中对市场主体年报信息公示和工作作突击推进。现将有关事宜通知如下：
一、明确工作目标
企业、个体工商户和农民专业合作社2016年度的年报率不低于上年；企业和农民专业合作社及时、完整、准确公示其依法应当公示的信息；告知已经被列入异常名录的企业、个体工商户和农民专业合作社申请移出的条件和程序，其中的“失联企业”全部得以实地核查、确认，并形成书面记录。
二、加强组织领导
为加强对突击推进行动的组织领导，确保各项工作扎实推进，州局成立专项工作领导小组。其组成如下：
组长：张海燕州工商局局长
副组长：朱恩全州工商局副局长
岩温龙州工商局副局长

王国新州工商局副局长
余春江州工商局副局长
盘财先州工商局非公专职副书记
成员：杨健景洪市市场监督管理局局长
高宇勐海县市场监督管理局局长
王子国勐腊县市场监督管理局局长
张雁州工商局企业监管科科长
孙以斌州工商局法规科科长
董红兵州工商局市场监管科科长
罗坚州工商局企业注册科科长
雷波州工商局个体监管科科长
刘奔锋州工商局直属分局副局长
保俊文州工商局景洪工业园区分局局长
周邦民州工商局旅游度假区分局局长
刘耀梅州工商局企业监管科科员
领导小组实行分片区工作责任制，负责督促指导工作落实。其中:朱恩全、王子国、刘耀梅负责勐腊县市场监管局，岩温龙、罗坚、杨健负责景洪市市场监管局，王国新、张雁、高宇负责勐海县市场监管局，余春江、雷波、刘奔锋负责州局机关和各直属分局。
三、明晰责任区分
年报信息公示突击行动领导小组下设三个专项工作组。其组成人员及职责划分如下：
第一组：张雁（组长）、罗坚、雷波、刘奔锋、保俊文、周邦民负责告知、督导由州局机关（含各直属分局）登记的企业、个体工商户和农民专业合作社按时完成2016年的年报和注册登记信息、备案信息、股权出质登记等信息公示。同时负责告知、督导已经被列入异常名录的企业、个体工商户和农民专业合作社申请移出的条件和程序，其中的“失联企业”全部得以实地核查、确认，并形成书面记录。
第二组：孙以斌（组长）、颜捷、郭忠、张志勇、张勇昆。负责告知、督导2016年以来被工商行政处罚的企业、个体工商户和农民专业合作社按时履行行政处罚信息公示义务，督导本部门及各县（市）市场监督管理局办案机构依法公示所办案件信息。
第三组：董红兵（组长）、徐永琼。负责督促各县（市）市场监督管理局告知、督导2016年以来办理动产抵押登记的企业、个体工商户和农民专业合作社按时履行动产抵押登记信息公示义务，并依法公示动产抵押登记信息。
四、突出工作重点
本次市场主体年报信息公示工作突击行动以加大宣传、告知、督导力度为重点，扎实做好以下方面的工作：
一是加大宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体加大企业年报公示工作宣传，使广大企业、个体工商户和农民专业合作社充分认识年报信息公示工作对于其市场诚信的长远影响。
二是加大告知力度。要通过联络员联系电话、短信、微信、QQ平台进行年报信息公示提醒和主动告知，切实做到“应告尽告”。
三是加大督导力度。充分发挥政务大厅和窗口的前沿作用，主动询问年报信息公示情况，督促、指导其履行年报公示义务。要在执法检查中不失时机地督促、指导市场主体完成年报信息公示。
对于上述渠道无法达成告知目的的，各级均应按照属地监管原则和“谁登记，谁负责”原则，即时启动现场核查机制，逐户排查清理，仍在正常经营状态的将州局印制下发的《行政提示书》发到经营者或法定代表人（负责人）；已不在正常经营状态且无法联系的，应做好核查记录并按规定列入经营异常名录，符合清吊条件的企业依法予以吊销营业执照。各级负责企业、个体监管机构还要对符合移出异常名录条件的，依申请及时办理移出手续。
五、落实工作要求
（一）各级领导要深刻认识市场主体年报信息公示工作是商事制度改革最重要的基础工作，也是商事制度改革后工商（市场监管部门）最繁重的一项任务，此项工作任务做不好，将严重影响后续改革事项的顺利推进。同时，还要认清我州年报信息公示工作迟缓，年报率低，形势十分严峻。为此，各级都要高度重视，集中优势执法力量，严格按照本通知的部署和要求，扎实抓好工作落实，确保达成目标。
（二）各单位、部门和各级岗位职责人员要牢固树立责任意识，切实履行本通知所明确的职责任务，脚踏实地做好每一项具体工作，确保本职任务全面完成，不拖全局后腿。
（三）州工商局企业监管科、个体科要在完成本通知赋予的具体工作任务的同时，切实履行管总责任，统筹协调、督导工作落实。自即日起，对州局、各县（市）局、各直属分局的年报公示率实行每周通报制度。
（四）各级在工作实施中遇有的业务问题或技术问题，应及时向上请示报告。联络员：刘耀梅，联系电话：2120547。
此方案

西双版纳州工商行政管理局
2017年5月5日