消费市场保持稳定增长  预期发展有望突破6亿元

今年上半年，在党委、政府的正确领导下，在国家宏观调控政策和我县经济快速发展的共同作用下，消费市场持续升温，消费热点逐步向中高档商品转移，消费结构正在发生变化，呈现城乡消费同步加快、居民消费稳定增长的良好发展态势。全县上半年实现消费品零售总额30789万元，同比增长10.3%，保持了两位数的增速。随着中央经济工作会议把扩大内需提高到“长期战略方针”和“基本立足点”的重要位置，实现经济增长方式由投资拉动型向消费主导型的重大转变，以及我县小康进程的加快和解放思想，转变思路的落实、实施，消费品市场将更加繁荣活跃，预计2008年全年消费品零售总额将突破6亿元，创历史最高。

一、消费品市场运行的主要特征

 1、城乡市场协调发展，农村增速首次快于城市。进入“十一五”开局之年，中央提出“经济增长方式要由投资导向型转变为消费主导型”的目标和方向，刺激消费的各项措施相继出台，促进了城乡居民消费，也带动了城乡市场的相互协调与繁荣发展。上半年全县县以上市场实现消费品零售额18398.4万元，同比增长9%；农村（县以下）市场实现消费品零售额为12390.6万元，同比增长12.2%。农村增长比城市快3.2个百分点。

 2、餐饮业市场增势强劲。随着居民生活水平的提高，消费观念的不断更新，外出就餐、亲友团聚增加，餐饮业品牌化、特色化、大众化、多样化、个性化等特点更加突出,形成了休闲、娱乐、饮食等集一体的新型消费方式，有力地推动了餐饮业零售额的增长。上半年全县餐饮业实现零售额3969万元，同比增长30.8%。 与零售业相比，增长幅度高了17.7个百分点，与社会商品零售总额的增长速度相比，高了20.5个百分点，占全县消费品市场的12.9%。

3、公有经济保持了良好的发展态势。受国际原油价格的影响，汽油及其他石油产品多次调价，导致了石油及其系列产品销售的大幅攀升。同时，随着城乡居民收入稳步增长，家用机动车日益增多，对汽、柴油需求量也逐步增加，餐饮业的迅猛发展及粮油价格的攀升，助推了公有经济呈现良好的发展态势。上半年公有经济实现零售额5219万元，比上年同期增长40.8%。

4、非公经济增速减缓，私有经济稳步增长。在国家大力发展非公经济各种政策措施支持扶持下，上半年非公经济实现零售额25570万元，同比增长5.6%，增速比去年同期减慢9.6个百分点；私有经济实现零售额25001万元，增速虽有3.2个百分点的下滑，仍保持了10.3%的稳步增长。

    5、批发业、住宿业、其他行业零售额分别比去年同期减少34.5%、56.7%、60.7%。

  二、 消费品市场保持稳步发展的主要因素

     1、 居民消费层次逐步提高。近年来随着居民生活水平的日益提高，居民消费观念改变，超前消费意识增强，消费升级加速，居民对吃、穿、用三大类商品的需求也随之发生了改变。吃的商品以放心食品、保健食品、有营养、无污染、质量高的食品受消费者欢迎；穿的商品以质地好、穿着舒适、休闲的服装为主，名牌商品依然倍受中高档收入和追求时尚的消费者所青睐；用的以技术质量较高的商品销售趋好，居民消费观念更新，购买力增加，是支撑消费市场快速增长的重要因素。

     2、国家支持“三农”的力度进一步加大。在2007年政策不变的基础上，又出台了很多更直接更优惠的政策，好政策调动了农民的积极性，促进农民增收，而且拉动了农村消费。

 3、随着招商引资和各种经济交往活动的增加以及居民生活水平、消费观念的不断提高，加快了餐饮业发展的步伐，餐饮业的火爆已成为消费市场的新亮点，同时，也带动了相应服务型消费的快速增长。

   三、当前消费品市场运行中存在的主要问题

     1、经济调整、企业改制影响部份居民的收入。当前国有企业改革、经济结构调整使一部份职工下岗分流，而现今社会保障制度还不够完善，再就业渠道还有待拓宽，影响到部份居民即期收入的增长，使这部份家庭的消费水平受到不同程度的抑制。

2、物价居高不下，挑战居民消费承受力。食品和副食品价格的上涨过猛，波及面过大，猪肉的涨价带动了其他生活资料（如牛羊肉、蛋、奶）价格上涨。这是事关人民群众切身利益的大事，也是事关全局、事关社会和谐稳定的大事。势必影响到千家万户居民的生活质量。物价上涨使多数中低收入城乡居民的生活或多或少受到了影响。但冲击最大的是城镇中低收入家庭，尤其对低收入家庭的生活冲击最大。

3、生产者、销售商对农村市场开发不够。受长期形成购买力不足的影响，商品生产者、销售商对农村市场缺乏足够的重视。有些商品在城镇供应饱和，相对过剩，而在农村市场，特别是适合农民需要的一些生产、生活用品在农村往往得不到满足。

    4、农村消费市场发展仍然缓慢。一是当前农民依靠发展农业生产增收的空间有限；二是农村居民受消费习惯的制约；三是农村消费网点少、小，品种少且不齐全；农村市场发展相对滞后，是制约消费需求进一步增长的难点。

    5、市场保障工作仍需加强。不论是城市还是农村，市场普遍存在着无序竞争现象，假冒伪劣商品令消费者深受其害，部份商贸企业宣传承诺的服务质量与实际存在一定的差距，严重影响市场健康发展，也影响批发零售企业形象。

 6、城乡居民增支预期造成消费减少。近年来居民对住房、教育、医疗等方面的支出持续增长，尤其是房价近年来增长快速，居民购房成本大大增加，很多家庭成为银行的“负债人”，每月高额的还款额抑制了居民其他方面的消费。

     7、限额以下企业和个体户缺乏资金投入，没有规模优势，经营、布局上存在散、杂、乱现象，经营理念、管理模式比较落后，品牌意识不强，经营没有特色，影响力有限，销售额偏低。

  四、促进消费市场持续健康发展的建议

 1、积极采取措施，应对物价上涨影响。一是保证生产资料的有效供应。二是鼓励市民对工业产品消费，促进流通环节的畅通。同时，政府要全方位做好价格监测、预警和分析工作，及时、准确把握市场价格最新动态和走势，适时采取措施，确保市场价格稳定。

2、采取综合性措施，大力开拓农村市场。一是增加农民收入，提高购买力。农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村市场的治本之策。二是加快小城镇建设，健全农村流通网络。建立小城镇是农村城市化的突破口，有利于打破城乡二元结构，推动城乡一体化进程。以小城镇农村市场为中心，健全农村流通网络，提高市场流通效率。三是加快农村基础设施建设，营造良好的消费环境。同时，还应注重消费软环境的建设，在农民群众中开展精神文明教育，普及科技文化知识，提倡健康的生活方式，不断引导消费，改善消费结构，提高农民的消费水平和质量。

3、努力缩小城乡收入差距。城乡收入差距的拉大影响了消费的增长，加之现行收入分配政策不够完善，总体收入水平还不高，使人口比重较大的农村人口增收难度大，中低收入阶层的消费需求难以实现，出现高收入低消费，低收入无力消费的情况，努力提高低收入者的收入水平是当务之急。

    4、以农业产业化和工业化为着力点，继续加大产业结构调整和发展力度，增加综合经济实力和增加就业，拉动消费快速增长。

5、切实提高城乡居民收入，特别是增加低收入居民的收入。要从就业、社保等环节充分保障城镇低收入群体的利益，促使其收入有较快增长。同时加大对农村减负增收的支持力度，保持“三农”政策的持久性、连续性，控制农资价格上涨，力争农民收入较快增长，为农村消费市场带来新的增长动力。

五、下半年消费市场走势展望

综观上半年我县消费市场的发展格局，虽然存在一些制约因素，但在国家宏观政策外部动力的支持下，在消费结构升级内部动力的推动下，在居民收入稳定增长根本动力的保障下，总体呈现积极向好趋势。预计2008年下半年消费市场保持两位数的增长速度，呈现稳步增长的势头，消费品零售总额全年将突破6亿元，创历史最高。

                                 执笔：谢俐

                             二00八年七月二十二日