农民收入稳步增加 　生活质量明显改善

    2008年，县委、县政府认真贯彻落实中央、省及州农村经济工作会议精神，以建设社会主义新农村、实现全面小康社会为目标，积极调整农业区域布局、种植业结构和品种结构，大力发展优质高效农业，加大对农村基础设施建设投入力度，积极推进农业产业化发展，增加农民收入，全年农村经济保持又好又快发展。据我县200户农村住户抽样调查，2008年我县农民人均纯收入为2977元，比上年的2578元增加399元，同比增长15.5%。

    一、农村农民收入主要指标完成情况

  　(一)农民工资性人均纯收入减少4元

随着本地就业条件的改善，工资待遇的提高，不离开本土就可以就业，因此农民外出到乡以外就业人员开始减少，增长速度开始放缓，农民工资性人均纯收入94元，同比减少4元，减幅6.0 %；占农民人均纯收入的比重为3.2%。

    (二)农民家庭经营性人均纯收入增加251元

    2008年，全县各族人民围绕县委、县政府的主要工作目标，以农业产业化经营为重点，仍然以粮、糖、茶、畜、蔬、渔、林、果、麻等为切入点，大力调整农业产业结构，拉动了农村居民家庭经营纯收入的增长。⑴、2008年农民家庭经营人均纯收入达2613元，比上年的2362元增加251元，增长10.6%；占农民人均纯收入的比重达87.8%。可见农民家庭经营纯收入，仍然是我县农民纯收入的主体。其中：①粮食人均纯收入807元，比上年的584元增加223元，增长38.2%；占农民人均纯收入的比重为27.1%。②甘蔗人均纯收入495元，比上年的367元增加128元，增长34.9%；占农民人均纯收入的比重为16.6%。③茶叶人均纯收入427元，比去年的727元减少300元，减幅为41.3%；占农民人均纯收入的比重为14.3%。④其他人均纯收入98元，比去年的75元增加23元，增长30.7%；占农民人均纯收入的比重为3.3%。⑵、林业人均纯收入91元，比去年的115元减少24元，减幅为20.9%；占农民人均纯收入的比重为3.1%。⑶、牧业人均纯收入418元，比去年的169元增加249元，增长1.5倍；占农民人均纯收入的比重为14.0%。⑷、渔业人均纯收入74元，比去年的52元增加20元，增长38.5%；占农民人均纯收入的比重为2.5%。⑸、第二产业人均纯收入45元，比去年的53元减少8元，减幅为15.1%；占农民人均纯收入的比重为1.5%。⑹、交通运输业人均纯收入80元，比去年的93元减少13元，减幅为14.0%；占农民人均纯收入的比重为2.7%。⑺、商、饮、服务及其他家庭经营人均纯收入78元，比去年的127元减少49元，减幅为38.6%；占农民人均纯收入的比重为2.7%。

    (三)农民财产性人均纯收入增加21元

我县农民财产性人均纯收入86元，比上年同期的65元增加21元，增长32.3%；占农民人均纯收入的比重为2.9%。财产性人均纯收入仍然是以承包地经营权转让和农民手中的财产出租获取收入为主，从而促进了财产性收入的提高。

   （四）农民转移性人均纯收入增加133元

    县委、县政府加大一系列惠农政策的实施，对种粮农户进行良种补贴和粮食直接补贴等惠农政策，农民获得的实惠进一步增加。2008年农民转移性的人均纯收入为184元，比上年同期的51元增加133元，增长2.6倍；占农民人均纯收入的比重为6.1%。在转移性纯收入中，农民得到的粮食直接补贴收入人均为83元，比上年增加63元，增长3.2倍。另外，随着农村社会事业的健康发展和完善，在卫生、教育、社会保障方面所享受到的种种政策补贴逐年增长，促进了农民人均转移性收入的增加。

    二、农村居民生活消费水平进一步提高

    随着收入的不断增长，农村居民生活质量、消费水平进一步提高。2008年，农村居民生活消费支出2457元，比上年的2232元增加225元，增长10.1%。食品、衣着、居住、家庭设备用品、医疗保健、交通通讯、文化娱乐、等方面的支出比重上升，农民生活消费结构进一步提高。

   （一）食品消费支出稳步增加，恩格尔系数（食品消费支出所占比重）有所下降。我县农村居民人均食品消费支出为1221元，比上年增加100元，增长8.9%。恩格尔系数由上年的50.2%下降到49.7%，回落0.5个百分点，表明农村居民的生活质量进一步改善。

   （二）衣着消费支出继续增加。我县农村居民人均衣着消费支出为169元，比上年的157元增加12元，增长7.6%。

   （三）居住消费支出大幅增长，居住条件不断改善。随着收入的提高，农村居民仍然将享受型消费和发展型消费作为首选。2008年，我县农村居民人均居住消费支出达到342元，比上年的279增加63元，增长22.6%，占全部消费支出的比重由上年的12.5%上升到14.0%，提高了1.5个百分点。人均住房面积不断增加。2008年农民人均住房面积达28.8平方米，比去年的26.8平方米增加2平方米，增长7.5%；其中钢筋混凝土结构住房面积占全部住房面积的比为27.1%，比上年提高3.6个百分点。此外，在居住条件（如住房卫生条件、能源使用情况、饮用水情况）等方面都有不同水平的提高。

   （四）家庭设备及用品支出小幅增长。人均支出为112元，比上年的106元增加6元，增长5.7%。

   （五）医疗保健支出继续增长。我县农村居民人均医疗保健支出为131元，比上年的120元增加11元，增长9.2%，增幅居八大类消费第3位。这一方面表明农村居民就医条件得到改善，另一方面表明农民有病就医的愿望有所提升。

   （六）文化教育、娱乐消费支出继续增加。人均支出102元，比上年的84元增加18元，增长21.4%。农村居民的文化、体育、娱乐服务消费支出却大幅增加，表明农村居民在休闲娱乐和旅游意识有所加强。

   （七）交通通讯和其他商品与服务消费，比去年略有增长。

   （八）从农村每百户主要耐用消费品拥有情况看，农村居民消费水平逐年提高。 2008年农村每百户拥有洗衣机7台，比上年的5台增加2台, 增长40%; 每百户拥有电冰箱18台，比上年的13台增加5台，增长38.5%；每百户拥有彩色电视机87台,与上年持平；每百户拥有移动电话97部，比上年的85部增加12部，增长14.1%；每百户拥有汽车(生活用)2辆, 比上年的1辆增加1辆, 增长50%；每百户拥有摩托车86辆, 比上年的81辆增加5辆, 增长6.2%。

    三、存在的主要问题

    2008年，我县农民人均纯收入稳步增长，农民生活水平有了较大提高，但目前所面临的主要问题：一是农业生产资料价格的上涨促使农民种养的成本增加，对农民的生产积极性造成一定影响。二是肥料、农药等价格上涨，导致种植业生产成本增加。三是在饲料方面，以玉米等粮食为原料生产的饲料价格也比上年同期有所上涨。四是农民增收的途径仍然过多地依赖于农产品价格的上涨，城乡居民就业都存在较大压力等等，都需要给予高度关注和重视。

    四、对2009年农民增收的对策和建议

   （一）搞好宏观调控。面对这次全球性金融危机的影响，要充分认识当前国际经济衰退和国内物价变动对经济发展的复杂影响，注意密切监测市场变动，并采取应对措施，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，避免农民收入出现大幅波动。一是继续加大对农资及农产品市场的宏观调控力度，坚决制止乱收费、乱涨价的行为，疏通经营渠道，稳定物价，从而有效地保障农业生产持续稳定发展。二是各级各部门要抓住本轮宏观经济调控时机，加大对农业农村领域的投资，加快农业基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，提高抵御自然灾害的能力，促进农业增产和农民增收。

   （二）加大扶贫开发和劳务输出力度。进一步拓宽农民增收渠道，加大对农村劳动力的培训和转移力度，努力提高农村人口的科学文化素质，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民向二、三产业转移，继续抓好扶贫开发工作，实现可持续发展。

   （三）进一步改善农业发展的环境和条件。要促进农民收入的持续快速增长，即“财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。”将“大幅度增加农业农村投入”放在当前和今后一个时期各项重点工作的首要位置，切实为促进农民增收提供资金支持和政策保障。