勐海县2010年上半年固定资产投资

运行情况分析

今年以来，我县紧紧抓住国家、省扩大内需政策机遇，把加快投资建设作为应对金融危机、保持经济增长、增强发展后劲、促进民生改善的重要举措，大力优化环境，加快项目进度，采取一系列有效措施，使全县固定资产投资呈现出施工项目增加、建设规模扩大、增速持续加快的良好局面，为促进全县经济企稳回升发挥了积极作用。在总体形势良好的同时，全县投资运行中也存在着一些需要关注的问题。

一、上半年固定资产投资运行的基本特点

上半年，全县全社会固定资产投资完成42967万元，比去年同期增长24.1％。其中：城镇以上固定资产投资完成30500万元，比上年同期增长42.7％，占全社会完成投资的71％；农村投资完成11000万元，比上年同期增长10.4％，占完成投资的25.6％；房地产投资完成1467万元，同比下降55.5％，占完成投资的3.4％。

（一）施工项目增多，施工规模扩大

上半年，全县施工项目42个，比去年同期增加9个，增长27.3％，其中新开工项目20个，比去年同期增长8个，增长32.3％。

（二）重点项目总体进展顺利

2010年，全县5000万元以上续建、新建和预备开工项目15项，计划总投资为10.3亿元，当年计划投资7.5亿元。上半年，15个项目中开工11个，项目开工率达到73.3％，其余未开工项目正在积极做前期准备工作。上半年，开工项目累计完成投资2.3亿元，为全年计划投资的30.7％。数据显示：1—6月全县工业投资完成1462万元，同比增长24.5％；交通运输、仓储及邮政业投资完成9428万元，同比下降19.6％；水利、环境和公共设施管理业投资完成9070万元，同比增长1.3倍；电力、燃气及水的生产和供应业投资完成2800万元，同比下降5.4％；教育基础设施建设完成投资1842万元，同比增2.2倍；卫生、社会保障和社会福利业完成投资140万元，同比增长13.8％；公共管理和社会组织完成投资5570万元，同比增长39.3％。上述七大重点行业投资完成达30312万元，占全县全社会固定资产投资比重达70.5％，成为全县固定资产投资增长的主要力量。

（三）投资经济主体完成投资情况

全县国有经济控股完成投资1.7亿元，占全社会固定资产投资比重的39.5％；民间投资完成投资2.6亿元，占全社会固定资产比重的60.5％。国有经济控股和民间投资始终是全县固定资产投资增长的主体地位。

（四）项目资金到位情况良好

上半年，全县城镇固定资产投资中，项目资金到位情况良好，同比增长12.3％，从资金来源情况看：国家投资、国内贷款和自筹资金增幅都有所提高，分别达到89.6％、72.8％、77.9％。资金到位情况良好，对全县项目建设的顺利进行起到了极大的支撑作用。

（五）重点项目督促有力

今年以来，县委、县政府强力推进项目建设，多次召开项目专题会，加强了重点工程建设的督促检查，据县委督查室提供的资料，我县在建的11个重点项目得到整体推进，已完成投资2.3亿元，有力地推动了投资提速。部分重点项目正在做开工前的准备工作，有望尽早开工建设。

二、存在的问题

从上半年投资形势来看，有不少亮点，显示出良好的发展趋势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：

（一）投资总量不大

上半年固定资产投资呈现平稳增长态势，但总量水平不高。1-6月全县固定资产投资完成4.3亿元，完成年初计划的35.2％，离县政府下达的12.2亿元的目标还有很大差距。下半年的投资形势依然比较严峻，需要付出更大的努力，上更大的项目，多方筹措资金，确保项目的顺利实施，才能完成全年的投资任务。

（二）部分重点项目进度较慢

由于涉及土地使用、资金来源、工程招标等原因，一些重大项目进展较慢，有的还未能开工建设，如：国际商务大酒店、校安工程、农网改造、民族广场改造项目等。

（三）房地产开发投资回落

1-6月房地产开发完成投资1467万元，同比下降55.5％。造成房地产开发投资回落的主要原因是鑫海二期和茗都佳园两个大项目相继建成投产，年初计划的茶城等项目未能开工建设，在建的房地产项目规模不大，上千万的项目只有鑫海三期工程。

三、对下半年投资工作的几点建议

（一）做深做细项目前期准备工作

深入开展深化项目前期工作专项活动，按照年初制定的重大项目和向上争取资金项目工作计划，制定详实、操作性强的工作措施，并落实到位。加强校安工程、村村通通路工程、生态旅游体育公园、国际商务大酒店、民族广场改造项目、廉租住房建设项目、曼满水库加固扩建工程、勐遮至下曼来公路扩建工程、云茶源景区二期工程、农村电网完善工程、污水处理厂等重大项目的推进工作。

（二）稳步推进计划新开工项目

项目开工前各项手续报批，各职能部门要加强联动，主动服务，提高办事效率，优化项目审批服务，认真梳理项目审批事项，主动联动推进新开工项目涉及的审批事项，确保项目按期开工建设。

（三）强力推进在建项目

进一步强化工作责任，按照县领导牵头、部门负责制度要求，强化项目协调调度机制，对重点项目和城市重点工程建设项目实行目标任务、责任主体、时间进度“三个量化”，细化推进方案，加快建设步伐，确保这些项目顺利推进。

（四）科学谋划，扩大项目储备

紧抓当前国家启动内需扩大投资的有利时机，以县委、县政府提出的投资目标为中心，围绕国家产业政策导向，围绕我县产业发展方向，筛选好、谋划好、储备好一批重大项目，确保新增项目不断档、有效投入不减速，促进我县经济平稳较快发展。

（五）加强对上争取工作

抓住国家加大投资、扩大内需的机遇，全力争取国家投资支持，尽快促使一批民生工程和基础设施上规模的项目开工建设，增加投资总量。