勐海县2012年1-3季度固定资产投资情况分析

 

今年以来，我县继续把加大固定资产投资作为加快推进勐海社会经济发展的主要动力，为顺利实现2012年规模以上固定资产投资完成14.4亿元，增长25％的目标任务，在县委、县政府的坚强领导下，进一步加大项目建设力度，集中全力推进项目建设，确保重大项目建设进展顺利，投资结构不断调整优化，投资规模不断扩大，全县固定资产投资继续保持快速增长的良好势头，为圆满完成全年全社会固定资产投资奠定了基础。

一、1-3季度固定资产投资完成情况

（一）投资规模不断扩大

1-3季度，全县规模以上固定资产投资累计完成11亿元，比去年同期增加4.1亿元，同比增长58.9％，增速高于全州平均水平（35.7％）23.2 个百分点，比二季度回落51.1个百分点，完成年初计划数的76.9％。其中：城镇固定资产投资完成7.9亿元，同比增长38.7％；房地产开发投资完成3.1亿元,同比增长1.5倍。

（二）重点行业和重大项目发挥支撑拉动作用

一是全县七大重点行业成为全县固定资产投资增长的“亮点”。一至九月全县工业投资完成40567万元，同比增长42.8％(其中非电工业完成投资21109万元)；道路工程投资完成5970万元，同比增长47.3％；水利投资完成11646万元，同比增长30.3％；公共设施管理完成投资4536万元，同比增长5.7％，房地产开发投资完成31580万元，同比增长1.5倍，教育基础设施建设完成投资4890万元，同比下降25％，保障房建设完成投资5574万元。上述七大重点行业累计完成投资104763万元，占全县全社会固定资产投资比重达94.6％，成为全县固定资产投资增长的主要力量。二是全县实施“以大项目促进大建设，以大建设带动大发展”战略取得显著成效。一至九月全县4000万元以上投资项目（含房地产）完成固定资产投资90000万元，比去年同期增长24.2%，占投资比重81.8%。亿元以上投资项目完成固定资产投资38000万元，占投资比重34.5%；在加快勐海经济和社会发展过程中，重点行业和重大项目发挥越来越重要的“双重”拉动作用。

（三）从登记注册类型和控股情况看，民营投资活力增强，在投资总量中占比不断提升

随着一系列鼓励和扩大民营投资政策措施的落实，我县民营投资规模不断扩大，涉及领域不断拓宽，对拉动经济持续快速增长的作用不断增强。1-3季度，全县固定资产投资中国有及国有控股投资完成45000万元，占投资总量的40.1%,民营投资完成65000万元 ，占投资总量的59.9%，民营投资所占的比重逐步提高，比上年提高10.1个百分点。

（四）投资规模扩大、新开工项目大幅度增长

今年一至九月全县固定资产投资施工项目61个，增长12.1%，其中：本年新开工项目24个，增加4个，增长22.2%；全县固定资产投资施工项目计划总投资达16.5亿元，比去年同期增加2.5亿元，增长16.5%，其中：本年新开工项目计划总投资10亿元，比去年同期增加2亿元，增长25%；投资项目支撑作用明显增强，为全县固定资产投资实现持续增长奠定了基础。

二、投资目标完成情况和全年走势的初步判断

 

2012年勐海县固定资产目标任务完成一栏表

 

指标名称	目标任务额（亿元）	1-9月实际完成额（亿元）	全年目标任务完成程度（％）
州级目标	12.72	11.07	87
县级目标	14.4	11.07	76.9

 

 

 

 

 

从今年1-9月份投资运行的特点看，我县固定资产投资主要依靠工业、水利、教育、交通、市政建设、房地产来拉动，前三季度规模以上固定资产累计完成投资11亿元，比去年同期增长58.9％，从当前全县固定资产投资走势分析，要完成县上的年初计划目标，必须坚持不懈抓落实，预计后3个月，在建的61个项目和预备开工项目还有2亿多的投资，再加上年底廉租住房、旅游开发、房地产、英茂公司技改等项目投资，预计全年全社会固定资产投资可望突破15亿元，力争完成16亿。

三、值得关注的问题

2012年1-3季度，全县全社会固定资产投资总体上呈现出良好运行态势，但一些存在的困难及问题不容忽视。

一是近年来随着国家重大项目调整，我县有了空前的发展机遇，通过积极向上争取及招商引资方式，使各类建设项目落户到县内，但由于项目用地指标不足，影响了项目落地建设，土地制约因素更加凸显。

二是项目配套资金投入有限，影响了项目推进。近年来国家、省加大了基础设施建设的力度，校安工程、保障性住房等项目需地方大量配套项目建设资金，但由于我县财力困难，配套资金难于落实或财政压力过大，影响了项目的实施。

三是投资项目前期工作推进缓慢，准备不足。项目审批时间长、难度大，特别是部分资源性开发的重大项目，由于需要国家审批或核准，项目论证审查层次多、程序复杂、周期较长，使项目前期工作推进缓慢。

四、几点建议

今年以来，国家进一步加大宏观调控政策力度，我县要抓好这一发展机遇，着力优化投资结构，提高投资效益，实现投资增长又好又快发展的目标。

（一）切实做好项目前期工作，重点抓好重大项目

要切实把握当前面临的政策机遇，继续强化重大项目带动作用，积极谋划和落实后期跟进的重大项目，不断推进项目的筛选、审批、前期和建设工作，充分发挥大项目带动作用，集中力量继续统筹推进一批重大项目开工建设，为全县经济社会发展提供强有力的支撑。加大重点建设项目审批立项、督查、协调、服务工作力度，切实帮助企业解决资金、用地等方面的困难和问题，争取项目尽早动工建设。加快后续重点项目的储备和推进工作，把有限的资源集聚到重大项目上，努力形成以项目优化结构、以项目提升优势、以项目推动发展的良好局面。

（二）要进一步加强政策扶持，继续优化发展环境

密切关注宏观环境变化和宏观政策走势，及时出台扩大有效需求、促进经济又好又快发展的一揽子政策和措施；狠抓项目建设，强化要素保障，加大项目调度、服务力度。

（三）努力改善民营投资环境，推动民营投资快速发展

进一步加强政府服务力度，建立健全相关审批程序，做好配套服务，出台相关政策把民营投资作为促进投资增长和经济社会发展的重要工作。积极吸纳民营投资，把拓宽民营投资融资渠道放到重要位置，加大支持力度，切实解决民营投资融资难问题。鼓励民营投资，把民营投资纳入发展规划内，更好地为民营投资提供政策支持。

（四）加强跟踪调度，搞好部门协调服务

要切实帮助项目单位解决问题，建立统计、发改、商务、国土、环保、住建等部门共同参与的新开工项目管理联动机制。建立督促检查、跟踪调度制度，及时掌握全社会固定资产投资和重点项目建设完成情况, 做好部门协调服务。