勐海县2009年基本单位现状分析

基本单位包括各类法人及其所属的产业活动单位，是社会经济活动的主体，是构成国民经济有机整体的基本细胞。基本单位的结构及特征，一定程度上反映了其所在地区的经济结构、经济发展水平及特征。现依据勐海县2009年基本单位年报资料，对其现状作以下简要分析：

一、基本单位的总体状况
    2009年末勐海县共有法人单位765个，产业活动单位680个。在法人单位中，单产业法人单位655个，多产业法人单位110个。企业法人354个，事业法人205个，机关法人76个，社团法人28个，其他法人102个。在全部产业活动单位中，企业产业活动单位487个，事业产业活动单位108个，机关产业活动单位63个，其他产业活动单位22个。

二、基本单位特点

（一）地区分布不均衡。从基本单位的地区分布情况看，2009年末，勐海镇拥有法人单位283个，产业活动单位214个，分别占全县法人单位的37%，产业活动单位的31.5%。而其它乡镇，如：西定乡只有法人单位25个，产业活动单位13个，分别占全县法人单位的3.3%，产业活动单位的1.9%。基本单位大多集中分布在勐海镇。形成这种分布的原因是勐海镇是城关镇，区位优势明显，又是全县政治、经济、文化的中心。

（二）行业分布较为单一。从基本单位的行业分布情况看， 2009年末，全县共有公共管理和社会组织法人单位226个，占总数的29.5%；制造业法人单位128个，占总数的16.7%；批发和零售业法人单位55个，占总数的7.2%。三个行业共占全行业总数的53.5%，居全部行业单位数第一、二、三位。

（三）全县企业仍以中小型为主，并且规模偏小。从企业的营业收入看，2009年末，年营业收入在500万元以下的企业法人单位有303个，占总数的85.6%；年营业收入在500万元以上的有35个，占总数的9.9%，其中2000万元及以上的企业有16个，占总数的4.5%。从企业的从业人员看，2009年末， 100人以上的从业人员单位有12个，占总数的3.4%， 50 -100人的从业人员单位有8个，占总数的2.3%， 50人以下的从业人员单位有334个,占总数的94.4%。

（四）非公经济发展迅猛，私营经济初具规模，成为促进和拉动经济健康、快速发展的重要力量。2009年，勐海县拥有私营企业法人171个，占企业单位的48.3%，有从业人员1752人。私营企业已成为勐海县新的经济增长点和财政收入的重要来源，是各类人员就业的重要渠道。
    三、存在的问题

从我县的基本单位结构和发展现状来看，主要存在以下四个方面的问题：

（一）基本单位总体构成不合理。在全县法人单位构成中，非企业法人单位占大多数，而企业法人数只占46.3%。生产经营性单位比重低，限制了我县经济的快速发展。

（二）规模以上企业数量不多，有影响、有带动力的企业较少，对经济发展缺乏有力的牵引。2009年，全县规模(限额)以上企业35家，只占全部企业单位总数的9.9%。工业总产值超亿元的企业只有4家，年销售额超千万元的批零企业只有2家。

（三）行业发展以传统行业为主，新兴行业发展滞后。勐海县的基本单位主要还是传统行业占主导地位，在二、三产业中还是以传统制造业、批零贸易业为主，而代表着高新技术产业的信息传输、计算机服务和软件业的法人单位只有2个。

（四）私营经济运行质量不高。近年来，虽然勐海县的私营企业数量有了快速增长，但营业收入在500万元以上的私营企业法人单位仅有19家，仅占私营企业法人单位的11.1%；管理水平不高，资金、人才缺乏，且融资渠道单一，缺乏有效的资金支持，发展后劲不足，无法聚集高素质的人才。大部分私营企业仍停留在作坊式的生产水平和家族式的管理水平上。

四、工作建议

（一）是依托 “６个千元项目”的资源优势，大力扶持一批以农副产品为原料、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的深加工企业，使其不断扩大规模，延长产业链，提高产品附加值。

（二）是创造宽松的投资环境，吸引企业参与我县矿产资源的开发利用。

（三）是要进一步加快第三产业发展，提高第三产业在国民经济中的比重。

（四）是从政策、环境、资金、人才等方面加大对私营企业的扶持，助推其做大做强，增强抵御市场风险的能力。

（五）是完善服务体系，加强对私营企业的服务工作，依法保护私营企业的合法权益。