开局之年农村经济发展态势良好

---勐海县2011年农业生产情况预测分析

2011年是全面实施“十二五”规划目标的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，围绕农民增收、农业增效为核心，着力落实国家各项强农惠农政策，切实抓好农业农村生产各项措施的落实，全县农村经济保持良好发展态势。

一、农业、农村经济稳步发展

2011年全县农林牧渔业现价总产值预计达19.58亿元，比上年实际增长29.1%。其中：农业产值12.95亿元，增长31%；林业产值2.01亿元，增长24.6%；牧业产值2.98亿元，增长34.5%；渔业产值0.86亿元，增长14.7%；农林牧渔服务业产值0.78亿元，增长11.6%。预计农林牧渔业增加值（可比价）达9.84亿元，比上年实际增长10.5%。预计农民人均纯收入达4414元，比上年实际的3848元增长14.7%。

（一）全年粮食产量再创历史新高

2011年全县粮食总播种面积达 64.12万亩，比上年增5万亩，增长8.45%；综合平均单产312公斤，比上年提高33公斤，增长11.68%；总产量达20013万公斤，比上年增3490万公斤，增长21.12%，比州定责任目标任务的17520万公斤增长14.23%，粮食产量首次突破2亿公斤大关，再创历史新高。

1．小春粮食面积3.57万亩，比上年增0.46万亩，增长14.57%；综合平均单产156公斤，比上年提高16公斤，增长10.98%；总产量达556万公斤，比上年增119万公斤，增长27.15%。

2．大春粮食面积60.55万亩，比上年增4.54万亩，增长8.12%；综合平均单产321公斤，比上年提高34公斤，增长11.88%；总产量达19457万公斤，比上年增3372万公斤，增长20.96%。

粮食增产的主要因素：一是耕地利用率提高，复种面积不断扩大，尤其是双季晚稻种植面积增幅较大，面积达7万亩，比上年增75%。二是今年的气候较适宜作物生长，全县未发生大面积的自然灾害。三是各种增粮措施得力，成效显著，确保单产大幅提高，粮食产量再上新台阶，如：实施粮食高产创建8万亩，比上年的4万亩翻了一番；推广超级杂交稻7万亩，比上年增4万亩；实施粮食间套种20万亩等等。

（二）主要经济作物生产有喜有忧

1．甘蔗大幅度增产。预计全县甘蔗产量达91.7万吨，比上年估产数增9.6万吨，增长11.7%；单产5.1吨，比上年提高0.5吨，增长10.9%；面积达18.1万亩，比上年增0.4万亩，增长2.5%。甘蔗增产的原因：一是随着甘蔗收购价的不断提高，面积也有所扩大。二是甘蔗高产创建工作力度的进一步加大与普及、品种的不断优化、下田面积的增加（新植2.8万亩）以及气候适宜等因素，确保单产提高总产增长。

2．茶叶市场渐趋稳定。为全力打造“中国普洱茶第一县、西双版纳春城”，县委县政府积极扩大宣传影响，着力抓好各项工作，促进茶业市场逐步走向稳定，从而推动全县茶叶面积不断扩大，产量不断增长。预计全县茶叶面积有望40万亩，产量达13800吨，比上年实际增长13.1%，可实现产值2亿元。

3．橡胶产量增加效益明显。近年来，全州的橡胶市场一直处于繁荣，价格不断攀升，胶农效益明显。随着橡胶开割面积的增加，产量随之而增长，预计全县橡胶面积可达27万亩，干胶产量达7600吨，比上年实际增长8.2%，可实现产值1.4亿元。

4．蔬菜、石斛、木薯等特色产业发展迅速。预计蔬菜面积可达10万亩，比上年增长12.2%；石斛面积达1677亩；木薯面积达2.4万亩；这些产业的迅速发展必将成为我县农村经济发展中新的增长点。

5．云麻产量下降效益下滑。今年以来由于各类农产品价格均有不同程度的上涨，而云麻的收购价格却依然维持在每公斤11元，造成农民发展云麻产业信心受挫。据统计，今年的云麻面积为2.2万亩，比上年减17.6%，产量1458吨，比上年减16.5%。

（三）畜牧业、渔业生产平稳发展

畜牧业生产是我县农民增收的重要来源之一，2011年在各类畜、禽、蛋等产品价格一路走高的拉动下，农民养殖积极性进一步提高，全县畜牧业生产平稳发展。预计肉类产量11000吨，比上年实际增长4.7%；生猪出栏11.5万头，比上年增长7.1%，存栏19万头，与上年基本持平；大牲畜出栏2.3万头，比上年减5.0%，存栏5.9万头，减4.8%；家禽出笼100万只，比上年增长11.8%，存笼123万只，增长1.2%；禽蛋产量1040吨，比上年增长3.6%。预计水产品产量9200吨，比上年增长4.3%。

二、当前农村经济发展存在的主要问题

（一）农业生产成本快速增长，种植业收益不高

今年以来由于籽种、化肥、农膜、农药等主要农资价格较大幅度上涨，导致农业生产成本增加，农产品价格上涨带来的收益已被农资价格上涨抵减，种植业生产收益不高。

（二）农业结构调整仍需优化

由于我县耕地资源有限，种粮的比较效益低，所以当前存在发展西瓜、香蕉等特色产业与发展粮食的矛盾，对如何正确协调处理好发展两者间的关系任重而道远。

（三）壮大生猪发展困难，养殖户信心不足

今年来，虽然生猪价格一路飚升，但生猪饲料价格、人工费用、防疫、运输等成本也随之攀升，养殖户收益不明显，加之防疫形势严峻，疫病风险使养殖户产生畏惧心理，造成养殖户发展畜牧业生产积极性不高，阻碍了养殖户扩大养殖规模。

（四）农村基础设施薄弱，抵御自然风险的能力较差

由于我县90%以上是山区，农业生产条件滞后，基础设施陈旧老化，农业生产仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面，抗御自然灾害能力弱，导致农业生产发展后劲不足、起伏较大，农业综合生产能力低。

（五）农村劳动力存在不足和老龄化隐忧

近年来随着城镇化建设进程的加快，加之农业生产比较效益较低，外出务工收效相对比在农村快，因而致使大量青壮年劳动力外出务工经商。其结果是：一方面农忙时节农村劳动力存在明显不足和老龄化；另一方面由于大量的青壮劳动力的外出，导致农业生产质量、收益下滑。

三、对今后工作的几点建议

（一）切实抓好小春生产，为明年粮食增产和农民增收打好基础

加强今冬明春小春作物的栽种及苗期管理工作，适时按照农业科技要求开展病、虫、草、鼠等危害的防治工作，确保小春作物满栽满收，为明年的农业、农村经济持续稳定发展打下坚实的基础。

（二）继续加大粮食补贴力度，稳定粮食生产者的收益

稳定市场粮价、确保粮食供应是关系国计民生的重大问题，要适时根据物价变化合理调整粮食补贴，在保证粮食安全的基础上积极发展特色农业。

（三）合理安排农村劳动力的转移输出

稳妥、有序地开展农村劳动力资源的转移输出，让农村劳动力始终保持在合理使用范围，同时要有针对性地加大对留守农村劳动力文化、技术、能力等方面的培训。

（四）继续扶持壮大养殖业

加大良种畜禽引进扶持力度，改良当前的畜禽品种，提高畜禽生产效率，扶持农户发展适度规模养殖，加强疫情监控、疫病防治、饲料和兽药市场监管工作，促进我县畜牧业的持续发展。

（五）加强农村基础设施建设，提高抵御自然灾害能力

我县是农业大县，农业基础设施落后，对自然条件的依赖程度较高，所以必须要进一步改善农业生产条件，加强农田水利基础建设和科技投入，从而增加农民收入。