勐海县2011年上半年固定资产投资情况分析

2011年上半年，我县认真贯彻落实科学发展观，以“保增长、保民生、保稳定”为工作主线，按照年初确定的各项目标任务，创新工作思路，抢抓政策机遇，积极争取项目资金，采取切实有效措施，强力推进项目建设，全县固定资产投资继续保持平稳增长的良好势头。据统计资料显示：上半年全县固定资产投资累计完成50000万元（含农户投资），比去年同期42967万元增加7033万元，增长16.4%。其中：城镇固定资产投资完成34911万元，同比增加4411万元，增长14.5%；农村固定资产投资完成12576万元，同比增加1576万元，增长14.3%；房地产开发投资完成1219万元，同比下降16.9％。

一、上半年主要建设项目投资完成情况

上半年我县在建的主要项目52项，同比增加7项，增长15.6％,完成投资50000万元。其中500万元以上项目完成投资36800万元，占投资完成额的73.6％,500万元以下项目完成13200万元,占投资完成额的26.4％。在建的52项主要建设项目中，按经济类型划分：国有投资完成20000万元，占项目投资完成额的40％；个体投资完成11300万元，占项目投资完成额22.6％；其它投资完成18700万元，占项目投资完成额37.4％。各主要建设项目进展情况如下：

（一）工业投资继续增强

我县进一步改善工业投资结构，加大工业的投入，截止6月底，工业投资完成10271万元，比去年增长1.4倍，工业投资增势强劲。

（二）电力投资略有下降

电力项目累计完成投资2636万元，同比下降5.9％。

（三）交通投资明显回落

我县正在实施的交通项目主要是：村村通公路、勐遮至下曼来公路扩建、海往线公路改造、勐海镇至勐宋乡公路改造四个项目，投资额不大，累计完成投资3841万元，同比下降59.2％。

（四）水利工程投入逐步加大

全县共有9个水利项目在建，其中500万元以上项目5个；项目进展情况良好，共完成投资5620万元，同比增长2倍。

（五）教育投资继续增长

续建项目校安工程继续稳步推进，全县31个校点123个单体项目进展顺利，截止6月底共完成投资3403万元，同比增长84.7％。

（六）城市基础设施投资步伐加快

加快城市建设，既能拉动投资、改善环境、带动产业发展，又能造福市民，为推进城镇一体化搭建载体。2011年,勐海县一批城建重点工程项目开工建设, 如：民族广场改造、新城区经四路、新城区纬五路、214线县城段绿化、鑫海公园、县城污水处理厂项目等，累计完成投资2000万元，城市化进程不断加快。

（七）房地产开发投资继续下滑

虽然浩宇大城、翡翠里、欣城等一批房地产项目的相继开工建设，但因正值雨季，各施工项目进度缓慢，截止6月底，房地产投资累计完成投资1219万元，同比下降16.9％。

二、存在的问题

（一）拉动投资增长的大项目不足。2011年，全县开工建设投资项目中，计划投资7000万元以上项目仅有8项，完成投资1.2亿元，占全社会固定资产投资的24%，其中新开工7000万元项目仅1项，完成投资399万元，仅占全社会固定资产投资的0.8％；项目个数和完成投资额都比去年有所下降，强力推进勐海县固定资产投资较快增长的后劲不足。年度投资额度较大的“村村通”通路工程、廉租房建设、国际商务大酒店、文化体育公园一期、光明石斛种植加工厂等项目接近收尾，有的已经竣工，直接影响到今年投资的有效增长。

（二）2011年，我县在建的交通项目共计4个。其中计划投资千万元以上项目2个，共完成投资3841万元，仅占全社会固定资产投资的7.6％，总体来看，我县交通投资项目偏少。

（三）2011年银根紧缩后对我县项目融资是一大挑战。2011年以来，中央实行了一揽子货币政策，在提高国债利率、提高银行存款准备金率以及加息的一系列动作中，其目的就是控制国内的通货膨胀和回归经济常态。因此，在以上货币政策的影响下，我县的项目融资平台将会有收紧的预期。因此这将对我县全社会固定资产投资能否继续保持较快增长是一大挑战。

三、几点建议

（一）加强督察力度，狠抓项目落实

一是解决项目用地难的问题；二是加大督察力度，促进项目尽快开工建设；三是注重引资项目的后期管理与跟踪服务。对已签约合同项目要进行分类指导，跟踪调查，及时为企业排忧解难，为投资商积极创造良好环境和条件，从而使其安心、放心、决心来勐海投资兴业。

（二）改善工业投资结构，促进经济增长方式转变

注重投资项目的筛选，投资方向应重点向低能耗、替代落后产能、传统产业改造升级、高新技术产业化的领域倾斜，实现经济持续快速增长。重点要控制投资外延扩大，强化技术改造，提高更新改造投资比重，增加科技投入，积极培育和发展符合本县实际的产业。

（三）改善投资环境，促进投资主体多元化

投资的持续增长最终要通过不断改善投资环境、吸纳社会资金和信贷资源来支撑，因此，应创新投资方式，通过财政贴息等多种方式加大招商引资力度，积极引导、吸纳民间投资，拓宽投资渠道，进一步放宽投资领域，降低市场准入门槛，鼓励和引导社会投资的广泛参与，应及时调整招商策略，实现我县投资主体多元化。同时，全县各级各部门要把谋划和争取项目作为当前的重要任务，紧紧抓住“十二五”规划的有利时机，统筹安排、科学规划、扎扎实实做好向上争取项目和资金工作。

（四）建立和完善部门统计机制，加强项目开工信息共享

为确保我县固定资产投资统计不重不漏，必须强化部门协作，建立和完善统计部门指导，项目实施部门统计的固定资产投资统计机制，提高统计数据的准确性，杜绝数出多门现象。同时应加强项目开工信息共享机制，新项目开工建设，特别是重大项目的开工建设和竣工，各级统计部门要到现场了解，收集情况。