勐海县2010年上半年经济运行统计分析

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门全面贯彻落实科学发展观，客观分析存在困难和问题，采取积极有效的措施，着力落实抓项目、促投资、扶三农、重民生等工作要点，努力克服历史罕见干旱造成的灾害，总体经济保持了较为强劲的增长态势。

一、国民经济运行情况

上半年，全县实现生产总值17.6亿元，按可比价格计算，增长11%，总量占全年任务数的47.0%。其中: 第一产业增加值3.9亿元，增长8.4%，贡献力15.9%,拉动增长1.7个百分点；第二产业增加值6.5亿元，增长15.5%，贡献力50.7%，拉动增长5.6个百分点；第三产业增加值7.2亿元，增长8.5%，贡献力33.4%，拉动增长3.7个百分点。从上半年总体情况看，第二产业对GDP增长的贡献和拉动力较大，增长较快，成果喜人。

（一）农业生产稳定，克服旱灾的同时有望保产增收

农林牧渔业总产值为6.37亿元，同比增长6.2%。其中：农业产值3.38亿元，同比增长9.2%；林业产值0.54亿元，同比下降2.2%；牧业产值1.64亿元，同比增长3.1%；渔业产值0.48亿元，同比增长7.4%；农林牧渔服务业产值0.33亿元，同比增长5.1%。

1.农作物生产情况。夏粮面积扩大总产提高单产下降。今年小春粮食作物收获面积为3.11万亩，比上年增0.81万亩，增长35.4%；总产量达437.3万公斤，比上年增49.4万公斤，增长12.7%；单产140公斤，比上年减29公斤，下降17.2％。大春生产稳步推进。今年虽然受到干旱影响，但大春各种作物栽种基本顺利，目前完成农作物总播种面积72.6万亩，同比增长7.7 %。就粮豆作物总体来看，播种时间比去年同期有所推迟，粮豆播种面积完成46.9万亩，同比增9.8%。

2.重点经济作物发展各有特点。4月30日，我县各糖厂已全部停榨，实际入榨量达72万吨（含黎明12.3万吨及发展河2.87万吨），比去年下降28551吨，降幅3.8%；由于糖价上涨甘蔗收购价提高，农民种甘蔗的收入随之增多，种植积极性有所好转，2009/2010年的全县甘蔗种植总面积预计180630亩(农场预计19228亩),比上年减6304亩；宿根甘蔗面积89501亩，新植甘蔗面积71901亩，新植面积同比增长73.9%。受干旱影响，我县上半年毛茶产量大幅下降，产量为4400吨，比上年同期下降8.3%。云麻种植面积进一步扩大，目前，我县云麻播种面积达2.7万亩，比上年增长35.3%。

3.畜牧业生产稳步增长。今年以来生猪价格较为稳定，一直稳定在9元/公斤左右，畜牧业发展较为平稳。上半年肉类总产达4823吨，同比增长14.9%。生猪出栏为 5.5万头，同比增长14.6%；大牲畜出栏0.96万头，同比下降5%；家禽出笼47万只，同比增长29.1%；禽蛋产量229吨，同比增长56.9%。生猪存栏15.5万头，同比下降7.4%；大牲畜存栏5.9万头，同比下降1.7%；家禽存栏106.7万只，同比增长22.6%。

4.渔业发展稳定，稻田养鱼面积增幅较大。多年来，我县的渔业发展一直呈稳定增长态势，养鱼面积达5.1万亩，产量6800吨，同比增长7.4%。其中：稻田养鱼面积达3.5万亩，比上年增长11.4%。

5.橡胶开割推迟10—20天，干胶片产量减少，上半年林业产值下降。下半年开割面积增加，全年干胶片总产量将有所增长。

（二）工业经济保持较快增长，单位产值能耗继续下降

工业总产值11.1亿元，同比增23.8%。其中：轻工业总产值7.9亿元，同比增40.2%；重工业总产值3.2亿元，同比下降4.2%。

1.规模以上工业企业增长较快，制糖业、精制茶增长拉动明显（工业产值和增加值增长率均为可比价）。规模以上工业企业工业总产值9.2亿元，同比增27.7%；规模以上工业企业实现增加值4.8亿元，同比增长17.6%；现价增加值完成州定工业经济发展责任目标的49%。精制茶在我县工业经济中占主导地位，据统计，2007年、2008年和2009年精制茶占工业总产值分别为75%、52%和44.6%，对工业发展起到了决定性的作用；2010年以来，精制茶价格上涨，效益明显，上半年精制茶产量8102吨，同比增长1.1倍；行业累计完成工业总产值3.4亿元，同比增长61.7%。制糖业生产稳定，价格走高；全县食糖产量9.3万吨，同比下降2.1%；平均出糖率12.95%，同比提高了0.58个百分点；行业累计完成工业总产值4.1亿元，同比增长10.8%。

2.企业增产增效明显，主要经济效益指标快速增长。实现主营业务收入6亿元，同比增长29.4 %。完成州定工业经济发展责任目标的52.4%。实现利税总额2亿元，同比增长143.7%。完成州定工业经济发展责任目标的67.8%。实现利润总额1.4亿元，同比增长149.9%。完成州定工业经济发展责任目标的68.1%。主要经济效益指标实现时间过半，任务过半。

3.受旱情和原料供应不足等影响，主要工业产品产量呈小幅度下降。白砂糖产量9.3万吨，同比下降2.1%。发电量12603万度，同比减27.6%。精铁矿达91387吨，比去年减23.2%。铁合金企业预计7月底开工，出产品将要到8月。

4.综合能耗和单位产值能耗同比均有不同程度下降。全县规模以上工业企业1至6月综合能耗为4000.7吨标准煤，单位产值能耗为0.04吨标准煤；综合能耗同比上升1.04%，单位产值能耗同比下降29.1%。主要原因是：受干旱供电受限影响，重点高能耗企业还未开工；精制茶价格回升产值增加，去年精制茶企业代加工较多，而今年减少，单位产值能耗同比下降。

（三）固定资产投资保持平稳增长，投资增速同比回落

固定资产投资完成4.3亿元，同比增长24.1％。其中：城镇投资3.1亿元，同比增长42.7％，占完成投资的71％；农村投资1.1亿元，同比增长10.4％，占完成投资的25.6％；房地产投资完成1467万元，同比下降55.5％，占完成投资的3.4％。

1.施工项目增多，施工规模扩大。上半年，全县施工项目42个，比去年同期增加9个，增长27.3％，其中新开工项目20个，比去年同期增加8个，增长32.3％。

2.重点项目总体进展顺利。2010年，全县5000万元以上续建、新建和预备开工项目15项，计划总投资10.3亿元，当年计划投资7.5亿元；上半年，项目开工率达到73.3％，开工项目累计完成投资2.3亿元，为全年计划投资的30.7％。工业、交通运输、仓储及邮政业、水利、环境和公设施管理业等七大重点行业投资完成达30312万元，占全县全社会固定资产投资比重达70.5％，成为全县固定资产投资增长的主要力量。

3.从投资经济主体划分看，全县国有经济控股完成投资1.7亿元，占投资总额比重的39.5％；民间投资完成2.6亿元，占投资总额比重的60.5％。国有经济控股和民间投资始终是全县固定资产投资增长的主体地位。

4.项目资金到位情况良好。上半年，全县城镇固定资产投资中，项目资金到位同比增长12.3％，从资金来源情况看：国家投资、国内贷款和自筹资金增幅都有所提高，分别达到89.6％、72.8％、77.9％。资金到位情况良好，对全县项目建设的顺利进行起到了极大的支撑作用。

（四）消费市场活跃，居民收入继续提高，价格保持平稳

农村及城镇居民收入的平稳增长，带动了城镇及农村消费品市场，消费品市场价格保持平稳，城乡居民购买力有所增强，消费品市场保持一定程度增长。实现社会消费品零售总额4.3亿元，同比增长16.7%。消费品市场运行的主要特点是：城乡消费市场两旺，城镇发展速度快于乡村；公有经济增速加快，消费品零售额保持稳定增长，限额以上大企业的支撑作用明显。

今年以来，主要农产品粮食、甘蔗、蔬菜、肉类价格稳中有升，各项强农惠农政策继续实施，农民收入不断提高，上半年全县农民人均现金收入1982元，比上年同期增长15.2%。城镇居民收入也继续保持增长，在政府加大再就业扶持力度和实施工资改革政策的共同作用下，城镇居民就业增加收入增长，城镇居民人均可支配收入达到6243元，比去年同期增长9.7%。

居民消费价格指数为101.7%，商品零售价格指数为103.1%，农业生产价格指数为96.2%。全县居民消费价格稳中有升，主要受旱情影响，对农作物的生长造成了较大影响，蔬菜水果等农产品，供应量下降，价格上涨。

（五）进出口贸易较快增长，旅游市场保持平稳

边境经济贸易总额快速增长, 1—6月边境经济贸易总额4254万美元，增长60.3%，进出口货运量为40025吨。旅游业保稳发展，累计接待游客总人数38.7万人次，同比增长17.7%；旅游总收入32043万元，同比增长33.5%。

（六）财政收支双增长，金融机构放贷增长较快

财政收入和支出双增长，累计完成地方财政收入7235万元，同比增长43.7%；地方财政支出累计33854万元，同比增长59.1%。金融运行平稳,全县金融机构存款余额34.4亿元，同比增长17%，其中：储蓄存款24.5亿元，同比增长46.9%；贷款余额16.3亿元，同比增长27.2%。

二、经济运行中面临的主要问题

（一）旱情对农业和工业的影响大

一是农业生产方面：由于前期干旱少雨，严重影响大春作物按节令及时播种。时值6月底，大春粮豆作物种植面积46.9万亩，同比增4.2万亩；其中水稻种植面积26.8万亩，同比增1.9万亩，总体情况看水稻种植前慢后快节令比常年稍晚，对单产有一定的影响，有一部分水田改种其他农作物；云麻出苗不齐，后期补种部分未能赶上正常种植节令，单产将可能降低。同时受影响的还有茶叶、橡胶等作物，干旱极易引发病虫害；种植业受影响导致畜牧饲料、水产品生产成本增加。

二是工业生产方面：今年是我县电力供应形势最为严峻的一年，县内主要发电流域水流量持续下降，发电量锐减。由于供电不足，部分企业停产，工业产品中发电量、供电量和精铁矿加工产量同比去年下降19%以上，糖、酒精、黄金、砖等主要工业产品也呈下降趋势。

（二）蔗糖原料供应和糖价蔗价联动机制问题凸现

由于甘蔗种植比较效益较低，加之结构调整力度加大，甘蔗与其他经济作物争地的矛盾突出，食糖原料供应问题不容乐观。本榨季糖价一直处于高价位运行（昆明糖价4850—4800元/吨），蔗农如果不能分享糖价上涨的利益，显然不利于调动蔗农的种植甘蔗的积极性。

（三）普洱茶市场存在隐性不稳定因素

普洱茶是我国十大名茶之一，越来越受到更多人的青睐。由于一段时间普洱茶价格持续回升，大多数普洱茶进入实际消费要有一段时间。如果存在大量的存货在特定的时期释放出来，必然会增加市场供给，导致价格下跌。每年5—7月是茶叶市场的传统淡季，也是毛茶供给量最多的时期，掺杂、制假现象很可能出现，从而降低普洱茶的品质。

（四）固定资产投资总量小

上半年固定资产投资呈现平稳增长态势，但总量水平不高。1-6月全县固定资产投资完成4.3亿元，完成年初计划的35.2％，距县政府下达的12.2亿元的目标还有很大差距，需要付出更大的努力，上更大的项目，多方筹措资金，确保项目的顺利实施，才能完成全年的投资任务。

三、下步工作建议

上半年全县经济保持了较好的增长态势，为完成全年经济发展目标任务奠定了基础，从上半年经济运行情况可以看到，发展中仍然存在一些困难和问题，为此，提出以下建议：

（一）在抗旱救灾工作取得阶段性成效的基础上，要进一步加强对农作物病虫害的防治工作，特别是对干旱后极易发生的病虫害（如稻飞虱）的监测与防治工作，要播种面积增加的同时，保证后期农作物的管理，做好防涝抗倒伏的前期准备；农资供应要充分考虑农作物管理期间常用物资，确保全县大春生产增产增收。

（二）州上下达我县全年单位生产总值能耗下降7.3%,从下半年工业企业开工生产预测情况看,要完成降耗目标任务难度非常大,主要是铁合金企业开工生产,据去年能源统计资料显示,铁合金厂全年能耗占我县能耗总量近三分之一，因此，对全县工业企业，特别是高能耗企业要采取强有力的措施，严格监测与监管力度，促使企业在生产工艺、生产制度加以改进，确保我县节能降耗工作取得实效。

（三）继续加大固定资产投资项目工作力度，以落实项目报批、开工条件、项目履约、资金到位情况和项目开工进度为督查工作的重点，切实加强督促检查力度，促进投资持续快速地增长。

（四）加大市场监管力度，疏通物流渠道，保民生，促稳定。