勐海县2011年1-10月经济运行综合分析

 

今年以来，我县按照“两强一堡”的战略，以优化结构转变经济发展方式为主线，紧紧抓住和用好新一轮西部大开发战略重大机遇期，顺势而谋，乘势而上，攻坚克难，国民经济运行在国内通胀预期加剧，世界经济复杂多变的严峻形势下，保持了平稳较快发展势头，继续朝着全年宏观调控的预期目标稳步发展。总体来看，我县农业生产稳定，规模以上工业增加值、固定资产投资和财政收入增长速度加快，社会消费品零售总额较快增长，金融运行平稳，对外贸易增速有所回落

一、经济运行的基本情况

初步测算，1-10月全县实现地区生产总值(GDP)37.91亿元，按可比价格计算，同比增长15.3%。其中：一产业增加值9.75亿元，同比增长10.3%；二产业增加值14.17亿元，同比增长26.4%；第三产业增加值14亿元，同比增长8.7%。三次产业的比重为25.7：37.4：36.9。一产业对经济发展的贡献率为16.72%，拉动经济增长2.55个百分点；二产业对经济发展的贡献率为60.34%，拉动经济增长9.2个百分点；三产业对经济发展的贡献率为22.94%，拉动经济增长3.5个百分点。其运行特点如下：

（一）农业生产稳中有升

今年以来全县坚持以提高农业综合生产能力和促进农民持续增收为目标，调整和优化农业结构，加大农业的投入力度，强化“三农”政策措施，全县农业经济继续保持较为平稳的发展趋势。1-10月预计实现农林牧渔增加值9.75亿元，按可比价计算为8.34亿元，比上年增长10.3%。

（二）工业发展平稳，节能降耗起成效

2011年1-10月，在制糖、精制茶、铁矿采选、金矿采选等行业强劲拉动下，全县工业经济继续保持平稳较快增长。

1.轻工业拉动明显，增加值平稳增加。1-10月全社会工业总产值23.52亿元，同比增长37%（按可比价计算，下同），其中轻工业实现工业总产值16亿元，同比增长40%。

在全社会工业总产值中，规模以上工业实现总产值18.67亿元，同比增长43.7%；规模以上工业中轻工业产值达14.1亿元，同比增45%。

规模以上工业实现增加值9.91亿元，同比增长39.4%，完成州定工业经济发展责任目标10.2亿元的97.2%。

2.主要产品产量、价格同比增加。1-10月成品糖11.06万吨，增长18.7%；精制茶1.22万吨，下降12.3%（下降的原因主要代加工量减少），铁精矿22.6万吨，增长56.6%；黄金696千克，增长9.4%；酒精9209千升，增长12.5%；铁合金2870吨，增长23.1%；发电量39857万度，增长48.8%；供电量54381万度，增长44.3%；砖4490万块，增长7.7%。

从10月的销售价格来看，白砂糖单价5475元/吨，同比增29.4%，精制茶销售单价为82929元/吨，同比增27.7%，铁精粉销售单价为653元/吨，同比增71.1%，黄金335元/克，同比增23.3%。

3.节能降耗平稳推进。“十一五”节能减排任务已顺利落幕，2011年是“十二五”规划实施的开局之年，全力做好2011年节能降耗工作，对创建资源节约型社会，确保“十二五”良好开局有着至关重要的作用。

2011年全县纳入规模以上工业企业统计的共有15个， 1-10月全县规模以上工业企业综合能源消费总量60277.35吨标准煤,同比增长7.38%，单位产值能耗为0.3229吨标准煤/万元，同比下降28.92%。

（三）固定资产投资增幅持续加大，投资完成情况较好

2011年1-10月我县在建项目80项，其中：续建项目41项、新建项目39项。在建的主要项目同比增加14项，增长19.4％,累计完成投资110061万元。其中500万元以上项目完成投资88061万元，占投资完成额的80％,500万元以下项目完成22000万元,占投资完成额的20％。

1-10月全县固定资产投资累计完成110061万元（含农户投资），比去年同期92000万元增加18061万元，增长19.6%。其中：城镇固定资产投资完成74017万元，同比增加4921万元，增长7.1%；农村固定资产投资完成20000万元，同比增加1876万元，增长10.4%；房地产开发投资完成16044万元，同比增加11264万元，增长2.4倍。

（四）消费品市场需求稳步扩大

2011年1-10月全县消费品市场实现零售额88085万元，比上年同期增加13734万元，同比增长18.5%，增速较上年同期加快0.2个百分点。其中：城镇市场实现零售额73378万元，同比增长18.4%，低于全县零售额增速0.1个百分点，占全县零售额的83.3%；乡村市场实现零售额14707万元，同比增长18.7%，增速快于城镇0.3个百分点，占全县零售额的16.7%。

（五）居民收入持续增长，物价持续高位运行

1-10月城镇居民人均可支配收入达11753元，同比增9.6%；农民人均现金收入达3700元，同比增17.8%。

受食品类、居住类以及农业生产资料价格大幅上涨的拉动，我县物价处于高位运行。1-10月份居民消费价格指数为105.2%，农业生产资料价格指数为110.7%。

（六）旅游市场稳步发展，对外经济贸易同比下降

1-10月，旅游总人数76.77万人次，比去年同期增长23.1%。其中：海外游客14366人次，增长24.2%；国内游客71.39 万人次，增长23.2%。旅游总收入7.45亿元，比去年同期增长32.2%。其中：旅游外汇收入781万美元，增长29.6%；国内旅游收入6.92亿元，增长32.4%。

1-10月，对外经济贸易总额5844万美元，比去年同期下降10.4%。其中：边境小额贸易3938万美元，同比增8.3%。边民互市1906万美元，比去年同期下降14.2%。

（七）财政收入增长加快，重点支出保障有力

1-10月，全县财政总收入37329万元，同比增长39.9%，其中：地方一般预算收入14200万元，同比增加36.2%。地方一般预算支出92051万元，同比增加59.2%，其中：教育支出达15878万元，增9.3%；农林水事务支出达14360万元，增58.2%。

（八）金融运行继续保持平稳态势

1-10月，金融机构人民币存款余额44.33亿元比去年同期增22.6%，其中：单位存款余额增长1.74倍，个人存款余额增长16.0%。金融机构人民币贷款余额19.35亿元，比去年同期增长19.8%，其中：短期贷款余额同比增0.6%，中长期贷款余额同比增28.8%。

二、当前经济运行中应当关注的主要问题

（一）农业方面

一是农业生产物资价格持续走高,增加农业生产成本,农产品价格居高不下。二是今年以来，我县的生猪价格不断上扬，特别是进入三季度以来，价格上涨尤为迅猛，到目前已达到20元/公斤，比同期增60%以上，其它畜禽产品价格也有不同程度幅度的增长。价格的上涨，致使仔猪价格过高，导致养殖户补栏不及时，存栏下降，为后期的生猪发展带来一些不稳定因素。

（二）工业方面

工业增长不容乐观，我县经济总量小，工业较为单一，工业大幅度增长多依赖于制糖业和制茶业，而制糖业已于5月中旬全面停榨，在12月前制糖业的生产发展将不会有太大变化，而制茶业后期发展受雨水茶销售价格偏低影响，短期内此行业的发展速度将平稳趋缓。四季度仅靠采矿业、电力等行业来支撑，上行压力加大，完成工业经济发展责任目标还是有一定的难度。

（三）边境经济贸易下降，短期扭转局面难度较大

今年以来我县边境经济贸易发展困难，1-10月边境经济贸易总额5844万美元，比去年同期下降10.4%。完成年计划任务数67%。其原因是主要出口商品和边民互市均大幅下降，特别边民互市从4月至今一直出现负增长。根据目前外部经济环境和国外局势看，短期内要扭转边境经济贸易下滑局面需要克服很大困难，形势严峻。

（四）物价持续高位运行影响民众的日常消费

1-10月份食品类价格累计上涨13.8%，居住类累计上涨3.0%，农业生产资料价格累计上涨10.7%。我县物价上涨趋势正由结构性转为全面性，不仅食品、居住和农业生产资料价格涨幅较快，非食品价格也在上涨。今年前10个月，除食品、居住和农业生产资料之外，包括烟酒、医疗保健及个人用品、交通通信等三大类消费品价格均不同程度攀升，物价全面涨势特征越趋明显。物价的普遍上涨，致使居民在日常消费中控制购买预期，表现为少买或买替代品，除生活必需品外，甚至暂停了购买。

三、对策与建议

（一）农业方面

首先要倡导农民在合理使用化肥的同时，积极发展使用农家肥，建立淡季农资储备制度，增加粮食补贴、购买农资优惠政、为农民贷款提供绿色通道等。二是稳定能繁殖母猪存栏，加大良种繁育推广，着力提高母猪繁殖性能和仔猪成活率，合理扩大仔猪补栏数量，保持适度的生猪存栏量。

（二）工业方面

首先是依托资源优势，加快县域工业发展。发挥资源优势，重点扶持一批能促进县域经济结构调整的农副产品深加工龙头项目，通过龙头企业的带动，实施现代农业的工厂化、专业化和标准化生产，壮大一批优势特色产业，调整充实我县的工业结构。二是加大对骨干企业的扶持力度。从两方面着手：一方面要加强银企沟通，努力为中小企业流动资金贷款、融资担保机构贷款担保风险补偿，为企业在新型工业化、技术改造、节能、循环经济发展等方面争取更多扶持资金。另一方面要抓好企业自主创新，鼓励企业加大改造投入，争创国家、省级著名品牌、驰名商标、技术中心，不断增强企业发展活力。

（三）边境经济贸易方面

要妥善处理好保持外贸稳定增长和加快发展方式转变的关系。既要看到对外贸易发展面临国内外环境的复杂性和不确定性,落实好稳出口、扩进口各项政策措施,保持对外贸易平稳发展;又要充分认识外贸结构调整的重要性和紧迫性,加快外贸发展方式转变,优化对外贸易结构,培育国际合作和多边新优势。与此同时,进一步完善进口促进政策,推进贸易便利化,增加先进技术、国内短缺物资进口,努力改善贸易平衡状况。

（四）物价方面

一是加大价格监测力度，深入分析价格上涨原因，及时发布重要商品价格信息，引导居民理性消费，避免出现囤积、抢购以加重某些商品价格上涨现象。二是对商品流通环节收费行为进行清理整顿。三是加强市场价格监管，严厉打击囤积居奇、炒作、价格垄断、哄抬价格等违法行为。四是联合有关部门，加强粮食、生猪、蔬菜等的供给，保障农产品价格基本稳定。五是发挥价格调节基金作用，逐步建立社会救助保障与物价上涨的联动机制，对困难群体及经营者进行资金救助。