经济运行稳中有进  各行业和谐发展

—2012年三季度经济运行分析

今年以来，面临世界经济复苏减缓、国内经济逐步下滑的不利局面，我县牢牢把握“稳中求进、进中求快、能快则快、快中求效”的工作基调，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳定经济发展的一系列决策部署，抓机遇、促投资、强工业、稳增长，突出抓好产业大发展，紧扣“四个翻番、两个倍增”的主题线，努力克服各种不利因素对经济运行的影响，全力推进县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生三项重点工作，经济运行在一季度良好开局的基础上，三季度快速增长。

一、经济运行的基本情况

1-9月全县实现地区生产总值(GDP)42.8亿元，按可比价格计算同比增长14.5%，完成全年目标任务60亿元的71.3%。分季度看，一季度增长13.5%，二季度增长11.2%。分产业看，第一产业增加值12.25亿元，同比增长7.9%，二产业增加值14.27亿元，同比增长8.8%，第三产业增加值16.28亿元，同比增长24.7%。三次产业的比重为：28.63：33.34：38.03。一产业对经济发展的贡献率为13.11%，拉动经济增长1.9个百分点；二产业对经济发展的贡献率为23.15%，拉动经济增长3.36个百分点；三产业对经济发展的贡献率为63.74%，拉动经济增长9.26个百分点。

（一）农业产业化快速推进

今年以来我县农业产业化发展大大加快，通过近几年加大农业基础设施的投入，特别是土地平整和农田水利的大规模建设，农业基础设施得到大范围改善，农作物种植复种面积扩大，农业科学技术推广、运用的能力和范围大量提高；同时及时做好各种灾害防治减灾工作，着力推进我县粮、糖、茶传统支柱产业的跨越发展。今年三季度我县农、林、牧、渔、农业服务业总产值为18.53亿元，同比增长31%，其中：农业总产值达12.47亿元，增长45.6%，林业总产值1.47亿元，同比增1.7%，牧业总产值3.19亿元，增10.9 %，渔业总产值0.79亿元，同比增12.4%，农林牧渔服务业产值0.61亿元，同比增长9.5%。

预计全年完成粮食播种面积68万亩，比上年实际增1.4万亩，增长2.2%。全年粮食综合平均单产380公斤，比上年增65公斤；全年粮食总产预计2.6亿公斤，比上年实际增长23%，粮食产量再攀新高。甘蔗面积19.4万亩，比上年增1.2万亩，增长6.8%（其中累计下田面积7.4万亩，比上年增17.4%）。按上年单产计算，甘蔗产量可达97万吨，比上年增长6%。茶叶产量1.35万吨，比同期增8%。蔬菜面积 11.1万亩，比上年增0.8万亩，增长7.7%；香蕉面积5.5万亩，比上年增1.9万亩，增长51.9%；西瓜面积3.2万亩，比上年增0.2万亩，增长6.2%；木薯面积3.1万亩，比上年增0.9万亩，增长41.4%；云麻面积1.3万亩，比上年减0.9万亩，下降43.5%；橡胶预计产量5800吨，比同期增长5.4%。石斛面积0.15万亩，咖啡面积0.54万亩。

1-9月全县肉类总产量累计达8023吨，同比增长6.8%。生猪季末存栏16.28万头，同比增1.0％，出栏8.6万头，同比增3.9％；家禽季末存栏127.27万只，同比增长2.0%，出栏81.21万只，同比增长5.9％；大牲畜存栏4.77万头，同比减9.3%，出栏 1.46万头，同比增0.1%；禽蛋产量731吨，比同期增长10.3%。鱼类产量9200吨，同比增长8.6％。

（二）工业生产平稳，建筑业快速发展

全社会工业完成产值24.82亿元，其中：规模以上工业完成产值19.14亿元，增加值11.0亿元，同比增长6.1%，完成州下达任务13.8亿元的79.7%。其中：轻工业增加值8.69亿元增长14.4%，增速比二季度回升4.1个百分点。重工业增加值2.31亿元，下降16.3%，比二季度上升8.6个百分点。全县20种工业产品中有11种产品同比实现增长，分别是：精制茶、发酵酒精、铁矿原矿、松香、自来水生产量、砖、软饮料、白酒、服装、麻织品、中药饮片。增幅分别为：28.3%、86.0%、12.8%、28.0%、6.9%、110.5%、3.6%、157.9%、50%、50%、150%。

规模以上工业企业实现主营业务收入9.89亿元，同比下降12%，完成州下达任务25.5亿元的38%。实现利润总额2.15亿元，同比下降45%，完成州下达任务8.5亿元的25%。利税总额2.93亿元，同比下降36%，完成州下达任务11亿元的27%。

建筑业快速发展。一至三季度，我县建筑业实现总产值1.5亿元，同比增长1.95倍。建筑业增加值2.11亿元，同比增长15.7%。

（三）固定资产投资稳步增长，房地产高速发展

今年1-9月全县固定资产投资施工项目61个，增长12.1%，其中：本年新开工项目24个，增加4个，增长22.2%；全县固定资产投资施工项目计划总投资达16.5亿元，比去年同期增加2.5亿元，增长16.5%，其中：本年新开工项目计划总投资10亿元，比去年同期增加2亿元，增长25%。全县规模以上固定资产投资累计完成11.07亿元，比去年同期增加4.11亿元，同比增长58.9％，完成年初计划数的76.9％。

其中，我县的房地产投资完成额达3.16亿元，同比增长1.5倍。商品房销售面积10.51万平方米，同比增长3.1倍。

（四）市场消费稳定增长，物价总水平逐步回落

9月末，全县消费品市场共实现零售额9.02亿元，比上年同期增加1.19亿元，同比增长15.2%。其中：城镇市场实现零售额7.54亿元，同比增长15.8%，乡村市场实现零售额1.48亿元，同比增长12.5%；批发零售贸易业实现零售额7.91亿元，比去年同期增长15.0%；住宿和餐饮业快速发展，实现零售额1.11亿元，比去年同期增长16.5%。

去年以来，针对物价上涨情况，县委、县政府积极响应中央“保持物价总水平基本稳定”的宏观政策，出台了多项针对性、操作性强的稳价措施，并已取得初步成效。1-9月份累计上涨3.0%，比去年回落2.2个百分点；同比上涨1.1%，比去年回落5.9个百分点；环比上涨0.2%，比去年回落0.8个百分点；价格调控取得明显成效。

（五）城乡居民收入较快增长

随着我县经济和社会事业快速健康发展，各项惠民政策的推进和实施，城乡居民收入持续增长，生活质量进一步提高。城镇居民人均可支配收入达11888元，比上年同期增加1454元，增幅13.9%。农村居民人均现金收入4245元，比上年同期增加 969元，增幅29.6%。农场人均现金收入3690 元，同比增长26.8%。

（六）运输邮电通讯业、旅游业健康发展，对外贸易同比大幅回升

1-9月，我县完成公路运输总周转量1.25亿吨公里，同比增28.1%。邮政业、电信收入分别增长10.94%和10.8%。

1-9月我县实现旅游综合接待87.05万人次，同比增24.6%，实现旅游收入8.4亿元，同比增26.2%。

1-9月，对外经济贸易总额7480万美元，比去年同期增 42%。其中：进出口贸易总值4533万美元，同比增25.5%；边民互市达2778万美元，同比增67.9%。

（七）财税稳步增长，重点支出保障有力，金融稳定运行

1-9月，我县财政总收入达46183万元，同比增39.1%，其中：地方公共财政预算收入达20356万元，同比增59.7%。地方公共财政预算支出112066万元，增长51.7%。在地方公共财政预算收入中税收收入达14137万元，增长35.7%，占地方公共财政预算收入的69.4%，非税收入6219万元，增长1.67倍。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四项主体税种完成10151万元，增长33.9%。在地方公共财政预算支出中教育、社会保障和就业、医疗卫生和农林水事务等民生支出分别增长79.8%、19.2%、1%、64.7%。占地方公共财政预算支出的67.5%。一般公共服务支出同比增8.99%。

1至9月，金融机构人民币存款余额51.81亿元比去年同期增20.5%，其中：单位存款余额19.11亿元，增长32.6%，个人存款余额30.22亿元增长10.3%。金融机构人民币贷款余额23.71亿元，比去年同期增长27.1%，其中：短期贷款余额6.41亿元，同比增29.4%，中长期贷款余额17.25亿元，同比增26.0%。

二、当前经济运行中应当关注的主要问题

（一）工业生产面临较大困难

今年以来，受国内需求增长不快和国家宏观调控政策等因素的影响，工业生产增速出现明显下行。一是主要工业行业增幅回落明显。1-9月全社会工业生产总值同比增19.0%与同期的42.7%增幅回落23.7个百分点。其中：制糖业回落72.6个百分点，选矿及冶炼业的增速是-23.2%与同期的62.8%的增速相比差距太大。二是工业效益大幅下滑。

（二）收入差距加大，劳动力供求不平衡

从城乡居民收入来看，城乡居民收入虽有不同程度的增长，但农村居民人均现金收入与城镇居民人均可支配收入差距7643元；从国民经济行业看，在十九大行业中，金融业，电力、燃气及水的生产和供应业，科学研究、技术服务和地质勘探业的人均工资明显比其他行业高，其人均工资分别为50475元、35610元、32500元，而交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、批发和零售业的从业人员人均工资与其他行业相比要低，分别是19122元、15158元、14478元，行业间从业人员劳动报酬差距明显。从就业部门提供的信息情况看，部分从业人员就业观念陈旧，就业岗位供求不平衡的现象在我县普遍存在：有的单位有岗位，却招不到合适的从业人员，有的失业人员又找不到适合自己的岗位，出现就业岗位和失业人员的供求不平衡的现象。

（三）服务环境不够优，消费热点不够多

一是我县生产性服务业还不完善，如信息、科技、金融、会计、咨询等生产性服务业对制造业的服务能力不够。二是消费环境不够优。住宿、餐饮上规模的很少，没有过硬的消费品质。三是旅游业吸引不住人，主要是旅游的软、硬件都不充分完善，我县的民族文化、自然景观特色和底蕴未能成为旅游产品的主体。四是娱乐休闲的消费点不够多。

三、对策与建议

（一）保持工业经济稳定增长，对整体经济“稳中求进”至关重要

一是力促工业平稳增长、加快发展。积极帮助工业企业解决生产中的困难和问题，引导企业密切关注宏观政策和国内外市场变化，全力拓展市场，努力掌握经济运行的主动权，充分利用好国家的财政金融政策，加强与金融机构和信贷组织的沟通协调，拓展企业融资渠道。二是加快重点产业培育。要牢牢抓住西部大开发和桥头堡建设重大机遇策划和布局一批有影响力的战略性新兴工业项目，加快推进工业转型升级。三是努力培植壮大企业群体，要把培植规模企业列入议事日程，加强对企业的分类指导，制定有关扶持和培育企业的政策，创造良好的企业发展环境，促进一批成长性企业发展壮大，提高大企业的带动和辐射作用。

（二）加强就业培训，促进劳动力供求平衡

一是加强劳动技能的培训，进一步拓宽就业渠道，努力提高就业人员的技术水平。同时，劳动保障部门要及时提供用人单位的需求信息，做好用人单位和劳动力的供需对接，最大限度的实现劳动力的供需平衡。二是继续完善社会保障体系，拓宽中低收入家庭就业渠道。积极促进社会劳动力就业与再就业，扩大就业面，增加城乡居民收入。关注低收入群体，缩小城镇居民贫富之间的收入差距。

（三）优化服务环境，增加消费点

一是大力发展生产性服务业，提升产业水平，重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询等为代表的生产性服务业，特别要积极促进制造业与信息服务业的融合互动发展，不断提升生产性服务业对制造业的综合服务功能。二是进一步优化消费性服务业发展环境，培育规模以上服务业企业，加快发展旅游业，以“普洱茶大县、版纳春城”为龙头，打破区域限制，整合旅游产品，开发能够“吸引人、留住人”、有特色、有内涵的高层次旅游产品，进而带动住宿、餐饮、购物、休闲娱乐等相关产业的发展，唱响勐海休闲、养生、保健品牌。三是推动消费升级转型，培养新的消费热点。要抓紧扩大内需，培育居民消费，大力开发地方特色餐饮和文化产业，提高消费水平，拉动经济发展。