勐海县统计局推行行政行为监督制度

实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强局机关自身建设，根据《勐海县人民政府关于印发勐海县行政机关推行效能政府四项制度实施意见的通知》（海政发〔2010〕16号）、《勐海县人民政府关于印发勐海县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（海政办发〔2010〕31号）和县监察局《关于印发〈勐海县行政机关推行行政行为监督制度的工作方案〉的通知》（海监发〔2010〕3号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、推行行政行为监督制度的意义

推行行政行为监督制度，是深入贯彻落实国家、省、州和县建立健全权力运行制约和监督机制的要求，坚持从源头预防腐败，加强对行政权力运行监督的一项重要举措，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设，巩固、提高党的执政地位，构建为民、务实、高效、透明、廉洁的人民政府。

二、总体要求和实施范围

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施，加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制，从而促进我局进一步提高行政效能，全面发挥部门职能作用，推进全县经济社会不断向前发展。

（二）实施范围

根据上级党委、政府和监察部门的相关文件要求，勐海县行政行为监督制度适用于全局各股室干部职工。

三、推行行政行为监督制度的实施步骤和措施

（一）宣传与学习

由局推行效能政府四项制度领导小组办公室组织全局干部职工认真学习领会和掌握行政行为监督制度的精神实质和内容要求，针对我局的职能实际，强调今年工作计划中的重点工作，做到人人知晓行政行为监督制度，人人自觉执行行政行为监督制度。学习采取会议传达、文件传阅、领导重点强调等方式，结合县监察局制定的工作方案，按照方案中的基本方法和主要内容，抓好制度宣传与组织学习的落实工作。（时间：4月底完成）

（二）制定实施方案

按照县监察局制定的工作方案要求，我局于5月4日前结合本部门实际，完成《勐海县统计局推行行政行为监督制度实施方案》的制定工作。

（三）确定关键岗位和重点环节

根据县统计局的职能和内设岗位情况，我局除实职副科级以上领导岗位（3个）外，确定局上办公室主任、会计、出纳、统计法制岗位为关键岗位；人事岗位调整、资金审批及运用（今明两年特别是第六次人口普查资金）、物资利用、后勤接待、统计执法为重点环节。（时间：5月6日前）

（四）规范关键岗位和重点环节行政行为运行流程，完善监督制度

在原制定制度的基础上，针对目前被确定为关键岗位和重点环节，进一步完善前期预防、中期监督、后期补救措施，结合关键岗位和重点环节行政行为的特点，从重点环节行政行为运行流程上进行规范，不断加以完善各项监督制度。（时间：5月至12月）

（五）积极配合推进电子监察系统建设（时间：依照县上统一安排）

（六）及时总结，立即整改，落实责任

局效能政府四项制度工作领导小组于5月中旬对全局制度落实情况进行督促检查，以后定期不定期进行抽查，对检查中发现的问题，责令其进行整改，对工作落实不力，工作推诿，延误工作完成时限与质量，进行通报批评，纳入年终业务考核，工作出现重大失职的，视情节严重启动行政问责。

根据县上相关规定，对行政行为监督制度工作实行逢双月28日前报告制度，进行年中、年末总结，把各项制度实施过程中的好的经验和典型做法进行推广，从而进一步完善推进效能政府制度的配套措施，全面提高统计调查工作与统计服务水平。（5月以后）

四、组织领导

（一）强化组织领导、注重分工协作

根据县政府的要求，我局吴诗跃局长负总责，李立新副局长具体负责，罗斌副局长负责制度落实的监督检查。各股室要切实负起责任，调动、联合相关股室和单位建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，把推行行政行为监督制度作为年度党风廉政建设的一项重要工作，切实加强领导，明确责任，积极完成好任务。

（二）细化任务要求、实施目标管理

局办公室要积极主动、认真负责，及时制定和完善推进关键岗位和重点环节的各项制度措施，精心组织实施。各股室要将行政行为监督制度作为股室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。

（三）务实推进工作、统筹落实进度

各股室要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。