杨光军在2018年全省全面建成小康社会统计监测工作培训会上的讲话

来源：教育科研中心   2018-11-19 11:40:00

统一思想  加强领导  积极探索  敢于担当

努力做好云南全面建成小康社会统计监测工作

——在2018年全省全面建成小康社会统计监测工作培训会上的讲话

云南省统计局党组成员副局长  杨光军

（2018年11月13日  大理）

尊敬的子卿副州长、吕副所长、同志们：

大家上午好！

初冬之际，美丽的大理依然生机盎然，我们相聚于“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的山水之间，开展2018年云南全面建成小康社会统计监测培训、研讨。我们很荣幸地邀请到国家统计局科研所副所长吕庆喆博士、周晶博士，专程前来给我们讲授小康社会基础知识以及新修订的《全国全面建成小康社会统计监测指标体系》；我们还将组织培训《云南全面建成小康社会统计监测指标体系（试行）》，共同研究提出各地全面建成小康社会统计监测工作的指导意见；讨论交流各地全面建成小康社会统计监测方案和工作进展情况。下面我讲几个方面的意见，供大家学习、研讨、交流时参考。

一、统一思想 充分认识小康监测的重要意义

到2020年全面建成小康社会，是我们党作出的重大战略部署，是党中央对全国人民、对历史作出的庄严承诺，是承上启下开启社会主义现代化的关键节点，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。党的十九大进一步明确：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

小康社会的进展情况，需要统计部门应用科学的方法、技术和手段对数据之间的相互关系、发展规律及客观事物本质进行定性与定量相结合的综合分析，以便更正确地描述、评价、预测小康建设进程中社会经济发展的量变与质变的变化过程，反映客观事物总体与内在联系，进而检测各级党委、政府各项方针政策的效应，从各方面、多角度不断衡量全面建设小康社会的进程，使党和政府心中有数,人民群众有获得感。

二、积极探索 小康监测体系日趋完善

科学设置全面建成小康社会统计监测体系，切实做好新常态下全面建成小康社会统计监测工作，为党委、政府决策提供可靠的统计保障和数据支撑，为各级各部门补短板、找差距提供依据，对确保如期实现全面建成小康社会的目标具有重要的现实意义。

（一）全国小康监测方案出台

今年的9月19至20日，2018年度全国全面建成小康社会统计监测工作培训班在南京举办，培训讲授了新修订的《全国全面建成小康社会统计监测指标体系》，提出各地制订本地监测方案的指导意见。全国新修改的监测指标体系遵循“大五定，小调整”原则，增加了防范和化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚”任务的内容。

（二）制定了云南小康监测指标体系

根据国家局“各省（区、市）以《全国全面建成小康社会统计监测指标体系》为基准，五个方面不能少、指标选取及目标权重可适当调控，对照本地“十三五”规划目标任务，制定出台地方标准”的指导性意见，云南省统计局在国家统计局科研所的指导下，经过征求省局相关业务处室、省级有关部门和16个州市统计局意见的基础上修改完善了云南省地方标准的《云南全面建成小康社会统计监测指标体系（试行）》。该监测指标体系从经济发展、民主法治、文化建设、人民生活和资源环境五个方面选取了35个指标，赋予不同权重和目标值构成，已经云南省统计局党组会议讨论通过。

（三）提出了“云南县级小康监测体系”的指导方案

在《云南全面建成小康社会统计监测体系（试行）》方案的基础上，以全方位、全面、系统、协调、坚持以人为本，因地制宜、结合云南实际，充分考虑全省发展的不平衡性、差异性的现实省情，进行了指标精简。在体系构建中既保留了刚性指标，又注重了指标数据的可获得性和可操作性，形成了由20个指标构成的《云南县级全面建成小康社会统计监测体系（试行）》，各指标的目标值按《云南全面建成小康社会统计监测体系（试行）》的方法提出。《云南县级全面建成小康社会统计监测体系（试行）》的指导性意见也已经出台，这个监测办法也已经省局党组会议研究通过。至此，国家、省、州（市）、县（区）全面建成小康社会统计监测体系已经构建。

三、敢于担当 全面推进小康监测工作

（一）认真学习，全面掌握小康统计监测方法

全面建成小康社会监测工作时间紧、任务重、难度大，各位从事监测工作的各位同仁要珍惜这次培训机会，系统学习全面建成小康社会的基础理论、基本知识、监测方法，评价系统、运行程序，全面领会监测方案及每个指标的含义、计算口径、监测范围和评价方法，掌握模板操作。同时要结合工作实际认真思考，相互交流，不断发现新情况，解决新问题。

（二）积极工作，细化措施做好小康统计监测

这次培训后，各州市要全面启动《云南全面建成小康社会统计监测体系（试行）》方案的实施；有条件的州市可以根据《全国全面建成小康社会统计监测指标体系》开展全国标准的小康监测工作，收集资料，测算本地区小康建设进程，展示成绩和亮点，找出差距及短板，提出对策措施供领导及有关部门参考。下一步，各州市要高度重视，强化对县市区的组织领导，全面开展小康监测工作。县级小康监测的具体工作由各州市组织，省级负责给予业务指导。全省上下要形成分工明确、上下齐抓共管的工作格局，持续做好全面建成小康社会统计监测，不断提高监测的质量和水平。

（三）分析研究，抓好小康监测的成果应用转化

小康监测工作的重点在于小康监测结果的运用。各级统计部门要充分利用好小康监测结果，组织专家和有关部门对监测数据结果进行综合审核，从总量、增长速度、比例结构、人均水平并结合相关专业的数据进行综合评价，考察小康监测指标是否客观反映本地经济社会发展水平，要结合实际，认真分析研究，不断提高监测水平；要紧紧围绕到2020年实现全面建成小康社会目标，分析全面小康进程中存在的突出问题和薄弱环节，提出加快推进全面建成小康社会建设步伐的措施和政策建议，为政府部门提供有参考价值的政策建议；要向社会展示小康建设成果，提高统计服务质量。

同志们：全面建成小康社会已进入决胜阶段，做好全面建成小康社会统计监测工作，是统计系统贯彻落实党的十九大精神重大战略部署、推动决胜全面小康完美收官的一项重要工作。希望大家通过此次培训，进一步认清形势、统一思想、凝聚共识、真抓实干、敢于担当，把全面建成小康社会统计监测各项工作落到实处，以高度的政治责任感和历史使命感努力开创小康监测工作新局面，为2020年实现全面建成小康社会做出我们统计人应有的贡献！