县文体广电和旅游局今冬明春火灾防控工作实施方案

 

为认真贯彻落实勐海县人民政府办公室《勐海县人民政府办公室转发州政府办公室关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》[2016]148号文件的总体要求，为切实做好今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全县消防安全形势稳定，促进经济社会发展。根据本单位实际情况将定于2016年11月至12月在全县辖区内集中开展今冬明春消防安全生产大检查，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。本单位要把今冬明春消防安全生产大检查作为当前工作的首要任务，认真做好安全生产台账。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理消防安全生产隐患和薄弱环节，堵塞安全监管漏洞，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大事故的发生。

（二）工作目标。认真做好今冬明春消防安全生产台账，切实做到动员发动覆盖面达到100%，对各类生产经营企事业单位的检查覆盖率达到100%，对检查出的各类隐患整改率达到100%，对不符合今冬明春消防安全生产条件的企业停产整顿率达到100%；确保本辖区内的歌舞、网吧等生产经营场所和各旅游企业安全生产责任落实到人，确保各项防范措施落实到人，确保此次专项检查能有效控制和防范不安全隐患。

二、检查范围

全县所有歌舞娱乐、网吧、打字复印店、印刷厂等场所和景区（点）、购物企业、星级宾馆酒店等旅游企业。

三、阶段安排

（一）认真做好安全生产台账。

（二）动员部署阶段（11月14日前）。本单位要结合实际制定工作方案，积极开展动员部署，督促各生产经营场所和旅游企业开展安全生产大检查工作，并于每月23日前将工作方案报送至县消防安全委员会办公室。

（三）摸底排查，打击整治阶段（11月14日至1月中旬）。对生产经营企事业单位要采取明察暗访的方式进行排查，对县城区和各乡镇进行全面的排查摸底，全力消除消防安全隐患，促进我县经济社会健康发展。对摸底排查出问题的场所进行立即整改，消除安全隐患问题，对重大安全隐患问题，必须进行停产停业整改，严密防范各类安全生产事故发生。由文化旅游综合行政执法大队对有问题的各文化市场中歌舞、网吧等场所和县内旅游企业开展专项整治，检查情况每月23日前向县消防安全委员会办公室汇报。

（四）总结阶段（1月20日至1月23日）。本单位要对今冬明春消防安全大检查工作进行全面总结，突出好的经验做法和整改效果，1月23日前将总结报送至县消防安全委员会办公室。

四、检查内容

（一）贯彻落实县人民政府办公室关于印发今冬明春消防安全生产大检查工作的决策部署、规定要求，落实消防安全生产管理和监督责任，认真开展今冬明春消防安全生产大检查，强化重点行业领域消防安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角和盲区；是否把今冬明春消防安全生产工作，作为重中之重，消防安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，今冬明春消防安全生产大检查工作是否取得实效。

（二）今冬明春消防安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护人民群众生命作为最重要的职责，各类消防安全生产制度台账是否健全完善；依法依规组织生产经营建设，加强消防安全管理、突出检查各场所是否存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善，要求各营业场所消防安全生产制度必须上墙。

（四）重点清理整顿无证经营场所，发放停业通知书，督促其在规定的时限内办证，对态度恶劣、问题严重的场所坚决取缔。

五、工作要求

（一）加强组织领导。本单位要充分认识集中开展今冬明春消防安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实部署开展好本单位对文化旅游市场的专项检查工作。

（二）认真做好今冬明春消防安全生产台账，查缺补漏，并由专人负责。

（三）加大今冬明春火灾防控专项行动检查整治力度。本单位要切实做到对事故隐患的零容忍，对专项检查中发现的隐患问题，做到现场依法提出处理意见，严格按相关法律法规开展执法检查；对存在重大隐患的，督促其依法停产停业整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，恢复经营的须通过验收。在检查过程中必须严格按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

（四）严格落实文化娱乐场所消防、环保前置审批，歌舞娱乐场所、网吧等经营性场所和旅游企业必须取得消防、环保等前置部门的批准文件，才能够审批办理文化经营许可证。

（五）加强舆论监督。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真核查，核实后督促落实整改。

（六）巩固长效机制。本单位要进一步做好今冬明春消防安全大检查记录，对重大安全隐患严格实行定期排查和限期治理制度。将专项检查记录情况于每月23日前报县消防安全委员会办公室。

 

 

 

勐海县文体广电和旅游局

                            2016年11月14日