2016年勐海县文体广电和旅游局

扶贫攻坚工作总结

我局根据与勐海县委、县人民政府签订的《勐海县2016年扶贫攻坚脱贫摘帽责任书》要求，坚决贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署。按照《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《勐海县2016年扶贫攻坚方案》的精神，把扶贫开发作为重大政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，按照“六个精准”的要求，全面了解村情，精确掌握户情，发挥职能作用，迅速采取行动，多措并举抓落实，真心实意抓帮扶，切实加快推进脱贫攻坚工作步伐。

一、坚定信心，举全局之力打赢脱贫攻坚战

   （一）加强领导，夯实责任。按照县委、县政府的统一部署要求，我局成立扶贫工作领导小组，下设办公室，明确分管领导、联络员，形成专人负责机制。年初召开专题会议，研究部署全年脱贫攻坚工作任务，详细制定了《勐海县文体广电和旅游局脱贫攻坚工作方案》，分解任务到党员干部，帮扶到户到人。按照“硬抽人、抽硬人”的要求，抽派3名农村工作经验丰富的工作人员，分别派驻勐宋乡大安村、勐满镇帕迫村、勐往乡灰塘村进行驻村帮扶。我局脱贫攻坚工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，确保脱贫攻坚目标责任落到实处。

   （二）宣传动员，提高认识。我局采取会议传达、印发宣传资料等方式引导干部职工把准吃透中央、省、州、县相关扶贫工作会议、文件精神、工作要求和各项扶贫政策，做政策明白人，广泛宣讲政策。并充分发挥资源优势，通过电视台媒体宣传和民族文工队“三下乡”18个贫困村文化汇演等形式宣传，县电视台播出《决战决胜扶贫摘帽》专题报道27条，帮助贫困村贫困户准确全面了解政策，充分享受政策，最大限度推动脱贫攻坚政策落地见效。

   （三）结对帮扶，责任到人。我局82名干部职工与勐宋乡大安村104贫困户467人进行精准对接，按照“领导盯到村，干部盯到户，责任盯到人”的要求，明确包保对象，包保任务和帮扶方式。驻村入户走访，按照“一村一档，一户一册”逐户逐人调查摸底，认真填写“两卡一计划”，详细掌握贫困村贫困户资料，做到了核准对象，找准穷根，因人施策。

二、文化扶贫，惠民项目工程助推精准脱贫

（一）实施农村文化场所工程。我局积极推进全县文化体育活动场所项目建设，目前已建设完成项目27个，共计投资174.2万元，解决了28个村民小组10850人无文化、体育活动场所的问题，丰富了群众业余文化活动，促进了全民健身活动的开展。

1. 村级文化体育活动场所项目。已建设完成勐遮镇曼央龙村委会曼伦小组、曼领小组、曼央龙小组；勐混镇勐混村委会四组文化体育活动场所共4个，每个小组投资12万元（省级补助），共计48万元。

2.“七彩云南”篮球场项目。已建设完成勐海镇曼短村委会曼乱腾小组、勐阿镇纳丙村委会阿克希腊老寨、勐遮镇曼恩村委会曼给小组、曼央龙村委会曼打小组、曼伦村委会曼孩龙小组、勐混镇贺开村委会班盆老寨、曼扫村委会半坡小组、布朗山乡曼囡村委会红旗小组、黎明农场星火生产队第一居民小组共9块，每块篮球场投资5万元（省级补助），共计45万元。

3. 州级篮球场项目。已经建设完成勐混镇曼冈村委会勐岗老寨、曼国村委会曼纳小组、班龙小组、曼广龙小组、曼浓罕小组、勐遮镇曼弄村委会曼冷小组、曼洪村委会立新小组共7块篮球场，每块球场投资4万元（州级帮助），共计28万元。

4. 州级贫困村体育场地建设项目。已建设完成布朗山乡勐昂村委会帕点小组、勐混镇曼蚌村广别新寨、勐阿镇嘎赛村曼吕小组、勐海镇曼短村纳曼景小组、勐遮镇曼燕村旧赛小组篮球场各1块，每块投资6万元；建设勐阿镇嘎赛村小田坝陀螺场1块，投资2万元，共计投资32万元（州级补助）。

5. 储备项目专项扶贫。按照县委县政府要求，聚焦布朗山乡曼囡村委会曼班三队“直过民族”精准扶贫问题。曼班三队的文化活动场所建设十分滞后，为丰富山区贫困人口的业余文化生活，帮助曼班三队建设灯光篮球场，解决群众开展文体活动场地条件差的问题。经我局多方协调和努力，使用储备项目资金10万元，新建标准灯光篮球场一块。

   （二）实施农村广播电视覆盖工程。我局按照“统一规划，分类指导，分步实施，整村推进，连片覆盖，政府主导，群众自愿，公开公平”的原则，扩大农村贫困村广播电视节目覆盖面，不断提高贫困村广播电视基本服务水平。我县广大人民群众听广播看电视广播主要采取有线电视、村村通、户户通及州广播电视发射台、打洛口岸广播电视发台的无线方式覆盖。（其中有线电视未通达的偏远山区是用村村通、户户通直播卫星和无线方式覆盖。）全县18个贫困行政村和63个贫困自然村都通广播。其中勐混镇曼冈村委会和勐遮镇曼燕村委会的回朗、旧赛自然村通IP智能广播。布朗山曼囡、勐昂村委会已通有线电视信号。截至目前为止，全县共有有线电视用户52000多户、安装村村通直播卫星13826套、户户通7698套，使贫困村的广播电视综合覆盖率达到了99.14%。（广播电视脱贫退出主要任务:贫困村广播电视覆盖率达到99%。）

（三）加大农村电影放映工作。农村电影放映工作是文化惠民工程的重要组成部份，1-10月，深入乡村免费放映997场次，观众10.87万人次，完成年任务数1020场97.75%，丰富了各族群众的业余文化生活。在管理工作上，安装了GPS卫星定位系统，方便做到每场电影放映有据可查。

（四）实施公益性文化活动扶贫。全力开展文化扶贫工作，进一步加强贫困村公共文化服务体系建设，开展乡村文化公益性活动扶贫。

1. 群文活动丰富多彩。县文化馆、民族文化工作队开展“送戏下乡”文艺惠民演出6场，观众2.3万人次。县书法协会组织开展现场书写春联活动7场，向群众免费送春联2600幅，带去了春的祝福。摄影家协会为贫困群众拍照——全家福共36张，受到群众的好评与喜爱。紧紧抓住“嘎汤帕”、“拉祜扩”、“泼水节”等民族节庆日的契机，组织开展群众性文艺活动。一年来，组织各类文艺演出438场次，观众21.7万人次。其中：县级举办各类文艺演出14次，观众6.2万人次；乡镇举办各类文艺演出32次，观众4.9万人次；村（小组）举办各类文艺演出392次、观众10.6万人次。

2. 开展群众体育健身。一年来，组织开展各类运动会372次，参与的运动员5.72万人次。其中：县级举办“青春杯”篮球运动会、“力士杯”拔河赛等各类单项和综合运动会15次，参与运动员0.36万人次；乡镇（村）举办球类、陀螺等单项和综合运动会357次，参与运动员5.36万人次。

3．“两馆一站”免费开放。我县认真落实国务院免费开放惠民政策，切实保障全县人民群众基本文化权益，丰富全县人民群众精神文化生活。一年来，“两馆一站”全部实现无障碍、“零门槛”向群众免费开放。各项工作稳步推进，取得了较好的社会效益。一是县图书馆免费对外开放内容包括图书阅览室、电子阅览室、培训室、公益性远程讲座、流动服务等。数字资源接收总量为1218GB，接收国家政务外网资源852GB，安装县级数字图书馆资源596GB；专题资源库数量1个；提供给合作单位的资源数量11个，时长33600分钟，容量622GB；综合阅览室接待读者321人，签收报纸1201份，装订报纸60份；电子阅览室上机人数135人，采编室采购、分编图书293册，图书数据上传293册，收集地方文献资料203份，图书14册。二是县文化馆免费开放内容有舞蹈、音乐、书法、摄影培训等。派出辅导教师举办舞蹈培训共6期，直接服务社区、乡镇（农场）、村寨；举办拉祜族芦笙吹奏培训班一期，培训学员36人；聘请书法、美术协会教师在老年活动中心、县一中画室开展书法、美术定期培训（每周六晚），现有120学员名参训；泼水节期间举办勐海县首届“艺韵茶乡”职工书画、摄影作品展，展出书画、摄影作品174幅，参观人数2680人次。三是乡镇综合文化站免费开放服务内容包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、多功能活动厅等。目前，乡镇文化站藏书总计24167册，电子阅览室配置电脑144台，开展科技文化、图书业务等各类培训24期860人次，电子阅览室上机服务5480人次。

4. 组织培训，为扶贫提供智力支持。今年7月组织县级培训1期，拉祜族芦笙吹奏培训班，来自勐阿镇、布朗山乡、勐宋乡等乡镇及县城机关的芦笙吹奏爱好者共30多人参加了培训。派出辅导教师举办舞蹈培训共6期，直接服务3个社区，11个乡镇及农场管委会近30个村委会。

5. 加大“三区”人才培养，为文化扶贫输送人才。县文化馆组织“三区”人才支持计划服务，派出4名文化工作者下到各乡镇、社区，进行为时三个月的文化辅导及培训，其中，省级辅导教师1名；州级辅导教师1名，县级辅导教师2名。三区人才服务工作者进入各自的服务岗位后，将进入到社区、老年大学、青少年活动中心、各乡镇村委会、村民小组对群众文艺骨干进行了专业的培训指导，通过提供专业服务、开展培训，大力推进了勐海县文化事业的繁荣发展。

三、挂钩扶贫，全力开展“挂包帮”、“转走访”工作

挂钩结对帮扶，带领群众攻坚脱贫致富。全局82名干部职工与勐宋乡大安村104贫困户467人进行精准对接，做到干部职工人人有任务，帮扶对象户户有人帮。并建立健全定期走访帮扶机制，组织干部职工深入大安村开展“挂包帮、转走访”活动，截止2016年10月底共投入27.8785万元，帮助解决生活生产难题，帮助制定发展规划。

1. 投入14万元，修建大安村委会灯光球场（含舞台）1块，解决村委会多年来无活动场所舞台问题。

2. 投入2万元，帮助大安一、二组平整社房活动场地，解决了大安一、二组群众多年来无活动场所的问题。

3. 春节组织干部职工看望慰问挂钩贫困户，带去油、大米等慰问品，共计1.04万元。

4. 在大安村委会安装121套广播电视“户户通”，每户投入425元，共计5.2万元，解决贫困农户看电视的问题。

5. 配备大安村委会音箱设备1套，价值约4000元。

6. 开展文化扶贫。6月29日组织党员与挂钩村联谊庆祝建党节“颂党恩、心连心、促脱贫、奔小康”文艺晚会。

7. 为扶贫挂钩村104户贫困户送去价值8250元的肥料。

8. 截止11月中旬，党员干部“一对一”挂钩贫困户帮扶，折资共计44135元。

9. 为加强禁毒工作，广泛普及禁毒知识，提高勐宋乡大安村村民和局干部职工识毒、防毒、拒毒的意识和能力。9月23日，我局组织进村干部职工开展禁毒宣传教育，要求干部职工进村宣传禁毒工作，进一步提高帮扶挂钩村村民的禁毒意识，为构建和谐农村营造了良好的氛围。

四、工作中存在问题

（一）文体设施方面：一是2016年我局目标任务投资540万元，已经完成27个项目，共计投资174.2万元，占目标任务的30.4%，上级已经审批计划实施的项目有52个，预计投资260万元，占目标任务的48.1%，目前尚有152.8万元缺口项目。二是上级建设项目指标下达时间较晚，当年的项目一般都难以在本年度实施完成，需要跨年度才能完成。三是上级项目资金采用的补助部分的方式安排，项目建设还需要群众自筹大部分，这给本来就贫困的群众带来了较大的困难，项目建设难度大。

（二）广播电视方面：一是广播电视覆盖在具体实施中地形复杂、交通不便、技术力量缺乏是影响扩大广播电视覆盖的主要制约因素。二是广播电视后期服务缺少维修维护资金投入，交通工具不够，缺乏相应的技术人员，急需建立运行维护管理机制。

五、下一步工作措施

（一）继续抓好全县文化体育活动场所项目建设。

1. 村级文化体育活动场所。计划建设布朗山乡体育场地设施10万元、勐混镇曼扫村委会12万元，共2块省级补助22万元。

2. “七彩云南”篮球场。计划建设勐海镇曼袄村委会曼俩汉小组、广宰小组、曼贺勒小组、勐翁村委会小新寨、勐往乡糯东村委会老地房小组、勐阿镇勐康村委会小新寨、纳格八组、勐宋乡三迈村委会中寨、格朗和乡帕真村委会雅航小组9块，每块预计省级补助5万元，共45万元。

3. 州级篮球场项目。计划建设勐海镇曼袄村委会曼中小组篮球场项目，预计州级补助4万元。

4. 州级贫困村体育场地建设项目26块，预计投入112

万元。（1）篮球场。勐混镇勐混村委会曼会小组、曼蚌村委会广别新寨、勐满镇关双村委会吉良五组、六组、勐阿镇嘎赛村委会曼吕小组、勐往乡勐往村委会冬瓜坪小组、勐海镇曼袄村委会曼俩汉小组、广宰小组、曼真村委会广塔寨、曼短村委会纳曼景小组、勐遮镇曼燕村委会回朗小组、旧赛小组、曼扫村委会佤族小组、曼弄村委会佤族老一、老二小组共15块篮球场，每块预计投资6万元（州级补助），共90万元。（2）陀螺场。勐阿镇曼迈村委会小新寨、嘎赛村委会小田坝小组、南朗河村委会懒堆房小组、取纳低小组、勐往乡糯东村委会新地房小组、曼允村委会迁莫小组、勐海镇曼稿村委会帕点小组、曼丙小组、勐遮镇曼洪村委会立新小组、南坎小组、曼扫村委会回社小组11块陀螺场，每块预计投资2万元，共22万元。

5. 中央集中彩票公益金篮球场。计划建设勐满镇南达村委会南列小组、帕迫村委会南鲁小寨、关双村委会吉良五组、西定乡西定村委会小龙山小组、南弄村委会南弄老寨、旧过村委会贺安大寨、暖和村委会曼仗中寨、打洛镇曼夕村委会种植场小组、曼轰村委会曼纳罕小组、曼板村委会帕亮二队10块篮球场，每块预计投资5万元（省级补助），共50万元。

    （二）协同勐宋乡政府基础设施建设布局，积极配合大安村“三路两水”基础设施建设。加大基础设施建设，改善村容村貌，实施改水、改厕、绿化、美好工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象。

1. 协调州交通局，帮助曼西拉傣修建灯光球场、舞台，预计投资13万元。

2. 帮助上大安小组修建陀螺场1块，预计投入2万元。

（三）扶贫攻坚、文化同行。继续将全县举办“扶贫攻坚、文化同行”文艺汇演的节目送到18个贫困村，把文化惠民的阳光洒满千家万户，让贫困群众真正享受到“文化民生、文化扶贫”带来的幸福生活，在实现物质脱贫的同时实现精神脱贫。

（四）整合各类资源，抓好协同共建。立足实际，切实整合宣传文化、党员教育、农家书屋、电影放映、体育健身、科学普及的项目、资金、人才、设施等资源，充实乡村公共服务建设内容，集中力量完善已有的文化阵地，积极为村民组织文化活动提供便利服务，丰富群众文化生活，实现共建共享。

（五）多方筹措资金，加大扶持力度。按照“政府主导、多方筹措”的原则，拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容，加大对贫困乡村文化场所建设的扶持力度。建设资金由省、州、县财政投资为主，并采取乡镇、村级自筹、帮扶部门支持、社会各方赞助的办法，拓宽投资渠道，凝聚各方力量，为贫困乡村文化场所建设提供强有力的经费保障。

                          勐海县文体广电和旅游局

                              2016年11月15日