真情倾注 思想引领 助推贫困群众精神脱贫

——记勐海县文体广电和旅游局扶贫先进工作者胡学忠

自全县开展扶贫攻坚工作以来，勐海县文体广电和旅游局党组成员、党支部书记、副局长胡学忠认真贯彻中央、省、州、县关于扶贫开发工作的系列安排部署，深入扶贫阵地前沿，带头强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目，坚持以解决广大贫困村群众“思想贫困”问题为重点，积极实施文化惠民工程，使群众文化、广播电视、农家书屋、体育基础设施建设等扶贫工作取得一定成效，为全县精准扶贫工作做出积极贡献。

一、坚定信心， 精心组织开展帮扶村精准扶贫工作

勐宋乡大安村是一个比较偏远且经济发展较为缓慢的拉祜族、布朗族聚集的行政村。自县里安排该村作为我局的扶贫挂钩点以后，作为分管扶贫工作的副局长，胡学忠同志高度重视，将扶贫工作纳入全局一项重要工作任务来完成，并纳入议事日程。一是切实加强组织领导。指导成立了局扶贫开发领导小组，做到扶贫工作有专人抓。指导制定村委会脱贫方案、贫困户脱贫计划，抽派3名扶贫工作队员驻村帮扶，79人建立了对113户贫困户的“一对一”帮扶责任机制，为全局为开展好帮扶工作打下了坚实的基础。二是狠抓群众思想转变。紧紧围绕县委、县政府“三农”工作的发展思路，致力提高群众思想素质，多次与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。召开了村级党员大会，将全村党员干部进行了一次思想大洗礼，同时也让群众从中感悟到思想的转变。三是加强动态管理工作。指导全局干部职工与勐宋乡大安村进行精准对接，并建立健全定期走访帮扶机制，多次组织干部职工深入大安村开展“挂包帮、转走访”活动。开展贫困对象的精准识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。四是深化扶贫开、禁毒、党建“三推进”工作。指导村党支部干部学习党的路线、方针、政策和法律法规，提高政策水平和法律意识；认真开展创先争优活动，指导驻点村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动挂钩村发展的整体合力；切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，发展新党员，培养村级后备干部；指导建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所，建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度；加强普及禁毒知识，配合公安做好毒检工作，为构建和谐大安村营造了良好的氛围。

二、发挥职能，精心组织开展行业扶贫工作

按照《关于对勐海县“直过民族”脱贫攻坚素质提升工程实施意见及11个实施方案进行立项督办的通知》要求，胡学忠同志围绕全县“拉祜族、布朗族、佤族、景颇族4个“直过民族”的情况开展调研，找准了总体贫困程度深，基础设施薄弱，自然资源匮乏，产业结构单一，社会事业滞后，人口素质偏低，生态环境脆弱，自我发展能力不强的致贫“根子”。他研究制定《勐海县文体广电和旅游局行业扶贫实施方案》，围绕“大力实施文化民生工程、加强思想道德教育”等行业扶贫，多措并举，扎实推进行业扶贫工作。一是加大宣传，开辟专栏，营造全县扶贫工作良好舆论氛围。二是积极协调，加快升级，推进贫困村有线电视村村通。目前全县广播电视覆率达100%（全县40个贫困行政村广播电视已覆盖）。三是整合资金，建设书屋，打造农民致富课堂。大力实施农家书屋文化惠民工程， 2017年7月对4个“直过民族”送出8000元图书共1096册，目前实现了全县11个乡镇85个行政村、3个社区及1个农场管委会4个生产队共103个农家书屋的全覆盖。四是文化惠民，打造群众文艺队和体育队，助力精神脱贫。扶贫先扶志 ，开展传统文化讲座。变“送文化”为“种文化”，开展山区人才支持计划。选派9人到乡镇农场进行人才支持，组建直过民族文艺队187支。协同组织“扶贫攻坚，文化同行”40场专场演出。加大体育基础设施建设。大力倡导全民健身活动，共建设贫困村53块篮球场，建立体育队231支，大力丰富直过民族群众的业余生活。

三、整合项目资金，激发贫困群众内生动力

2017年，通过多次协调沟通，协同班子成员全力整合扶贫办、县人力资源和社会保障局、县内企业、县图书馆、州财政局等200.72万元资金，管好用好扶贫资金，严格财政纪律，开展真心帮扶活动。通过扶贫开发项目的实施，进一步调整了大安村的产业结构，优化了产业布局，转变了经济增长方式，发展了特色经济，增加了农业收入。通过开展一系列文化惠民工程，提高了广大群众的思想政治素质，激发贫困群众内生动力，积极参加到全县的决战决胜扶贫攻坚仗中，为实现2017年全县脱贫奠定坚实的基础。

四、深入扶贫一线，带队开展迎国检工作

为进一步加大脱贫攻坚工作力度，真正使我局行业扶贫和“挂包帮、转走访”工作落到实处，确保顺利通过国家第三方评估验收。经局党组研究，决定由胡学忠同志带队，抽调7名工作人员组成工作组奔赴大安驻村开展脱贫攻坚工作。

（一）深入村寨，找准制约扶贫工作推进“瓶颈”。自2018年5月7日驻村以来，胡学忠同志带领工作队员深入村寨，认真走访村委会、村民小组、农户认真查找扶贫工作中存在的问题。广大贫困户对国家惠民政策了解不够，对“两不愁、三保障”中教育、住房、医疗等知晓率低；广大贫困户对脱贫攻坚工作主动参与主动性差，激发内生动力不足，出现扶贫帮扶人“一头热”现象；扶贫表格填写不完整、逻辑性不强，贫困户对台账管理不到位，有遗失情况；还有精准扶贫台账存在有收入，无支出情况；由于受长期生活习惯影响，广大贫困群众居住的环境卫生差，个人及家庭卫生差。如村寨水沟堵塞、垃圾乱扔、乱堆乱放、人畜混居，猪鸡牛未圈养，粪便不及时处理；个别村民存在不穿上衣、打赤脚现象；广大村民精神文化需求低，群文活动开展少，有爱喝酒、吵闹等陋习现象发生。

（二）对症下药，扶贫工作成效显著。针对以上问题，胡学忠同志制定出整治措施，组建4个工作组队员们一同深入一线。组建惠民政策宣传报道组，宣传好上级扶贫惠民政策、宣传报道大安村扶贫工作推进情况、书写扶贫宣传标语、扶贫图画、社会主义核心价值观等。目前仅驻村工作队员走访宣传扶贫政策建档立卡户300多户次，非建档立卡户250多户次，挂包责任人仅6月以来开展户户清人均7次。电视台新闻 11条，扶贫宣传图画21幅，宣传部宣传画170份，社会主义核心价值观宣传牌5块；组建“表格填审组”，对所有扶贫台账表格填写不规范、逻辑不符的进行查缺补漏、填写遗失表格等，规范建立扶贫档案。现所有表格已经按照相关要求上墙完毕。指导县文化馆组建“群文辅导组”，组建大安群众文艺队，教会大安群众民族广场舞、布朗舞、拉祜族舞等。目前上下大安村寨每天晚上都有群众在跳民族广场舞，有力地提升了贫困群众的精神文化生活。组建“环境卫生及良好习惯养成教育组”，摸清贫困户家具、生活用品的缺口、上报乡政府和挂包帮单位，组织村民每周清扫2次集体卫生，检查各个村小组环境卫生情况、贫困户家庭卫生。为了进一步抓好良好习惯的养成，胡学忠同志指导局办公室制定《大安村民良好卫生习惯养成教育》，指导村民养成每天早上起床叠被，穿衣洗脸刷牙、扫地、洗碗洗澡等良好习惯，并粘贴到每家每户，村民现在按照习惯养成教育，家庭及个人卫生大大改观，精神面貌大大提升。同时在工作组的指导下每个村民小组都成立了以组长、支部书记、会计、妇女组长的卫生监督小组。卫生监督小组每天安排4个成员穿着队服戴着袖标检查集体和家庭卫生，实现村民自我管理。

   （三）深入走访，积极解决群众实际困难。作为驻村工作的领队，胡学忠同志在走访中把重病户、低保户、无子女户、边缘户放在重中之重。当他了解到下大安二组106号非卡户岩甩因为患肾病，肝病，每周需要2次到医院抽水丢，家里因为需要照顾病人缺劳动力，经济来源困难，不注意可能因病致贫时，他带领队员多次深入岩甩家，帮助测算收入，并积极与乡上联系，将岩甩动态纳入了2018年贫困户，帮助申请临时困难救助。同样当他了解到上大安二组26号冯周发家因老母亲瘫痪，自己手被电焊机器弄伤无力劳动，生活造成困难时，也将冯周发动态纳入了2018年贫困户，帮助申请临时困难救助。事后，冯周发拉着胡学忠的手说“感谢共产党，感谢工作队，有了你们真心的扶贫帮助，我相信我家日子会越来越好”。与此同时当我局帮扶责任人了解到联系人缺少生活用品时，积极给他们解决，全局共解决床35张，饭桌32张，凳子300个，碗柜28个还有电视机4台，电视柜8个，沙发5套。为村民配发垃圾44个，手推车14辆。仅2018年1-6月，共投入32.3万元，其中，单位投入21.6万元，组织干部职工帮扶投入10.7万元，在一定程度上解决群众生产生活困难。

扶贫工作任重而道远。胡学忠同志在脱贫攻坚工作中，做到真心扶贫，真心为扶贫点的老百姓做实事，做好“一帮一”结对帮扶工作，巩固发展扶贫成果，为努力构建设勐海和谐社会做出应有的贡献。