勐海县文体广电和旅游局关于贯彻落实

深度贫困自查发现问题整改方案

　　为贯彻落实（海贫发【2019】1号）《勐海县贯彻落实<27个深度贫困县调研报告>自查发现问题整改方案》的通知精神，我局高度重视，认真组织学习，专题研究部署，充分发挥文化部门的职能作用，加大自查发现问题整改的工作力度。特制订《勐海县文体广电和旅游局关于贯彻落实深度贫困自查发现问题整改方案》。 

　　一、指导思想 

按照《勐海县贯彻落实<27个深度贫困县调研报告>自查发现问题整改方案》的通知要求，以本次省级对27个深度贫困县调研报告为契机，直面问题、举一反三、深度反思、找准根源、细化责任，立行整改，建立健全长效机制，确保如期完成整改任务，坚决打赢脱贫攻坚战。 

二、组织措施

1. 发挥协调机制作用。发挥公共文化服务体系建设协调机制作用，指导脱贫村整合宣传文化、党教、科普、体育健身等设施资源，建设文化活动室和文体活动广场，丰富和完善服务功能。

2. 重视农村公共文化建设。指导乡镇将文化设施建设纳入农村建设规划，合理选址，标准建设，确保每个新农村建设都建有符合标准的基层公共文化服务中心和文体活动广场。

3. 搞好脱贫村文化活动开展。送戏、送电影、送图书、送书画下乡等文化惠民活动优先安排到脱贫村，在活动场次、数量上予以倾斜。

4. 继续实施“三区”人才培训工程。开展辅导培训下乡活动，加强脱贫村文化人才培养，以基层文艺骨干带动文化惠民活动，重点推进基层文化场所建设和文化活动开展。

5. 发展乡村旅游。大力发展休闲农业，积极发展特色文化旅游。

6. 积极争取扶贫项目和资金。对照综合性文化服务中心和文体广场建设标准，积极与上级沟通协调，争取一批公共文化建设项目和资金。

 三、存在问题及整改措施

（一）脱贫攻坚任务仍然十分艰巨方面

存在问题：一是贫困群众、特别是“直过民族”贫困人口文化素质低、技能劳动力占比低、社会发育程度低，素质型贫困问题比较突出。二是贫困村寨公共服务和基础设施还比较滞后。

整改措施：一是认真实施《勐海县文体广电和旅游局后续精准帮扶巩固提升工作方案》，落实“直过民族”素质提升工程，加大文化民生工程实施力度。（责任部门：县文化馆、县文工队、县图书馆；整改时限：立行立改、长期坚持）

二是加强脱贫示范户正面典型宣传。结合每个行政村挖掘的1—2例脱贫示范户正面典型事迹，通过乡镇有效组织加强宣传，激发提升脱贫本领、增强发展的信心，真正从思想上生活上，同步实现稳定脱贫、不返贫。（责任部门：县广播电视台；整改时限：立行立改、长期坚持）

（二）帮扶措施到人到户精准度还有待提高方面

存在问题：帮扶措施到人到户不够细、不够实。

整改措施：认真开展“户户清”工作，结合2019年脱贫攻坚春季攻势行动，根据每户贫困户致贫原因、家庭基本情况、生产生活状况开展精准施策，细化完善项目库和“一户一策”，建立勐海县脱贫攻坚项目库建管用办法，提升帮扶成效。（责任部门：勐海县文体广电和旅游局；责任人：各帮扶责任人；整改时限：立行立改、长期坚持）

（三）巩固脱贫成果的基础还不够牢固方面

存在问题：一是对脱贫户的动态监测管理还不够，防止返贫的机制不够健全。二是产业扶贫、劳动力转移就业扶贫组织化程度不够高。

整改措施：一是认真组织实施“一县一业”、贫困村“一村一品”产业推进行动，持续开展主导产业提质增效，采取“给订单、教技术、大户带”的方法，建立健全带贫益贫机制。（责任部门：勐海县文体广电和旅游局；责任人：各帮扶责任人；整改时限：立行立改、长期坚持）

二是提高培训及就业的组织化程度，提高有组织转移就业的比例，出台贫困劳动力转移就业项目资金补助政策，加强贫困劳动力转移就业服务体系建设。（责任部门：勐海县文体广电和旅游局；责任人：各帮扶责任人；整改时限：立行立改、长期坚持）

四、组织保障

（一）加强组织，提高认识。全局上下要深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，贯彻落实中央和省、州、县关于精准帮扶巩固提升各项决策部署。 

（二）强化统筹，稳步推进。坚持务实的推进项目计划，按照退出后续精准帮扶巩固提升要求，统筹建设进度，及时研究解决项目推进遇到的困难和问题，确保年度精准帮扶项目按期按质完成。 

（三）加大宣传，注重实效。要加强信息报送工作，加大对精准帮扶巩固提升的宣传力度，充分发挥报刊、广播电视、网络媒体的作用，广泛宣传行业扶贫有关政策。同时要宣传全县涌现出的精准帮扶巩固提升工作优秀事迹和个人，激发系统内干部职工积极做好巩固提升工作的干劲。 

                            勐海县文体广电和旅游局

                               2019年2月19日