三个创新 全力推进干部教育培训

——勐海县干部教育培训典型案例

勐海县卫生和计划生育局

勐海县卫生和计划生育局坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足本系统实际，以服务全县卫生计生事业发展为主线，以增强干部职工党性修养、加强卫生计生人才队伍建设、提升卫生计生服务水平为为重点，主要领导亲自安排部署，亲自推动落实，切实抓好干部教育培训工作，为全县卫生计生事业持续健康发展提供了人才保证和智力支持。

一、基本情况

全县共设有各类医疗机构223个，其中：县属医疗卫生机构7个，乡镇卫生院11个，其它205个。全县有卫生技术人员2079人，其中：执业（助理）医师377人，注册护士465人，药师（士）42人，技师（士）52人，其它1143人。县人民医院、县中医医院、黎明医院通过等级医院复评审。

二、主要做法和成效

（一）创新干部教育培训机制。我局着力在转变干部职工学风上下功夫，着力在干部教育培训机制、内容、方式上探索创新，积极营造全系统上下比学习、爱学习、善学习的浓厚氛围，让“学”成为全系统广大干部职工的行动自觉。一是推进干部教育培训制度化。全系统各医疗卫生机构根据本单位实际严格制定执行干部职工学习日制度，每月至少集中学习1次。通过督促检查集中学习记录、干部职工学习笔记等方式，督促全系统干部职工采取集中学与自学相结合的方式切实加强学习。二是增强干部教育培训载体的多样性。在开展集中学习的同时，利用微信平台、网络、显示屏、走廊等载体，切实加强干部教育培训，切实增强干部职工教育培训的灵活性。三是推进干部教育培训方式和内容的多样化。结合开展“两学一做”学习教育，切实加强党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的教育培训，进一步增强干部职工党性修养，让广大干部职工知规矩、明底线，进一步增强增强干部职工政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识。用好用活对口帮扶政策，加强卫生计生业务骨干培养。利用好上海市第六人民医院、云南省第一人民医院对口帮扶勐海县人民医院、云南省中医医院对口帮扶勐海县中医医院、西双版纳州人民医院对口帮扶勐海县黎明医院等对口帮扶政策，选派全县卫生计生系统人才参加进修学习，加强业务骨干的培养。十八大以来，共选派骨干医师参加省、州、县培训292期5848人次；全科医师转岗培训16人；培养骨干医师19人。建立县级医疗单位对口帮扶乡镇卫生院机制，加强对乡镇卫生院服务能力、人才队伍建设等方面的指导和培训。

（二）创新人才引进机制。不断加强人才引进机制创新，确保人才“进得来”、“留得住”、“用得好”。一是突出政策引领，着力解决“进人难”的问题。深入研究分析当前全县卫生计生系统人才工作形势，深入查找人才工作中存在的问题，积极应对人才工作面临的困难和挑战。及时向县委、县政府和上级主管部门汇报人才工作情况，加强与县委编办、县人社局、县财政局等部门的沟通协调，争取在经费、编制、录用手续、录用条件等方面给予放宽、倾斜。研究制定了《勐海县卫生计生人才引进与管理办法（试行）》，采取公开招考、公开选聘、人才引进等多种方式拓宽人才引进渠道。对于卫生计生系统紧缺急需人才、高层次人才的引进，采取公开选聘。对医学高等院校优秀大学生通过试用、面试、考察合格后免笔试直接签订聘用合同，纳入在职在编人员管理。十八大以来，全县卫生计生系统面向社会公开招考或选聘人才148名；引进人才358人。二是深化人事制度改革，着力解决人员编制问题。率先在县人民医院和县中医医院推行编制备案制管理，共实行编制备案制管理270人，极大地解决了人员编制问题，极大的改善了“留人难”问题。三是多措并举，增强干部职工归属感和安全感。加强树立典型、学习典型、表彰典型活动。通过榜样的力量，积极在广大职工中营造你追我赶、创先争优的良好氛围，增强干部职工的成就感。积极探索建立医患纠纷有效调节机制，将医患纠纷的调节处理引导到法律秩序上来，有效解决医患纠纷，不断改善医患关系，增强广大干部职工的职业安全感。

（三）创新人才评价方式。在人才评价上，注重在用人政策、录用程序、工作纪律上把关，将专业方面的评价权下放到用人单位，充分发挥用人单位的主体作用。鼓励各用人单位建立完善绩效工资考核制度，根据自身条件落实激励措施，为职工争取正当的福利，鼓励职工各显其能、各尽其才。同时，加强与相关部门的沟通协调，争取在公租房入住等方面给予倾斜政策。各用人单位通过落实激励措施，为留住人才奠定了基础。比如，县人民医院采取给予新引进的大学生每人一次性补助安家费1万元等激励措施。

    三、几点启示

回顾总结干部教育培训工作实践经验，对加强干部教育培训、加强卫生计生人才队伍建设、推动卫生计生事业发展具有重要的启示。

启示一：完善制度是抓好干部教育培训的重要基础。突出干部教育培训制度的科学性、规范性和可操作性，建立完善适合本系统实际、符合本行业特点工作制度是抓干部教育培训的重要基础。用科学合理的制度管人，用制度规范干部教育培训，确保干部教育培训有制度可依、有规章可循。

启示二：落实责任是抓好干部教育培训的关键所在。各单位要真正从思想上认识到加强干部教育培训在推动全县卫生计生事业发展中的重要作用，把干部教育培训提到重要议事日程，以踏实留印、抓铁有痕的韧劲，主要领导亲自安排部署，亲自推动落实，层层分解任务，层层落实责任，方能确保干部教育培训成效明显。

启示三：大胆创新是突破人才工作瓶颈的有效途径。各单位要紧紧围绕人才“进得来”、“留得住”、“用得好”，不断探索，大胆创新，灵活运用政策，突破人才工作瓶颈，建立适合本系统的人才工作机制，方能走出一条适合本系统的人才工作路子。