当前位置: 勐海县人民政府关于印发勐海县全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知
海政发〔2022〕33号
各有关单位：
经县人民政府研究，现将《勐海县全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
勐海县人民政府
2022年12月29日
（此件公开发布）
勐海县全民科学素质行动实施方案
（2021—2025年）
为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021 — 2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知》（云政发〔2021〕29号）、《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知》（西政发〔2022〕23 号）和《勐海县人民政府关于印发<勐海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>的通知》（海政发〔2021〕31号），结合勐海县实际，明确“十四五”期间我县全民科学素质行动的目标和任务，特制定本方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述, 认真贯彻落实省第十一次党代会、州第九次党代会和县第十三次党代会精神，主动服务和融入“一城两区”现代化新西双版纳建设要求，紧扣州委、州政府和县委、县政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，提升社会文明程度，着力推动创新驱动发展战略、科教兴县战略、人才强县战略深入实施，为勐海高质量发展和建成“普洱茶现代产业示范县”“康养旅居示范县”“乡村振兴示范县”，谱写好中国梦的勐海篇章提供有力支撑。
（二）原则和目标
以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革和扩大开放合作为原则，到2025年，我县公民具备科学素质的比例达到11.5%，与发达地区的差距逐步缩小。全县科学素质发展不均衡状态明显改善，科普供给侧改革成效明显，科普资源进一步优化整合，科普组织与人才队伍发展不断壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，科学素质标准和评估体系不断完善，科学素质建设开放合作取得新进展，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度普遍提高。
二、提升行动
紧紧围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造技能，重点开展5项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
1.提升基础教育阶段科学教育水平。全面落实科学课程标准，在中小学开齐开足科学课程。引导改革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力，把科学教育作为素质教育的重要内容，纳入中小学课程体系。按要求落实初高中包括数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有潜质的学生个性化发展。深入开展省级、州级科普示范学校创建工作，到2025年，力争完成省级3所、州级4所以上科普示范学校申报推荐工作。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质，积极组织举办以“体验·创新·成长”为主题的青少年科技创新大赛，选送优秀作品参加省、州大赛，推动青少年科技活动的蓬勃开展。〔牵头单位：县教育体育局，责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县财政局、县融媒体中心、团县委、县妇联，各乡镇人民政府〕
2.推进职业教育体制改革和机制创新。深化职业高中教学改革，推进科学基础课程建设，将科学素质基础课程建设落实到课程标准和人才培养方案中，确保开齐上足科学基础课时，配齐配足专职教师。支持在校职业高中学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，大力开展各类科技创新实践活动，将科普教育与实验实训紧密结合，推进职业教育体制改革和机制创新。〔牵头单位：县教育体育局，责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县融媒体中心、团县委，各乡镇人民政府〕
3.吸引高校优秀大学生返乡创业创新。加大政策措施普惠力度，吸引高校优秀大学生返乡创业创新。开放符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持。进一步降低贷款申请条件，设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡大学生的信贷支持。〔牵头单位：县人力资源和社会保障局，责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县教育体育局、县财政局、团县委，各乡镇人民政府〕
4.开展科技创新人才培养工作。建立科学、多元的发现和培育机制，对有潜质的青少年进行个性化培养。拓展青少年科技活动交流渠道，组织好各类青少年竞赛选拔活动，利用现有的青少年科普营地、科普教育基地、少先队校外实践教育基地、青少年科普实践基地等，开展好青少年科技创新大赛、无人机、机器人竞赛等各类青少年科技创新实践活动，提高各类科技竞赛水平。〔牵头单位：县教育体育局，责任单位：县科学技术和工业信息化局、县人力资源和社会保障局、团县委，各乡镇人民政府〕
5.提升教师科学素质。将科学精神纳入教师培养过程，加强“双师型”教师队伍建设，切实提升教师的科学素养。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加大科学教师的培训力度，整合各级各部门培训资源，力争培训中小学骨干科学教师20人以上，培训骨干科技辅导员100名以上。〔牵头单位：县教育体育局、县科学技术和工业信息化局，责任单位：县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府〕
6.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。整合科普大篷车、流动科技馆、图书馆、科普教育基地、中小学校微型科技馆、青少年校外活动场所、青少年科普营地等资源开展青少年科普活动。广泛开展青少年创新大赛、青少年科学调查体验、生物多样性保护等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。〔牵头单位：县教育体育局，责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县融媒体中心、团县委、县妇联，各乡镇人民政府〕
（二）农民科学素质提升行动
1.树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、现代化边境小康村建设、“健康勐海”行动、防灾减灾、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。〔牵头单位：县委宣传部、县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委组织部、县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县民政局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县融媒体中心、县地震局、县气象局，各乡镇人民政府〕
2.实施高素质农民培育计划。以打造世界一流“绿色食品牌”为引领，围绕乡村振兴和农业农村现代化新需求，依托农函大、科普惠农站、农技协、云南农业科学院茶叶研究所、农业/林业技术推广部门等平台开展农民教育培训，大力推广农业农村实用科学技术和新品种、新技术、新设备，大力提高农民科技文化素质。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动，到2025年，力争培训新型农民10000人次以上，培育农村创新创业带头人400名以上；逐步缩小农村男女两性的科学素质水平差距，实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。〔牵头单位：县农业农村局、县妇联，责任单位：县科学技术和工业信息化局、县人力资源和社会保障局、县商务局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县妇联， 各乡镇人民政府〕
3.实施乡村振兴科技支撑行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，鼓励科研院所和院士专家工作站开展乡村振兴智力服务，实施“干部规划家乡行动”、“科普惠农行动”、“科技专家下乡助推产业提升行动”，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建、村会合作等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，力争选派农村科技特派员150人以上、科技特派团1个以上。以创建示范基地、示范合作社、示范协会等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。继续实施村干部能力素质和学历水平“双提升”行动计划，打造一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局、县乡村振兴局，责任单位：县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县农业农村局、县林业和草原局，各乡镇人民政府〕
4.持续推进少数民族科普工作。引导社会科普资源向直过民族和人口较少民族地区农村倾斜。开展兴边富民行动、现代化边境小康村建设、边境边民科普活动和科普边疆行活动，提高农民科技文化素质。提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展双语科普为抓手，积极培养少数民族双语科普人才。创作、编印制作双语科普作品，以点带面开展精准科普培训，营造国家通用语言文字交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言文字的普及程度。〔牵头单位：县民族宗教事务局、县科学技术和工业信息化局，责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府〕
（三）产业工人科学素质提升行动
1.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。〔牵头单位：县总工会，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县科学技术和工业信息化局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县财政局、县融媒体中心、团县委、县妇联，各乡镇人民政府〕
2.实施职工技术创新活动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用云南首席技师工作室、职工创新工作室等，发现、培养高技能人才。举办县级“雨林英才”创新创业奖评选，单设高技能人才类别奖项，并推荐优秀人才参加州级“雨林英才”创新创业奖、省级创新创业大赛，激发技能人才创新创业创造活力，不断提升服务社会高质量发展的技能水平。深入开展技术革新、技术攻关、发明创造、“五小”等群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。〔牵头单位：县总工会，责任单位：县委组织部、县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县财政局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县市场监督管理局、县融媒体中心、团县委、县妇联，各乡镇人民政府〕
3.实施职业技能提升行动。在全县职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。支持建设 1－2 个高水平、专业化产教融合实训基地，支持职业中学提升实训能力。通过开展职业生涯规划、基本权益保护、安全生产、健康生活常识等通识培训和科普活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。发挥县内高新技术企业、科技成果转化中心、企业技术中心、重点实验室、“院士专家工作站”、星创天地、科普基地等平台的“智库作用”，做好“传帮带”促能力提升行动，打造一批聚集特色产业人才的职业技能实训基地。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善产业工人技能评价方式。〔牵头单位：县人力资源和社会保障局，责任单位：县委组织部、县科学技术和工业信息化局、县教育体育局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇人民政府〕
4.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”、“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”、“技能强国—全国产业工人技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强勐海县产业工人队伍网络平台建设，推动做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。加强技能“领头人”队伍建设，积极推荐申报州级“雨林英才”五年贡献奖评选，举办“雨林英才”技能大赛，促进技能人才比学赶超、相互促进。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局、县人力资源和社会保障局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县财政局、县农业农村局、县商务局、县林业和草原局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联，各乡镇人民政府〕
（四）老年人科学素质提升行动
1.实施智慧助老行动。进一步优化互联网医疗服务平台功能，方便老年人融入智慧社会。依托佛双社区科普大学、老年大学（学校、 学习点）、养老服务机构、社区服务机构等，开设智能手机使用培训课，帮助老年人提高应用智能技术能力，增强老年人个人信息安全保护意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。〔牵头单位：县发展和改革局、县卫生健康局，责任单位：县委组织部（县委老干部局）、县委宣传部、县科学技术和工业信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县妇联，各乡镇人民政府〕
2.加强老年人健康科普服务。依托各级老年大学、医疗卫生机构、养老机构、健康教育机构等，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进养老机构、进家庭。以各部门、各单位的老年服务机构为主体，每年组织面向老年人的健康知识讲座、开展“懂健康知识、做健康老人”老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、疫情防控等健康科学知识，提高老年人健康素养。充分利用社区养老服务设施、老年活动场所、社区科普大学、科普园地、党群活动中心等阵地为老年人提供健康科普服务。〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县科学技术和工业信息化局、县教育体育局、县文化和旅游局、县融媒体中心，各乡镇人民政府〕
3.发挥老科技工作者科普作用。积极开发老龄人力资源，发展壮大老年科技志愿者服务组织，充分发挥老年协会等组织的作用。组织老科技工作者积极服务社会，吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、老干部宣讲团、专家服务站，在社区、农村、 校园、企业科普中发挥积极作用。〔牵头单位：县委组织部（县委老干部局），责任单位：县委宣传部、县科学技术和工业信息化局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县融媒体中心，各乡镇人民政府〕
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
1.深入贯彻落实新发展理念。结合县情特点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平、构建新发展格局能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。积极开展领导干部和公务员科普工作，并强化科普评估，增强科普活动成效。〔牵头单位：县委组织部，责任单位：县委宣传部、县科技和工信局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府〕
2.加强科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，充分利用学习强国云南学习平台、学习强国西双版纳学习平台、云岭先锋、云南省干部在线学习学院等平台开设的科学素质课程，提升领导干部和公务员科学素质。在县、乡党校培训课程设计中，常态化加强前沿科技知识和国内外科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员，特别是民族地区、边境地区、乡村振兴重点地区干部的科学素质培训工作。〔牵头单位：县委组织部，责任单位：县委宣传部、县科学技术和工业信息化局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府〕
3.在公务员录用中落实科学素质要求。完善公务员录取考核指标体系，将科学信息、科技创新成果等内容纳入考核录取体系。不断完善干部考核评价，在公务员录用考试和任职考察中， 强化科学素质、科学思维等要求并有效落实。〔牵头单位：县委组织部，责任单位：县人力资源和社会保障局〕
三、重点工程
围绕勐海高质量发展要求，深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重点工程。
（一）科技资源科普化工程
1.建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省、州科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，将科普工作纳入相关科技创新基地考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，协调高效、科研院所、企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展，创新发展科普产学研用载体，积极探索组建各类科普产业研究院（所），以“企业+院所”、“基地+人才”等多种模式搭建科普产业新平台。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县财政局，各乡镇人民政府〕
2.实施科技资源科普化专项行动。支持高效、科研机构、企业等到我县开发科普资源、开展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。在科研院所中协调建设一批科学传播专家工作室，分类制订科技资源科普化工作指南。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研院所面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励企业设立向公众开放的科普场所或设施。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局、县教育体育局，责任单位：县委宣传部、县财政局、县融媒体中心、省茶科所，各乡镇人民政府〕
3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展科学家学术成长资料采集，举办“我身边的科学家”等宣传推广活动。支持有条件的院士专家工作站、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。完善科技专家信息库建设工作，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。支持科研工作者将最新研究成果转化为科普产品。鼓励科技工作者担任科普导师、传媒科学顾问等，参与科技创新教育与科技传播工作。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县融媒体中心，各乡镇人民政府〕
（二）科普信息化提升工程
1.实施繁荣科普创作资助计划。建立健全科普资源共建共享机制，以征集评选等方式加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。支持面向科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。紧密结合“普洱茶现代产业示范县”“康养旅居示范县”“乡村振兴示范县”建设目标任务，大力开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品，支持科幻作品创作。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县民族宗教事务局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局，各乡镇人民政府〕
2.实施全媒体科学传播能力提升计划。加强对传统媒体和新媒体融合发展的研究及相关科技成果转化，鼓励在户外电子屏、公共交通、楼宇电视、景区景点等各类媒介增加科学传播公益广告内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体等加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏，促进媒体与大学及科研院所的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。〔牵头单位：县委宣传部，责任单位：县科学技术和工业信息化局、县文化和旅游局、县融媒体中心，各乡镇人民政府〕
3.实施智慧科普建设工程。充分利用现有的“勐海发布”、“春韵勐海APP”等科学传播网络平台和科学辟谣平台，推动科普中国优质资源落地应用，完善电子科普橱窗、农村 e站、社区e站、校园e站等科普信息化载体建设，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推动科普信息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务，依托大数据、云计算等技术手段，采集和挖掘公众需求数据，强化科普需求跟踪分析，做好科普知识定向传播。推动优质科普资源向民族地区、边境地区、乡村振兴重点地区倾斜。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县财政局、县农业农村局、县融媒体中心、县林业和草原局，各乡镇人民政府〕
（三）科普基础设施工程
1.加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入各乡镇人民政府经济和社会发展规划，完善微型科技馆、科普基地、科普e站等科普基础设施管理。鼓励和引导社会资金投入科普基础设施建设，提高科普服务质量和能力。〔牵头单位：县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局，责任单位：县财政局，各乡镇人民政府〕
2.完善现代科技宣传体系。把科技宣传体系作为提升公民科学素质的关键性基础工程，依托流动科技馆、科普大篷车、中小学微型科技馆、乡村科普营为拓展和延伸，辐射基层科普设施的现代科技宣传体系。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林业和草原局，各乡镇人民政府〕
3.大力加强科普基地建设。进一步深化省级、州级科普基地的指导和服务工作，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜培育具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发和充实图书馆、自然保护区、公园、科普基地等场所的科普内容。支持和推动有条件的科研机构、科研设施、企业和各级各类科普基地（场馆）向公众免费开放。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县教育体育局、县财政局、县文化和旅游局、省茶科所，各乡镇人民政府〕
（四）基层科普能力提升工程
1.建立应急科普宣教协同机制。组建专家委员会，建立健全全县应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。突发事件状态下，各级各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。〔牵头单位：县委宣传部，责任单位：县科学技术和工业信息化局、县教育体育局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县融媒体中心、县林业和草原局、县地震局、县气象局，各乡镇人民政府〕
2.健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、 站）、党群社区服务中心（站）、农村科技活动室、中小学科技实验室等为阵地，以基层科协“四长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，构建县级统筹、乡镇、农场组织落实、村组、社区、生产队全覆盖的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。大力发展科普旅游，在旅游景点景区宣传中增加科普内容。把科普宣传融入民族节庆活动。深入实施基层科普行动计划，推荐申报国家和省级科普示范乡（镇）创建项目，持续推进科普示范社区、社区科普大学建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县教育体育局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县融媒体中心、县林业和草原局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇人民政府〕
3.深入开展重点科普活动。广泛开展生态文明、防灾减灾、公共安全、农村实用技术知识等知识宣传普及，积极开展文化科技卫生“三下乡”、爱国卫生“7+2 专项行动”、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、全国科普日、防灾减灾日、公众科学日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地域的文化特色，运用多种文化样式和表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动。增进公众对科技发展的了解和支持。〔牵头单位：县委宣传部、县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委组织部、县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县融媒体中心、县林业和草原局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联、县地震局、县气象局，各乡镇人民政府〕
4.加强科普队伍建设。推进建立科普人才培养、引进、使用和评价机制，畅通符合条件科普专业人才申报相应职称评审通道。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍。鼓励科研机构、企业设立科普岗位。支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县委宣传部、县发展和改革局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、省茶科所，各乡镇人民政府〕
（五）科学素质交流合作工程
1.加强对内合作交流。拓展科学素质建设交流渠道，加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。深入推进与国内知名高校、科研院所、先进县市的交流，开展科学教育、传播、普及、创新等方面的合作，促进全县科学技术水平进一步提升。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局，责任单位：县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县民政局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县地震局、县气象局、省茶科所，各乡镇人民政府〕
2.加强对外合作开放。坚持共商共建共享原则，主动服务和融入“一带一路”建设，充分发挥面向南亚、东南亚地区科技创新辐射带动作用，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域科普交流合作。围绕提升科学素质、促进可持续发展，调动省内外院校、科研院所、企业等科研力量，聚焦我县粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等重大课题，广泛开展科学普及、科学传播及学术交流活动。〔牵头单位：县科学技术和工业信息化局、县商务局，责任单位：县发展和改革局、县教育体育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县地震局、县气象局，各乡镇人民政府〕
四、组织实施
（一）加强组织领导
县人民政府负责《勐海县全民科学素质行动实施方案（2021－2025 年）》（以下简称《实施方案》）落实工作的领导，强化统筹协调，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，加强《实施方案》实施工作的督促检查。有关部门和单位将《实施方案》相关任务纳入规划和计划，统一安排部署，充分履行工作职责。县全民科学素质工作领导小组办公室（县科协）发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同各成员单位共同推进全民科学素质建设工作。
各乡镇人民政府、黎明农场管委会负责领导当地《实施方案》落实工作，把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本地总体规划，列入年度工作计划。乡镇、农场科协要积极抓好《实施方案》落实工作，完善科学素质建设工作机制，全面推进本地科学素质建设工作。
（二）完善保障条件
落实目标责任机制。县人民政府与各乡镇人民政府、黎明农场管委会签订科学素质建设目标责任书，形成逐级负责、层层落实的工作局面。每年组织召开全民科学素质工作会议，协调解决有关问题和困难。
落实监测评估体系。组织开展年度检查，确保工作任务和目标落实，配合开展公民科学素质监测评估，及时掌握各乡镇人民政府科学素质建设工作情况。
强化政策支撑。贯彻落实科普相关专业技术人才职称评价标准条件，探索将科普人才列入各类人才奖励和资助计划。
强化理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，打造科学素质建设高端智库。
强化经费保障。县级财政要将科普经费按照标准纳入财政预算。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。
（三）时间进度安排
启动实施。各乡镇人民政府、有关部门和单位要做好《实施方案》的宣传、落实工作。
全面实施。2021—2024年，加强组织领导，加大投入力度, 抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。
总结评估。2025年，组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。