勐海县国土资源局  勐海县统计局

关于勐海县第二次全国土地调查主要数据成果联合公报

根据国务院要求，全国2007年7月开始第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）， 2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。我县采用与国家统一的分类标准、组织模式和调查技术，同步开展了二次调查工作，全面查清了全县土地利用现状，掌握了各类土地资源家底。

经县政府审查同意，现将勐海县二次调查主要数据成果公布如下：

一、全县主要地类数据

①耕地: 78927.99公顷（1183919.85亩）；

②园地：70260.5公顷(1053907.5亩)；

③林地：295499.54公顷（4432493.1亩）；

④草地：57989.07公顷（869836.05亩）；

⑤城镇村及工矿用地：7263.28公顷（108949.2亩）；

⑥交通运输用地：3671.14公顷（55067.1亩）；

⑦水域及水利设施用地：4868.06公顷（73020.9亩）；

⑧其他土地: 18329.73公顷（274945.95亩）。

二、全县坝子分布及坝区主要地类数据

全县大于1平方公里坝子共有13个。坝子总面积36968.9667公顷（554534.5亩），占全县土地总面积的6.89%。其中耕地28817.5533公顷（432263.3），占全县耕地面积的36.51%，园地1489.5333公顷（22343亩），占全县园地面积的2.12%。

三、全县耕地分布与质量状况

（一）耕地分布

全县耕地按行政区域划分，勐海县耕地78927.99公顷（1183919.85亩），其中勐海镇耕地8384.55公顷（125768.25亩），占全县耕地10.62%；勐阿镇耕地7577.28公顷（113659.2亩），占全县耕地9.6%；勐满镇耕地4947.26公顷（74208.9亩），占全县耕地6.27%；勐混镇耕地8325.98公顷（124889.7亩），占全县耕地10.55%；勐遮镇耕地17813.19公顷（267197.85亩），占全县耕地22.57%；打洛镇耕地3074.55公顷（46118.25亩），占全县耕地3.9%；勐往乡耕地4036.69公顷（60550.35亩），占全县耕地5.11%；勐宋乡耕地6683.21公顷（100248.15亩），占全县耕地8.47%；西定乡耕地7626.33公顷（114394.95亩），占全县耕地9.66%；格朗和乡耕地5978.56公顷（89678.4亩），占全县耕地7.58%；布朗山乡耕地4480.39公顷（67205.85亩），占全县耕地5.68%。

（二）耕地质量

全县耕地按坡度划分：

2度以下耕地22486.25公顷（337293.75亩），占28.49%；

2～6度耕地7828.39公顷（117425.85亩），占9.92%；

6～15度耕地14075.17公顷（211127.55亩），占17.83%；

15-25度耕地30396.75公顷（455951.25亩），占38.51 %；

25度以上耕地4141.43公顷（62121.45亩），占5.25%。

四、坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我县实有耕地数量基本稳定。

二次调查数据显示，2009年全县耕地78927.99公顷（1183919.85亩），比1996年一次调查的耕地81250.39公顷（1218755.85亩），减少了2322.4公顷（34836亩），比基于一次调查逐年变更到2008年的耕地77300.23公顷（1159503.45亩）增加1627.76公顷（24416.4亩）。

耕地减少主要原因：一是勐海县是一个山区农业县，全县68%的耕地分别在山区和半山区，按照退耕还林的规模还林的规模较大，耕地减少较多；二是农业产业结构调整；三是2002年勐海县发生历史罕见的洪灾，导致耕地水毁较多。

耕地增加主要原因：国家和省州加大对土地整理项目投资，2006-2008年间，勐海县通过土地开发、土地整理复垦和中低产田改造等补充了大量耕地。

从耕地质量看，全县耕地中有旱地41944.55公顷（629168.25亩），占耕地比例53.14%。有4141.43公顷（62121.45亩）耕地位于25度以上的徒坡，其中有相当部分需要国家退耕还林、还草和耕地休养生息的总体方案作逐步调整；有相当数量的耕地地块破碎、耕作层浅，大多不宜耕种，还有一定数量的耕地因地质灾害造成地表土层破坏，已影响正常耕种。

从人均耕地看，全县人均耕地0.2526公顷（3.7888亩），高于全国人均耕地0.101公顷（1.52亩），和全省人均耕地0.137公顷（2.05亩）的水平。

综合分析全县现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我县耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本县情没有改变。同时，近年来，建设用地剧增虽有效地推动了全县的快速发展，但建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高，等问题使全县建设用地供需矛盾日趋凸显。因此，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，严格控制新增建设用地,盘活存量土地，积极稳妥实施旧城改造将成为推动城镇化发展的必然要求。

五、成果应用

各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，切实发挥调查成果的基础性作用，充分发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。

二次调查成果公布后，相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。

勐海县国土资源局

勐海县统计局

2014年5月29日